光子盒研究院
量子信息科学（Quantum Information Science, QIS）是未来一个重要的技术和产业领域。随着全球各国在量子信息技术领域的投入不断增加，全球竞争的格局也在逐渐形成。
例如，在军事技术领域，全球各国正在展开新一轮激烈的军备竞赛：与炫耀性的火力展示不同，它是基于量子科学的承诺。中国声称在开发用于探测隐形战斗机的量子雷达方面处于领先地位，美国则正寻求量子技术来保护战场通信、防卫星“失明”。
与此而来的还有出口限制、国际联盟、经济制裁......
7月18日，美国财政部长耶伦表示，任何限制对华境外投资的提议都将是“有针对性的”，重点是半导体、量子计算和人工智能。
俄罗斯政府将在明年的金砖国家峰会上，正式讨论与印度学术和研究机构进行量子合作。图为7月19日，在俄罗斯举行的“未来技术论坛”上，普京总统看到了俄罗斯在量子计算方面的现状。
因此，研究全球量子政策对于了解各个国家/地区和国际组织在量子信息领域的战略布局非常重要，其中包括目标导向、投资强度、研究内容、合作伙伴等方面的情况。通过比较各国政策，可以发现异同点，为制定和推出新政策、投资等决策提供参考。今年7月，光子盒团队全面深入研究全球量子信息技术政策的发展和趋势，主要关注于2023年上半年（1-6月）发布/实施的量子政策，发布了《全球量子信息政策观察》报告。报告将总结和提炼与政策相关的内容和图表，以便读者全面了解相关信息的情况。注：本次研究的政策为公开发布信息，非公开政策不在研究范围。
要了解有关量子政策背后的组织框架、全面理解量子政策、深度解读等更多信息，请添加盒叔微信（VX：Hordcore），付费获得完整版《全球量子信息政策观察》报告。根据光子盒数据库信息，2023年上半年，共有11个国家（美国、加拿大、英国、德国、丹麦、瑞典、荷兰、中国、印度、日本、澳大利亚、韩国）和欧盟共发布了40余项量子相关政策，这包括20个国家战略政策、16个资助计划和4个国家间合作政策。这些量子政策的发布反映了出全球主要经济体对量子信息科技的重视与支持。上半年，共八个国家发布或启动了本国的国家量子战略，包括加拿大政府启动国家量子战略；英国政府发布了《科学和技术框架》；日本内阁发布量子未来产业创新战略；德国发布量子技术行动计划；印度投入600亿卢比支持《国家量子任务》；澳大利亚发布《国家量子战略》；丹麦政府公布将实施国内首个量子技术子战略；韩国科学技术信息通信部发布量子科技发展战略。根据公开收集信息统计，2023年1月至6月，全球诸国中，美国投入的资金规模位列第一，国家级量子政策、政府部门发布的量子政策、政府资助的量子项目以及国家间合作类政策等共计涉及的资金额约25亿美元。 2023年上半年全球主要量子技术参与国家/组织量子信息投入资金情况。量子技术主要参与国政策评价，选取了十个国家进行统计。全球各主要国家/组织发展量子信息科技的另一举措是建立量子联盟。美国、澳大利亚、欧盟、中国、加拿大、德国、日本、英国、丹麦、荷兰等国纷纷建立了量子联盟。联盟除了自身的内部合作外，还与其他联盟展开合作。2023年1月，加拿大QIC、美国QED-C、日本Q-STAR和欧盟QuIC签署了一份谅解备忘录(MoU)，成立国际量子产业协会理事会（International Council of Quantum Industry Associations, ICQIA），旨在加强参与财团之间在量子技术发展目标和方法方面的沟通和协作。在众多国家中，美国在量子信息科学（QIS）计划实施方面的组织架构最为全面。2018年12月，美国国家量子倡议法案（NQIA）生效成为公法（Public Law 115-368），2021年和2022分别通过国防授权法案(NDAA)和芯片与科学法案(CHIPS & Science Act)进行QIS相关内容修订。目前，全球仅有美国和英国建立了政府官方的量子信息网站；此外，目前仅有美国成立量子信息协调部门。美国的QED-C联盟发展最早、也是目前成员数量最多的联盟。