定了！深圳宣布！对标美国、日本、法国，支持光明科学城打造世界一流科学城
粤港澳大湾区国际科技创新中心是继北京、上海之后，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一个科技创新中心，肩负着深化粤港澳创新合作、构筑国家创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。其中，综合性国家科学中心，是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的核心支撑。
在《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》里，部署的首个重点任务就是综合性国家科学中心建设，更是明确以深圳为主阵地进行建设。近期，科技部等国家五部委联合印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》，进一步提出，深圳综合性国家科学中心应加大基础研究投入力度，加强基础研究能力建设。这是“深圳综合性国家科学中心”首次写入国家公开发布的文件。
被誉为“创新之都”的深圳，如何加快建设深圳综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用？
日前
深圳市政府发布关于支持
光明科学城打造世界一流科学城的若干意见
（以下简称《若干意见》）
围绕深圳综合性国家科学中心核心承载区
——光明科学城而举棋落子
谋篇布局
以下是解读的详细内容
往下滑
系统谋划部署
打造世界一流科学城
《若干意见》明确，支持光明科学城高标准、高质量、高水平打造世界一流科学城，旨在深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，加快以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。
《若干意见》提出，光明科学城承担的使命，包括：面向产业发展需要布局重大创新载体，培育内生增长的原创型产业，突破科技创新体制机制障碍，汇聚国际一流的创新资源，推动构建粤港澳合作创新共同体，为打造粤港澳大湾区国际科技创新中心贡献深圳力量，有力支撑中国特色社会主义先行示范区建设。
《若干意见》共十个部分，包括总体要求、面向产业需求构建综合科研体系、集聚全球优秀人才和创新团队、培育支撑高质量发展的新兴产业、加大资金保障力度、加强规划管理和空间用地保障、加快交通基础设施建设、优化公共服务配套供给、深化科技体制机制创新、完善组织保障体系等内容。
统筹光明科学城规划建设是一项系统工程。为加大组织保障力度，深圳市成立综合性国家科学中心规划建设领导小组，由市发展改革委承担领导小组日常工作，协调解决光明科学城规划建设中的重大问题；光明区政府落实主体责任，推进光明科学城建设事宜。同时，成立专家咨询委员会，为光明科学城重点科研任务、重大项目建设、体制机制改革等工作提供决策咨询。此外，《若干意见》提出，支持光明科学城先行先试。全市科技创新、人才政策等方面重大改革举措，原则上优先在光明科学城试点。
坚持产业导向
夯实科技创新硬核实力
小编了解到
《若干意见》充分借鉴了
美国北卡三角科学园、日本筑波科学城
法国格勒诺布尔等世界主要科学城
以及北京、上海、合肥综合性国家科学中心
的建设经验
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《若干意见》提出，光明科学城应以产业需求为导向，重点围绕信息、材料、生命科学与技术领域，集中布局和建设一批重大科技基础设施。设立专门机构谋划建设标志性、稀缺性先进表征综合粒子设施，建设一批产业专用实验线站。未来符合重点学科发展方向的重大科技基础设施，原则上应落户光明科学城。
依托重大科技基础设施集群，光明科学城将围绕重点领域、交叉方向，兼顾科学研究和产业培育，建设国家超级计算深圳中心、光明科学城大数据中心、高端仪器设备中心等一批前沿交叉研究平台，与重大科技基础设施集群形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条。
