關於修訂《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》的協議二於2025年3月1日實施。
特區政府與國家商務部簽署修訂《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》的協議二。這次對《CEPA服務貿易協議》的再修訂，不是一次一般的修訂，而是貫徹落實二十大和二十屆二中、三中全會精神，健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制的重大舉措。修訂在聯通兩地服務業上有不少新舉措、大手筆，將進一步深化兩地經貿交流合作，為香港拼經濟、謀發展提供有力支撐，更體現中央對香港的支持關愛。
中央對香港的定位十分明確：就是在國家對外開放中發揮更大作用，助力國家聯通國際資源和人才，在國家進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程中，發揮香港的獨特優勢。這應是香港各界的著力方向。這次修訂主要聚焦服務業，中央在結合香港經濟社會發展需要以及業界訴求之後，在金融、電信、建築、旅遊等領域，進一步降低或取消對香港服務提供者的准入門檻，便利其在內地就業執業。
專業服務是香港的一大優勢，修訂大幅降低香港服務業進入內地的門檻，也放寬了香港專業人士到內地提供服務的資質要求，讓更多香港企業和專業人才能夠以更優惠的待遇進入內地市場，將為業界帶來巨大的發展空間，同時亦可滿足內地對於專業、高質服務的需求，從而不斷提升內地的服務業水準，是一個雙贏方案。近年香港經濟面對不少困難和挑戰，一些專業人士也面臨生意不足等問題，內地龐大市場將為香港服務業提供巨大空間，這次修訂針對過去香港服務業北上所面對的難題，以及「大門開了，小門不開」等情況作出了回應，為香港服務業打開了內地的市場大門，將為香港經濟注入動力。二是推動制度創新。這次修訂協議涵蓋多個重要制度創新，包括新增「港資港法」、「港資港仲裁」等措施，讓港商可按熟悉的法律簽署合同，更可選擇以香港作為仲裁地。事實上，前海已允許在區內登記註冊設立的港資、澳資、台資和外資企業，即使在沒有涉外因素的情況下，仍可協議選擇民商事合同適用的法律，包括香港法律。此外，在廣東自貿試驗區註冊的香港獨資企業和外商獨資企業，即使在沒有涉外因素的情況下，仍可協議將商事爭議提交至域外仲裁，包括香港。實踐證明，「港資港法」和「港資港仲裁」行之有效，既為企業解決法律爭議提供更多渠道，也為香港法律業界參與大灣區建設創造更多機會，進一步鞏固香港國際法律及仲裁中心的地位。三中全會《決定》提出大灣區要強化「規則銜接、機制對接」，新增「港資港法」、「港資港仲裁」等措施，可為進入內地市場的香港企業提供便利，更有助對接兩地的司法制度，正是「規則銜接、機制對接」的體現。三是體現中央對香港的期望和定位。中央再次修訂《CEPA服務貿易協議》具有很強的針對性，藉此深化兩地的服務業融合，不斷鞏固和提升香港的服務業優勢，在修訂的推動下，香港業界將可更方便進入內地市場尋找商機，也可吸引更多外資以及國際人士通過香港作為進軍內地的「跳板」，修訂不但可提升香港的競爭力，更將鞏固強化香港對外開放的地位，更好地發揮「超級聯繫人」的角色，從而為國家發展新質生產力作出更大貢獻。這是中央對香港的定位，也是這次修訂《CEPA服務貿易協議》一大目的。近年中央出台的惠港措施，呈現出更加精準化、實效化的特點，具有很強的針對性，有力地提振香港競爭力，振奮各界信心。
增加內地居民在港購物免稅額度到1.5萬元人民幣，可以立竿見影提升香港購物市場的吸引力；送贈國寶大熊貓，既是對香港的支持和祝願，而大熊貓亦有助提升香港的旅遊吸引力；讓非中國籍港澳永久居民可申請「港澳居民來往內地通行證（非中國籍）」，於5年有效期內可多次來往港澳及內地，不但可以滿足他們北上發展及生活等需求，而且可大幅提升了香港永久居民身份的吸引力和「吸金量」，有利香港吸納人才。這些舉措的針對性和目標性都十分明顯。至於這次再次修訂《CEPA服務貿易協議》，則聚焦聯通兩地服務業，讓香港在國家對外開放中更好發揮作用，充分體現中央對香港的全方位支持。現在香港各界最重要是如何用好中央的惠港政策，特區政府需要向外界介紹推廣有關措施，並且在政策上支持香港企業和人士開拓大灣區市場。更重要的是，中央希望香港在國家高水準開放上發揮更大作用，但有了中央支持，還須香港自身爭氣，如何提升對外開放水平，如何強化香港與國際社會的經貿聯繫，如何銳意改革，駕馭發展變局，用好獨特優勢，提升香港業界的競爭力，這些都是香港必須交的功課。作者韓成科為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
（本文圖片來自香港01、星島及香港旅發局）