2018年12月，美国《国家量子倡议法案》生效，作为推进国家战略的一部分，在NIST支持下，由斯坦福国际研究院负责管理的量子经济发展联盟（Quantum Economic Development Consortium, QED-C）成立。QED-C的联盟成员包括企业、政府部门、学术机构、联邦资助研发中心（FFRDC）及其管理者、附属成员、其他等6大类。联盟旨在协调联邦、学术和行业伙伴之间的资源，支持来自公共、私营部门和研究机构的量子研发工作，以确保美国在全球量子研究和开发领域的领导地位，并推动计算、通信和传感领域的新兴量子产业发展。截至2023年6月30日，美国已与10个国家签署了关于量子信息科技合作的联合声明。这些国家在地理分布上，欧洲有7个（荷兰、法国、瑞士、丹麦、瑞典、芬兰、英国），澳洲有1个（澳大利亚），亚洲有2个（日本、韩国）。根据美国目前已经形成国际合作布局的特点，预测美国可能在国际合作方面会有如下动作：在亚洲地区，预测美国可能会和印度签署QIST合作的联合声明，尽管近期新闻公布美印双方已在量子技术领域展开合作（例如，2023年1月，“美印关键和新兴技术倡议”（iCET）的会后声明称，将要推动两国包括量子技术在内的前沿和重要科技领域的合作），但尚未就量子这个单一领域签署文件。在欧洲地区，目前与美国签署合作声明的十个国家中，有3个是北约成员（英国、法国、荷兰）。因此预测美国将可能与德国、加拿大、西班牙这三个同样注重发展量子技术的北约成员国签署量子合作声明。美国与其他国家签署量子相关合作政策情况
中国在2023年上半年持续保持对量子信息发展的支持。2023年1月，北京、安徽、江苏、福建、四川、河南、山西等多省发布政府工作报告，强调发展量子信息/量子科技。2月，中共中央 、国务院印发《质量强国建设纲要》，强调实施质量基础设施能力提升行动，突破量子化计量及扁平化量值传递关键技术。2月，广东省人民政府发布《广东省计量发展规划（2022—2035年）》，提出到2035年的远景目标，即建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的广东现代先进测量体系，对经济社会发展的贡献水平显著提升。4月，国家发展改革委印发《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》，此次修订印发的《产业目录》，将量子这一新兴科学技术研发与应用纳入鼓励类产业。在科技研发与高端制造产业类别中，两次提及量子：量子、类脑等新机理计算机系统开发（第11项）；光传输技术、小型接入设备技术、无线接入技术、移动通信技术、量子通信技术、光通信技术开发（第38项）。在完整版报告中，我们还针对英国、澳大利亚、加拿大、日本等共10个国家量子生态展开了深入分析，力求全面且综合地展示上半年的量子产业发展。展望未来，要在量子信息领域拥有长期的竞争优势，人才生态建设至关重要。量子信息产业融合了数学、物理、电子、工程、半导体制造等多项技术，使其成为技术门槛较高的行业，也带来人才培养周期长的问题。目前，各国均面临量子人才缺乏的现状，各国政策几乎都提出过对量子人才发展的重视，这一新兴学科的人才培养机制需要尽快建立，并执行措施。而针对行业现阶段的发展情况，也需要加强国家间的技术合作、确保安全和负责任地开发部署量子技术。也可以通过成立专利池，为企业、科研机构搭建合作桥梁，推动量子产业必要专利的布局。同时，也可以使企业与科研机构通过专利池统一发声，构建有利于量子信息产业健康发展的知识产权环境。[1]https://www.straitstimes.com/opinion/what-s-at-stake-in-the-us-china-quest-for-quantum-dominance[2]https://www.bloomberg.com/news/videos/2023-07-17/yellen-outbound-restrictions-would-focus-on-semis-ai-video每周一到周五，我们都将与光子盒的新老朋友相聚在微信视频号，不见不散！