失业率为何如此重要？它是如何定义的？

8月15日，在国新办召开的2023年7月国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖称，自今年8月开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布，主要原因是因为经济社会不断变化发展，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。付凌晖举例称，近年我国城镇青年中，在校学生规模不断扩大。2022年，我国16-24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万。毕业前找工作的学生是否应该纳入劳动力调查统计，需要进一步研究。

此举引起社会广泛关注。

为何失业率指标如此重要？

失业率是衡量一个国家或地区劳动力市场健康状况的重要经济指标。它的重要性不仅仅是从经济的角度，还涉及社会和政治的层面。具体体现在：

1. 失业率较高意味着许多人没有工作，导致他们的收入减少。这可能会降低消费支出，从而对经济增长产生负面影响。消费是大多数国家GDP的主要组成部分，因此失业率的上升可能会导致整体经济下滑。

2. 失业率上升可能会增加政府的社会保障支出，如失业救济、医疗救助等。同时，失业人员支付的税收会减少，这可能会影响政府的财政状况。

3. 持续的高失业率可能导致社会不满和不稳定。失业者可能会感到失望、沮丧或愤怒，这可能导致社会抗议和动荡。失业不仅影响个人的经济状况，还可能导致心理健康问题、家庭紧张和其他社会问题。例如，失业也可能与增加的心理健康问题、家庭暴力和犯罪率有关。

4. 当人们长时间失业时，他们可能失去了与工作相关的技能和知识。这意味着国家可能浪费了宝贵的人力资本，这是推动经济增长的关键因素。

5. 失业率是政府制定货币和财政政策时考虑的关键指标。例如，央行可能会在失业率上升时降低利率以刺激经济增长。

一些经济学研究给出了量化的视角，比如美国经济学家奥肯发现了失业率变化与实际GDP增长率之间的关系：为了保持失业率不变，实际GDP需要以其潜在增长率增长。每当实际GDP增长率低于其潜在增长率时，失业率就会上升，反之亦然。

经济学家阿尔班·威廉·菲利普斯发现了失业率与通货膨胀率之间的负相关关系：在短期内，失业率与通货膨胀率之间存在权衡关系，即当失业率下降时，通货膨胀率可能上升，反之亦然。但长期来看，这种关系可能会弱化或消失。

霍布斯奇尔律 (Hysteresis in Unemployment):长期的高失业可能会导致失业率“粘性”，这意味着即使经济复苏，失业率也可能不会迅速下降。

失业率它不仅仅是一个数字，它反映了一个国家经济、社会和政治的多个层面。就类似于人身体指标一样，我们根据BMI判断人是否相对健康，失业率也被寄予类似的重要性，如果其数据异常，自然会受到大家的影响。监测和管理失业率对于任何国家来说都是至关重要的。

如何定义失业率？

通常是用以下的公式来定义的：

其中：

• 失业人数：这是指那些没有工作、正在寻找工作并且在过去的一段时间内（通常是过去的四周）已经做出努力寻找工作的人。这不包括那些没有工作但不愿意或不能工作的人，例如退休人员、学生、家庭主妇或那些由于健康原因不能工作的人。

• 劳动力总数：这是指所有在劳动年龄的人，包括那些有工作的和正在寻找工作的人。它不包括那些不在劳动年龄的人（例如儿童和某些老年人）或那些不在劳动力市场的人（例如全职学生、退休人员或家庭主妇）。

因此，失业率实际上是反映了在劳动力市场中寻找工作的人中有多少比例是找不到工作的。

原先中国的失业率是如何计算的？

中国的失业率计算与许多其他国家的方法相似，但也有其特定的特点。在中国，失业率主要由国家统计局发布。以下是中国失业率计算的一些特点：

• 范围：中国的失业率主要计算城镇失业率，不包括农村地区。这是因为中国的劳动力市场具有双重结构，城市和农村的劳动力市场有很大的差异。

• 失业人口的认定与国际标准不一致：国际标准是4周的工作搜寻时间，而中国是3个月。

• 调查方式：国家统计局通过进行劳动力样本调查来计算失业率。这种调查涉及对一组代表性的家庭进行面对面的访谈，以收集有关其就业状况的信息。

• 注册失业率和调查失业率：在中国，还有另一个失业率指标，即注册失业率。这是基于那些在当地劳动部门注册为失业者的人数来计算的。但由于注册制度的局限性，这一数字通常被认为低于实际的失业情况。因此，近年来，调查失业率（基于劳动力样本调查的结果）更受到关注，因为它被认为更能真实反映劳动力市场的实际情况。

不过由于统计方法、定义和数据来源的差异，不同国家之间的失业率可能不完全可比。同样，在国内，不同的数据源和统计方法也可能导致不同的失业率数字。因此，解读失业率数据时需要考虑其背后的定义和方法。

换句话说，自己国家和自己历史情况相比是可以的（因为指标定义方法一致），但国家之间就不太好下结论了。

例如下图是中国历年失业率：

确实近两年失业率相对较高，与很多人感受到的就业压力大是相符的。

下图是不同国家失业率的绘图，似乎就难以比较（硬要去比较可能不太严谨）：

如何解读失业率调整的政策

关于失业率暂停发布的问题，“知识分子”公众号对曾湘泉教授教授进行了采访，他的观点是：中国的失业率计算方法存在高估与低估的情况。具体来说

• 高估: 中国的工作搜寻时间定义为3个月与国际标准的4周不一致，可能造成失业率高估。同时，将未毕业但正在找工作的在校学生纳入统计也可能造成高估。
• 低估: 当前的统计方法缺乏对“隐形失业”和不充分就业的关注。
• 中国的失业人口定义与国际标准不一致，导致统计失业率时的某些偏差。
• 中国的劳动力市场存在许多不稳定性，比如“隐形失业”和工时不足等问题。

我们也期待在我们的国情下推出更完善、准确的失业率定义。它就像一个仪器帮我们的国家和社会“把脉”，当我们发现异常时，严谨地看待检测结果，更重要的是根据判断改善自身才是更重要的目的。

参考资料：

• 知识分子 中国的失业率是怎样统计的？接下来该如何优化？https://mp.weixin.qq.com/s/OfbUjqOEf_inhHdXDQGx6g
• 中国失业率年度数据走势图_macroview.club