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特區政府公布一系列放寬入境限制措施,包括實施「0+3」,即豁免酒店檢疫、居家醫學監察3日,登機來港前毋須核酸檢測,未接種疫苗港人可登機回港,以及「來港易」、「回港易」沒有限額。
這次政府放寬入境限制的力度超出社會預期,此前坊間一直流傳政府將推出「0+7」方案,最終方案進一步變成「0+3」,更取消來港前核酸檢測,為來港人士提供更大的便利,顯示特區政府推動香港重新「聯通世界」的決心。在當前疫情仍未完全穩定之下,政府作出較大幅度的入境放寬,來之不易,決心很大,當中更傳達出幾個信息: 一是中央政府、特區政府都高度重視香港「聯通世界」的地位和優勢。全國抗疫一盤棋,特區政府放寬入境限制,事先不可能不通知中央,沒有中央的支持和首肯,香港也不可能獨自作出如此重大的決定。港澳辦副主任黃柳權日前表示,香港接軌世界,與跟內地通關並無矛盾,港府根據疫情變化和香港實際情況,因時因勢調整和優化防疫政策是無可厚非。這說明中央充分理解香港的情況,並且支持香港接軌世界,對香港與國際逐步通關「開綠燈」。中央始終從戰略的高度看待香港的地位和角色,支持政府接軌世界、聯通世界,重振經濟,反映中央的包容和開明,更是對香港「兩制」的尊重和維護,讓香港在全國一盤棋的情況下能夠根據自身情況,靈活調整抗疫政策。可以說,沒有中央審時度勢的支持,香港絕無可能大幅放寬入境限制。二是顯示特區政府重啟香港對外連結的決心。固然,目前疫情仍未完全穩定,每日仍有數千宗新增個案,在這樣的情況下,特區政府要大幅放寬入境限制,需要有很大的決心和魄力,更要充分平衡好抗疫和復常的需要。李家超特首多次表明抗疫「不躺平」,現在大幅開放入境,不代表政府放棄抗疫的努力,相反是更精準的抗疫,更著重谷針構築社區抗疫屏障,更著重統籌醫療資源,遏低重症死亡率。現在看來,這個方向是正確的,是符合香港的發展利益,也回應了市民的訴求。消息公布後,市民蜂擁訂購機票,已說明政府做法得到市民歡迎,市民期望外遊心切,特區政府的決定是得民心也是政治加分。
三是香港放寬入境限制,不代表疫情已經煙消雲散,也不代表復常可以一蹴而就。內地的抗疫壓力仍然很大,特別是深圳更不是出現疫情自香港「倒灌」的情況,中央容許香港開關,是對香港的支持,但不代表香港在抗疫上可以放鬆。
恰恰相反,特區政府在放寬入境限制之後,更需要加強對病毒的追蹤能力,特別是針對疫苗通行證「紅黃碼」的漏洞盡快堵塞,善用科技對入境者進行追蹤監察,這個工作必須執行得更有力,不能影響國家的抗疫大局。四是對於放寬入境,無疑是有利香港吸引資金和人才,以應對鄰近競爭對手的挑戰,但必須指出的是,特區政府有關決定,是出於香港整體利益的考慮,而並非因為什麼「施壓」而造成。中央重視香港「聯通世界」的角色和地位,同意讓香港放寬入境限制,這是出於維護香港的利益和優勢,並不存在「被迫」的問題。至於下一步的放寬,需要因應具體的情況、因應科學數據才會作出決定,一些人寄望放寬可以一蹴而就,恐怕只是一廂情願。
五是為了平衡放寬與抗疫,特區政府需要做好周全的準備,應對可能出現的疫情反覆,包括加強醫療體系應對疫情的能力,借鏡新加坡政府的公共衞生防範診所(PHPC)計劃,將公立醫院、社區醫療和私人診所全面整合,做好個案分流,集中醫療資源遏低重症及死亡率。同時針對仍有近30萬人「一針未打」的問題,政府更要採取更果斷及強制的措施,將接種率推高,只有社區抗疫屏障愈穩固,政府才更有底氣進一步放寬,這需要全港市民的配合,不能只要放鬆,但卻拒絕承擔抗疫的責任。作者韓成科香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員