此外，针对现有科研基础相对薄弱的情况，光明科学城将着力引进和培育一批高水平研究型大学和科研机构：支持中山大学深圳校区和中科院深圳理工大学打造高水平研究型大学，支持深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）、中国计量科学院技术创新研究院等科研机构落户在此。同时，建设若干所现代化研究型医院，加强基础研究向临床应用转化。
培育新兴产业
打造新的经济增长极
市发展改革委相关负责人介绍，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,将区别于北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心，充分突出地域特色，发挥产业创新能力强、市场化程度较高的优势，重点面向国民经济主战场进行布局，一培育支撑高质量发展的新兴产业。
《若干意见》提出，建设以科研经济为主导的新型产业园，孵化以知识产权输出为主的高附加值科技企业；打造具有全球竞争力的中试转化基地，建设或引进一批世界级的创新验证平台，建立一批功能性、普惠型新型基础设施及中试平台，组建光明国际技术转移转化中心；以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，组织开展一批关键核心技术攻关项目。
此外，光明科学城将重点围绕5G移动通信、集成电路、数字经济、人工智能、生物医药、前沿新材料等领域，支持企业联合研究机构和行业上下游共建市级制造业创新中心，争取国家布局建设制造业创新中心和产业创新中心。
加快筑巢引凤
大手笔提升城市功能和品质
建设综合性国家科学中心
需要在光明科学城营造一流环境
同步配套保障
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人才集聚方面，制定光明科学城人才发展规划、人才引进目录，在高层次人才认定、推荐等方面给予更大自主权，探索通过“薪酬谈判制”招募高端人才团队；给予短期来深工作的人才更多便利条件，推广使用人才双聘制度，设立科学城国际人才服务中心；支持新建科研事业单位实行市场化、社会化用人，实行编制管理的科研事业单位确有需要的可设立特设岗位，加快推动技术移民试点，建立技术移民职业清单和积分评估制度。
资金保障方面，每年通过一般性转移支付方式下达补助资金，全面保障光明科学城建设；光明科学城范围内土地整备资金投入主要由市级财政承担，光明区后续土地出让收入扣除政策性计提后全额返还；研究符合光明科学城发展需要、权责清晰、事权与财权相适应的市区财政体制关系；将光明科学城设施核心区“一主两副”范围内的政府投资项目，全部调整为市政府投资事权；市相关专项资金，优先支持落地在光明科学城的产业、创新和人才等项目；加大专项债发行规模和市属投资基金投资力度，积极发挥政策性、开发性金融机构作用。
空间用地保障方面，在本轮国土空间规划中力争对光明科学城范围内的永久基本农田布局进行适当合理优化；在全市年度城市建设与土地利用实施计划中，对光明区新增建设用地、农用地和耕地指标予以倾斜；支持通过城市更新推动项目落地，开展创新型产业用房建设用地的划拨工作；依托光明区得天独厚的生态资源，将生态保护以及海绵城市建设、碧道建设、初雨系统建设等现代水务设施纳入城市规划体系，将光明科学城打造成世界一流的生态样板城区。
交通设施建设方面，加快光明城站枢纽综合体建设，重点增开早晚高峰期到香港、福田列车班次，推动深莞增城际线在光明科学城设站；推进轨道6号线支线南延段、13号线北延段线路开工建设，推动轨道18号线光明段、轨道26、29号线纳入城市轨道交通第五期建设规划，开展轨道30号线延伸到光明区的规划研究；推动龙大、南光高速市政化改造工作。
