香港輸入外勞無約束力議案通過，孫玉菡重申會保障本地工人優先受聘！

邵家輝

為了盡快解決香港當前勞動力不足的窘況，立法會今日（4月20日）辯論由議員邵家輝提出「加快輸入人力，補充香港港勞動力」的無約束力議案。

邵家輝表示，現時各行各業均面對嚴重人手不足的問題，不同業界代表均向他表示難以「請人」，希望能加快落實輸入外勞措施，加之人手短缺同樣會影響香港經濟的復甦情況，影響政府推展「你好香港」的工作，因此建議政府參考澳門，讓大灣區居民來港上班，下班後回內地居住。

邵家輝同時建議政府在經濟轉差時減少引入外勞，優先保障本地勞工就業。他指明白本地勞工的擔憂，若能規定公司按照工資中位數來聘請外勞，就不會令資方「減本地人工資」。

對此，其他議員亦紛紛提出見解——

顏汶羽

立法會議員顏汶羽提出修正案。他認為政府需要盡快完成不同行業和工種的人力資源推算，並按推算結果制定勞工短缺清單，以及完善輸入外地勞工的審批機制，為人手明顯不足的行業和工種從其他地方輸入所需人手。

黃國

立法會議員黃國表示，曾有工人向他反映，未見到資方大幅度加人工、搶人、留人的情況，「欠缺嘅唔係人手，欠缺係積極嘅鼓勵就業政策」。他認為只要工資較吸引，「好工就一定會有人做。」

此外，黃國認為降低工作強度、改善職業安全健康也非常重要。他形容工友「唔係機械人、唔係超人」，不能無止境地增加工作量，只有合理的工作強度及薪酬待遇才會吸引工人投身勞動，而非盲目輸入外勞。

狄志遠

立法會議員狄志遠表示，輸入外勞只是最後手段，並非唯一方法。他認為更應培養、鞏固、挽留本地人才，同時更需解放勞動力，例如增加聘用婦女、殘疾人士、退休人士等，並推出措施配合，如友善家庭措施、彈性工時等。

梁子穎

梁子穎則認為勞動力短缺的問題在於為何本地勞動人口不願加入勞動市場。他指有工友向他反映「做埋做埋都唔夠睇醫生」，稱「寧願搵少啲都唔想病」，認為資方應增加薪酬福利，改善待遇、保障、交通津貼等，亦應改善工作環境，而非單單靠輸入外勞。

梁子穎指如因各行各業短期面對人口不足的問題，政府就倉促輸入外勞，甚至將程序簡化，繞過勞工顧問委員會，必定會出現不可逆轉的情況，進一步影響本地人力資源供應。

他認為政府應更主動檢討並做好教育及培育人才政策，以增加不同興趣的學生或人才找到出路，做到「行行出狀元」，當藍領與白領的工資水平相若時，必定能吸引年輕人加入勞動市場，這才是正確道路。

那港府到底還要不要輸入外勞呢？

其實說來說去，輸入外勞的問題之所以變成一個「無休止的爭議」，很大原因還是在於——資方希望盡快補充流失或不足的人手，勞方則擔心外勞到港會出現「搶飯碗」的情況。

但問題是外界難以判別出到底某行業是否真的缺人手，或者是欠缺多少人手。拋開人手短缺情況尤為明顯的建造業或運輸業不說，其他行業例如零售及餐飲業都說欠缺數萬人所以才要引入外勞。對此，政府又是否應該全盤接受呢？

因此，要想處理這個「無休止的爭議」，不妨採用科學方法：設立機制並以科學方式計算輸入外勞的行業以及數量。在現時面臨人手短缺的行業，例如建造業、運輸業、零售業以至餐飲業等，特區政府可以設立機制，定時調研，以科學的調查方式大約測試出不同行業欠缺的人手，然後以相關數字為基礎，容許業界申請、聘請不超於調查所得數字上限的勞工。

這種機制，實質類似一些公共交通工具加價的機制。通過機制決定輸入外勞的數量，這樣既能確保僱主不會無上限地輸入外勞，又能保障行業在人手短缺的情況下，本地勞工的飯碗不會被搶。

而港府也確實打算這麼做了。

港府將展開人力資源推算

孫玉菡

勞工及福利局局長孫玉菡表示，在處理勞動力短缺問題時，政府首要考慮是本地工人獲優先就業機會，目前設有不同計劃，讓僱主可按實際業務需要申請輸入勞工，新一輪人力資源推算即將於今年中開展，將為各相關決策局就其負責行業及工種，提供規劃政策措施的數據基礎。

孫玉菡指出，隨着社會復常，市面明顯回復暢旺，但鑑於疫情再加上全球加劇爭奪人才，本地勞動人口下降較推算的跌勢更為急速，2022年第四季本地勞動人口346萬人，比兩年前減少超過10萬人，全靠相當多60歲或以上年長人士進入勞動市場，整體淨跌幅才控制在10萬人左右。 長遠而言，本地勞工應走向「升級轉型」。

據悉，今日立法會最終通過議員邵家輝提出的「加快輸入人力，補充本港勞動力」的無約束力議案及4個修正案。

（ 本文圖片來自星島）

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