每周地产评论：雄安新区10年将吸引300-600万人口——京津冀超级城市群崛起！

2017年，房地产最大的事件是什么？

很多人会说是，房地产的调控。因为，自去年9月以来，40城出台调控政策120余次。

但这只是序曲。

正题是什么？我一直说，2017年是中国城市群年。

答案已揭晓。这就是腾空而出的“雄安新区”。

新华社北京4月1日电：  日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　据称，雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

这意味着什么？2000平方公里与深圳全市面积是一样的。中央想要再造一个深圳。

更有意思的是，4月1日下午三点，河北召开全省领导干部大会，原深圳市委书记许勤在主席台就座，河北省委书记赵克志宣布中央决定，许勤任河北省委副书记，提名省长人选。这个消息，更让人们有理由相信，中央将再造一个“深圳”。

其实，我们的眼光不要局限于一个“深圳”而是城市群：雄安新区的信号——京津冀超级城市群崛起！

值得注意的是，设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平强调，规划建设雄安新区，要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

△无人机航拍河北雄安新区

习近平指出规划建设雄安新区的七方面重点任务

习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：

一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。

二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。

四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。

五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。

六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。

七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

为什么，我会说是城市群？

中央设立雄安新区的重大信号，京津冀超级城市群崛起！

首先是要疏解北京人口压力，成为非首都功能集中承载地。这也正是为北京会在近年极力压缩人口规划。

从一线城市看：2016年北京人口增加最少。

广州54.24万人，深圳52.95万人;上海增加4.43万人;北京增加2.4万人

其次，北京规划人口减少，并非不欢迎外地人，而是受限于资源、能力及可持续性发展。更是为未能的城市群发展，腾出空间。

说到城市群，就要说到，功能及分工。比如，北京要保留的首都核心功能是什么？从目前定位来看，首都功能有四项：一，政治中心；二，文化中心；三，国际交往中心；四，科技创新中心。也就意味着除此之外的，都要外迁，这是一个巨大机遇。

未来的首都不再是经济中心、教育中心、医疗中心、金融中心等，大多数的国企央业、银行总部都要迁走，大学也不能扩招，而只能与外地合作，比如北大、清华都到了深圳办学了。都些产业都搬到哪里？自然是搬到京津冀相关定位的城市中去。

 第三、不可忽视的《京津冀协同发展规划纲要》。

2015年就出台的《京津冀协同发展规划纲要》可以看出：京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别为，北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

京津冀协同发展的目标是：近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。

实际上，京津冀的协调发展就是以此规划推进的。而雄安新区的设立，即在“以首都为核心的世界级城市群“的河北的定位中：“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。未来的雄安新区是发展高端高新产业，而这正是天津定位所不具备的，也是河北原来非常薄弱的。而雄安新区的设立在地理位置上与京津相互呼应，形成三足鼎立之势，更是北京“科创中心”功能的延伸，但雄安新区不仅限于此，更承担了北京人口长压力，如果恢复北京人口增长速度，肯定不低于广、深，至少应该在每年吸引60万人左右。那么，如果雄安新区开发顺利，那么用5年时间即可吸收300万人。10年即可增长600万人。即将减少一半人预测，10年也要300万人，相当于相造了一个厦门。如果按照每年60万人，10年即将再造一个浦东，20年，将达1200万人口，等于再造一个深圳。

当然，这个算法过于机械，但历史性的机遇已在眼前，从中央的立场中看是“千年大计、国家大事”，你我就不得不重视了。

未来，中国改革开改的第二波移民潮或可到来！

值得一提的是，前段时间，世界银行首席经济学家保罗·罗默发言表示，地产开发商成为国家领导人改变了国家的发展路径，对中国而言，从邓小平时代就已开始了中国最大的地产发展潮。不光是中国，其它国家也存在这个问题。保罗认为，目前全球的范式就是要反思这个发展模式是否正确。我们需要立即采取行动，立即打好基础，以深圳的建设速度为全世界人民、为全世界城市的发展打好基础。所以，未来，关键要看雄安新区的基础设施有多扎实，而不是急功近利。

当然，最后，我有必要提醒一个上海，这也是另一个城市群的核心，近年人口限制严重，甚至在去年出现负增长，中央是否也在考虑在上海周边的长三角打造另外一个“雄安”？可能性也是有的。另外，粤港澳大湾区城市群规划在2017年仍值得关注，特别是深圳经验正在全面复制。

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