公共服务配套方面，加快推进深圳科技馆建设，支持光明小镇打造国际知名生态旅游小镇，高水平建设相关公园；采取直接办学或委托办学方式，引进1-2所市直属义务教育高质量学校，扩大优质基础教育资源供给；加快建设中山大学附属第七医院（深圳）二期、深圳市中医院光明院区，支持中国科学院大学深圳医院（光明）创建三甲医院，打造区域医疗卫生高地；加大人才住房筹集力度，提高光明区人才住房配建比例，位于光明区的市级保障房房源优先向光明科学城人才倾斜。
体制机制创新方面，通过市区两级合作等多种模式成立市场化和专业化建设主体，统筹组织实施光明科学城土建类工程；组建重大科技基础设施管理中心，代持和管理重大科技基础设施等关键核心资产；从优化科研项目资金管理方式入手，加大激励力度；设立知识产权公共服务中心、加强知识产权保护法律服务、推进知识产权证券化试点、推动成立产业知识产权联盟；健全完善技能人才评价体系，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制。
来源：深圳光明、深圳新闻网
关于世界主要科学城
美国北卡三角科学园
三角研究园（RTP）总部是美国最负盛名的高科技研究和开发中心之一，经常被和处在加利福尼亚州的硅谷比较，三角研究园和处在弗吉尼亚州里士满的弗吉尼亚生物科技研究园、处在阿拉巴马州Huntsville的Cummings研究园并称美国三大研究园，它们形成了三大全球科学研究中心的新兴领导力量。
位于美国北卡罗来纳州的三角研究园，被称为全球最成功的大学科技园，这个占地约320平方公里的园区内，有超过150家研究机构入驻，雇员数量超过5万人。之所以叫做三角研究园，因为其毗邻北卡罗来纳州的罗利、达勒姆和教堂山，处在三座城市夹成的三角研究区域中，其中罗利有北卡罗来纳大学，达勒姆有杜克大学，教堂山有北卡罗来纳州立大学，三角研究园最强大的资产就是这个地区的三所研究型大学。
三角研究园内聚集了几百家科研机构，其中有微电子研究中心、生物技术中心、环保研究院、环境卫生研究所以及通用电气、杜邦、国际商用机器公司等著名大公司的科研机构。园内拥有上万名科学家和工程师，曾有3位诺贝尔奖得主，有近百位美国联邦一级科研机构国家科学院、国家医学科学院和国家工程科学院院士，具有博士头衔的人口密度居全美第一。RTP目前已经发展与形成了典型的高新技术产业集群，其主导产业涉及生物技术、生物制药、计算机硬件和软件、化学、环境科学、信息技术、仪器仪表、材料科学、微电子、统计和电信等技术领域。三角研究园是IBM全球重要运营地点之一，也是联想集团全球总部所在地，还是葛兰素史克（GSK）制药公司最大的研发中心的所在地，同时也包括软件业著名的Red Hat和SAS的总部。三角研究园的制造业企业有巴斯夫（BASF）、拜耳（Bayer）、思科（Cisco）、飞思卡尔、国家半导体、爱立信、通用电气、杜邦等一系列全球性企业。
日本筑波科学城
为了推动日本“科技立国”战略，缓解东京城市功能高度集聚所产生的拥挤问题，1963年，日本内阁决定将国家级科研机构有计划的向筑波转移聚集，筑波科学城由此诞生。
筑波科学城选址于东京（秋叶原）东北约50公里处，脚下为关东平原，背靠筑波山，东部有日本第二大湖泊霞浦，自然环境优美。科学城由筑波研究学园起步，并分别于1987年、1988年和2002年与周边区域进行区划整理，范围逐步扩大。科学城规划区面积约27平方公里，外围开发区域面积约257平方公里，城市中心区面积约80公顷，南北长2.4公里，东西宽240—580米不等。
筑波科学城区位示意图
筑波科学城范围及城市中心区示意图
发展建设历程
从1963年内阁批准建设计划起，筑波科学城分阶段完成了区划调整、土地整备、科研机构建设以及配套服务完善，尽管关键性节点众多，但其发展主要可分为三个阶段：
筑波快线（TX）及沿线地区示意图
面对全球气候变化和日本少子高龄、经济衰退的社会问题，日本明确了以科创发展作为应对方式，因此更加关注筑波科学城的建设。2010年，“新筑波市总体设计”提出了未来发展方向和实施计划，包括两个方面的目标：
2011年起，筑波科学城又设立了国际战略综合特区，是以新的产学研体系为核心的全球创新推进机构，最大限度利用科创集聚效应，促进科研成果的商业化和产业化。
筑波科学城发展建设大事记及人口变化情况表
历经60年的发展成效
来源：北京规划自然资源，本内容由详细规划处（城市更新处）、北京市城市规划设计研究院·怀柔科学城控规项目组、国际规划情报研究专班提供
法国格勒诺布尔
法国曾是世界科创中心，至今仍是世界科技强国。不但在航空航天、民用核能、生命科学等重大战略性领域长期保持国际领先，而且区域创新竞争力布局上独具特色。除全球顶级创新资源云集的巴黎，位于法国东南部的边陲小城格勒诺布尔（Grenoble，以下简称格勒）同样引人瞩目。这是一个世界级的科学技术产业集群中心城市，被誉为法国、“欧洲的硅谷”。在上世纪50年代到90年代时，这里就已成为一个科创中心。当时格勒诺布尔集聚了欧洲最好的科学家，从而吸引了非常多科创人员。这里还有很多研究中心，如法国国立核科学技术学院、法国国家科学研究院（欧洲最大的基础研究机构）等，这些研究中心都离得非常近且紧密合作。
全市二万多科技人员在各实验室、研究所工作。最著名的科研单位有：核能研究中心、信息技术和电子研究所；国际性高科技研究机构：法、德、英合作的中子反应堆(已有20年历史)，欧洲十国合作的同步加速器，德法合作的天文观测研究中心，法德合作的强磁场研究所等。
2000~2010年是格勒诺布尔快速发展的阶段。这里有很多行业领袖，施奈德就是在格勒诺布尔创立的，企业从格勒诺布尔的科创中心中受益很大，很多公司都会把自己的研究中心建立在格勒诺布尔。
曾被欧盟评为法国第二大创新型城市、福布斯最具创新力城市排行榜全球第五的格勒，位处阿尔卑斯山脉腹地，毗邻法意边境，并不具备传统“大都市型”创新中心的地理区位优势和创新资源优势。但格勒这座因举办1968年世界冬奥会而名声大噪的滑雪小城，先后走出6位诺贝尔科学奖科学家；坐拥由5座先进大科学装置形成的“国际大科学装置集群”；是法国研发型就业岗位比例最高的城市；拥有完善的电子、信息技术“产学研”一体化协同发展布局和出众的全球影响力，被业界誉为法国乃至欧洲的“硅谷”，综合创新影响力可与巴黎相媲美，被美国《时代周刊》称为“欧洲神秘的创新之都”。
发展大事记：光明科学城的“蝶变”之路
光明科学城位于深圳市光明区，与东莞接壤，处于深港莞惠1小时生活圈内，是粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的战略节点。
光明科学城的落地，提升了光明区在全市乃至全省的发展层级和战略地位，为光明区跨越发展、弯道超车提供了重要战略机遇，可有力推动光明区打造源头创新策源地和高端创新人才集聚地。
光明科学城建设发展大事记
2018年
2018年4月
深圳市委、市政府决定在光明区集中布局大科学装置群，建设光明科学城；
2018年7月
深圳市光明科学城规划建设领导小组成立，市长陈如桂任组长；
2018年9月19日
光明区挂牌成立，被市委市政府赋予“建设世界一流科学城和深圳北部中心”的全新定位和光荣使命。
2018年9月
光明科学城总体发展规划形成初步体系，提出“科技引领、开放合作、统筹协同、辐射带动”创新发展格局；空间规划形成初步成果，空间范围扩大至99平方公里。
2018年11月
广东省委副书记、深圳市委书记王伟中到光明区专题调研光明科学城规划建设情况，对光明科学城的规划建设以及大科学装置建设进度要求进行再强调、再部署。
2018年12月
深圳市市长陈如桂到光明区现场调研，听取光明科学城空间规划和启动区土建工程项目建设方案汇报，指导下阶段工作进展。
2019年
2019年1月18日
深圳市政府工作报告提出建设世界一流的光明科学城。
2019年1月25日
光明科学城正式开工建设，脑解析和脑模拟、合成生物研究两个大科学装置配套土建工程项目正式动工建设。
2019年3月1日
光明科学城启动区土地整备正式启动签约；仅用时22天，签约任务全面完成。
2019年3月25日
深圳科技馆落户光明科学城。
2019年4月4日
市政府常务会议审议通过《光明科学城空间规划纲要》，将按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，以“蓝绿为底、组团镶嵌、乐居宜业”为原则，建设一座开放创新、人文宜居、绿色智慧之城。
2019年6月27日
光明科学城配套区重点项目集中开工活动举行，共4个重点项目集中开工，分别为：光明云谷一期、中山大学深圳校区人才保障性住房、科学城智慧公园和市政基础设施综合工程一期项目，总投资107.6亿元。
2019年9月12日
光明科学城中心区城市设计国际咨询向全球发布征集公告，先后接到近百家设计机构组成的51个设计团队的报名，涵盖美、德、日等13个国家和地区。
2019年9月15日
光明科学城启动区土建工程在项目现场打下第一根工程桩，正式开始桩基工程施工。
2019年11月14日
光明区政府与深圳湾实验室、深圳大学等签订战略合作协议，这是继首批大科学装置“组团”启动以来，第一批重大科研平台落地光明区，标志着光明科学城进入了由硬件基础建设到软性学科建设的“双轨”时代。
2019年11月15日
光明科学城启动区土建工程最后一根桩基混凝土顺利完成浇筑，标志着光明科学城启动区土建工程正式进入主体施工阶段，“打造世界一流科学城”掀开新篇章。
2020年
2020年1月6日
光明科学城中心区城市设计国际咨询方案评审会召开，评委会从10家入围的方案中选取前三名方案，形成光明科学城中心区未来愿景和建设蓝图。
2020年3月28日
《深圳市人民政府关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》发布。
2020年3月31日
2020年3月31日，光明区政府与中科院深圳理工大学、深圳先进技术研究院签约，就中科院深圳理工大学过渡性校区（光明）启用、光明工程生物产业创新中心落地、中科院深理工附属实验高中共建事宜达成一致。
2020年4月14日
深圳市政府召开专题新闻发布会，就《深圳市人民政府关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》进行全面解读。
一图读懂
（宝安日报）
给力！光明中心区项目（光明）一期完成100%签约！好消息！4月11日，随着最后一位业主在协议书上签字，光明中心区项目（光明）一期签约完成率达100%，提前两天完成签约任务。值得一提的是，光明中心区项目（光明）一期也是光明区优化土地整备实施工作，推行“整体拆迁、统建上楼”、合并征收实施的首个试点项目。该试点项目初战告捷，也将为全区土地整备下一步深化“整体拆迁、统建上楼”工作奠定基础。业主送来锦旗表达对工作人员的感谢。
近年来
土地整备工作成为光明区的金字招牌
接连打赢红坳整村搬迁、中大土整
科学城启动区等项目
今年以来，根据全区建设深圳北部中心和世界一流科学城的需求，以及土地整备工作发展的新形势，光明区优化土地整备实施工作，提出“整体拆迁、统建上楼”的土地整备工作思路，以便更集约合理地利用有限的土地资源，探索片区改造模式。
作为“整体拆迁、统建上楼”、合并征收实施的第一个试点项目，光明中心区项目（光明）一期包含光明大道北段、东周一街两条市政道路，项目完成之后，将进一步促进光明中心区的路网框架的完善，助力城市交通更加高效通达。项目从去年11月就开始进行前期准备，3月17日，该项目正式启动签约。
本次土整依然采取“大兵团作战”模式，光明街道成立现场指挥部，抽调5名处级干部、10名科级干部加入各入户工作小组配合开展入户协商工作，为群众算好法律账、指标账和家庭经济账这“三笔账”。经过25天的奋战，在广大业主的支持下，在全体项目组成员加班加点的奋斗中，4月11日，签约工作全部完成。
▲业主积极签约，配合项目开展。
签约工作完成并非结束，而是接下来发展的良好开端。工作人员介绍，本次项目顺利提前完成签约，要感谢群众的大力支持。作为“整体拆迁、统建上楼”第一个试点项目，严格执行原则，如在项目范围外有其他房屋，需要进行合并征收。统建上楼政策已为成千上万户居住在光明破旧砖瓦房的居民实现了乔迁新楼的梦想，也为光明未来的发展提供了许多宝贵土地。此次试点工作也将为下一步全区土地整备工作拓展思路、奠定基础。
另一个良好开端则是光明中心区建设继续迈出坚实一步。“每个时代都有新的开始，光明中心区就是我们期盼的新开始。”在光明生活了近40年的农场职工饶叔大力配合签约工作，从在牛棚工作到住进现代化小区，他见证了光明翻天覆地的变化，也期待着光明能有更大的变化。
项目完成之后，将进一步促进光明中心区的路网框架的完善，助力城市交通更加高效通达。对于所在地的光明街道而言，也是落实打造“科学家的家”，积极融入“打造深圳北部中心和世界一流科学城”的宏伟规划的一个着力点。
“整体拆迁、统建上楼”
试点项目初战告捷
光明中心区项目（光明）一期备受关注，除了事关光明中心区建设，也因为该项目是光明“整体拆迁、统建上楼”第一个试点项目，4月11日，该项目提前2天完成签约任务，交出了一份让人满意的答卷，也为全区下一步土地整备工作拓展思路、奠定基础。
据介绍，近年来光明区陆续迎来大项目落地，迎来了发展良机。依托于“统建上楼”政策，红坳村、科学城、赣深铁路、凤凰牛场等重大土地整备项目落地后快速实施，为光明区跨过城市建设和产业转型升级的初期阶段作出了巨大贡献。但同时，在巨大的利益推动下，被拆迁人的各种所作所为给土地整备工作带来了巨大的政策风险。
为了更集约合理地利用有限的土地资源，探索片区改造模式，光明区优化土地整备实施工作，提出“整体拆迁、统建上楼”的土地整备工作思路，采取合并征收、安置房指标抵扣等形式，要求享受统建上楼政策的被搬迁人，需将在光明区辖区内其他非商品性质住宅房屋一并纳入搬迁范围，否则仅按“1：1”等面积原则享受统建上楼政策。
此前，统建上楼政策已为成千上万户居住在光明破旧砖瓦房的居民实现了乔迁新楼的梦想，也为光明未来的发展提供了许多宝贵土地。接下来，光明区将继续推广试点“整体拆迁、统建上楼”，探索片区更好改造，力争在更短时间内推动光明面貌焕然一新，早日实现建设深圳北部中心和世界一流科学城的宏伟蓝图。
每个时代都有新开始
期盼光明中心区建成
光明中心区项目（光明）一期
提前2天完成100%签约
离不开工作人员日夜兼程的辛劳
更离不开广大业主的配合支持
无论是农场老职工
还是来深建设者、原村民、老侨民
他们都积极支持了本次土整工作
将对于美好生活的企盼与光明街道的
未来发展紧密连接
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他，期待光明巨变
1985年，饶叔就来到光明，成为一名农场职工。从当年住牛棚，到现在住在现代化小区，见证了光明翻天覆地的变化。面对光明中心区发展前景，他非常期待，也积极签约，支持项目建设。
本次项目按照规定给饶叔的补偿与他本身的期待不太一致，一般人遇到这种事情，不免纠结。但是饶叔一直表现出一种豁达态度，在项目组成员介绍了规定之后，他坚定地表达了支持与理解：“每个时代都有开头，对于建设，我们应该支持。”饶叔表示，在这片土地生活了近40年，见证了昔日牛场变成现代化城区，而目前光明的发展还不够充分，光明中心区描述的蓝图让人期待，希望能早日见到光明中心区建成。
他们，积极配合成首签
冯先生和王女士夫妇都是光明的教师，他们成为项目的首签业主，也是此次业主们积极配合的典型。“支持中心区建设是我们应该做的，我们作为光明的教师，非常期待看到光明越来越好。”工作人员在签约现场细致说明了各项文件，两夫妻看过后痛快签字，签约后洋溢着笑意，连声感谢工作人员一直以来清晰到位的说明和热情耐心的服务。
而早早出发前来的签约业主万女士则遗憾错过首签，她说，自己早早就出发了，没赶上首签还有点遗憾。在光明生活20多年了，了解到一期项目有利于光明中心区建设，特别支持，能为此尽一份力感到很高兴。
他，送来锦旗致谢
近日，光明街道中心区指挥部收到了一面锦旗，上印“和谐搬迁，利国利民”八个大字。这面锦旗是廖晓光代替他身在ICU的妈妈送过来的，他说，这面锦旗就代表着他的心意。“工作人员来过很多次，把政策、条款一项项一点点解释很清楚，非常有耐心，我觉得他们很辛苦，所以决定送上这面锦旗。”
（深圳光明、宝安日报）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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