响应联合国“十年行动”大计，打造有韧性可持续医疗保健系统

以新冠肺炎疫情为首的突发事件引起了全球对“良好健康和福祉”的关注。

今天，波士顿咨询公司（BCG）与联合国全球契约组织（UNGC）携手发布《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

本报告开启了战略性对话和讨论，指出全球合作是构建可持续的、有韧性的医疗基础设施的关键，来自不同行业和国家的利益相关方共享信息和最佳实践、协调医疗用品的供应、联合研发疫苗和药物，共同应对疫情带来的挑战。企业须把握一带一路国家中的机遇，借助数字化技术的力量实现这一目标。

在推进的过程中，企业需要基于指导联合国全球契约组织工作的十项原则，包括人权、劳工标准、环境和反腐败等，这同时也是在可加速推动联合国可持续发展目标（SDG）的实现。

“一带一路”倡议（BRI）是能够推动全球合作的重要发展投资方案。中国国家主席习近平于2013年首次提出该倡议，吸引了众多国家参与。BRI具备强化医疗卫生系统的潜力，因为它已经产生了广泛的影响，并且通过在其他基础设施领域的合作取得了成功。BRI还提供了一个推动实现SDG的机会，即引导企业奉行联合国全球契约组织十项原则，参与建设医疗卫生基础设施。

企业和技术在实现SDG并建立可持续、有韧性的医疗卫生系统方面扮演着至关重要的角色。企业可以在多方举措和合作（如BRI）中发挥积极作用。参与其中的企业不仅可以获得经济效益，还可以促进整个社会的福祉。

本报告阐述了“一带一路”沿线两类国家的具体挑战和机遇，并提供通过技术和合作来应对疫情挑战的实例。

企业在“一带一路”沿线国家构建

可持续、有韧性的医疗卫生系统的重点机遇

近几十年来，虽然全球范围内医疗卫生结果稳步改善，但不同国家间仍存在巨大差距。BCG作为本报告的智力合作伙伴，将国际著名医学期刊《柳叶刀》提出的HAQ（医疗可及性及质量）指数作为国家或地区医疗卫生结果的衡量指标，进一步分析各国的潜在机遇。

• 高HAQ 国家大部分是发达国家，还有部分高速发展的发展中国家；

• 低HAQ 国家该指数得分较低，主要为发展中国家。

两类国家在医疗卫生系统可及性、质量和成本方面都表现出明显不同的结果。

高HAQ国家

机遇主要集中于提升医疗服务的效率、服务质量和便利性，以及先进疗法创新和个性化体验。

来源于报告《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

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服务提供

对于可从不同来源采集丰富数据的高HAQ国家而言，可以运用社会化聆听等新技术，精准高效地提炼消费者洞察，设计符合需求的产品和内容，从而提升患者教育、疾病管理和医疗产品研发的质量和效率。

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医疗卫生工作人员

高质量线上公开课可为医疗卫生工作人员提供便捷的知识学习和最佳实践分享渠道，有助于提升医疗卫生教育水平，让医疗卫生工作人员能够提高自身能力，快速掌握陌生疾病或新疾病（如新冠肺炎）的新疗法。

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信息

将真实世界数据（RWD）用于设计临床路径：拥有高质量患者数据的RWD平台可用于支持研发，以优化不同疾病的临床路径、提高治疗的效率和效果，优化医院的经营管理。

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医疗产品、疫苗和技术

技术能够为制药企业研发提供支持，特别协助创新药物研发的降本增效。通过RWD赋能医疗产品、疫苗和技术研发创新，科学家能获得新医学研究创意和药品创新灵感。疾病模型和网络有助于改进研究，提高药品研发效率和成功率。

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资金

利用基于临床路径和指南的精算模型设计保险产品。基于RWD和疗效证明的人工智能支付标准，使个性化定价成为可能：可以提供更多保险产品，满足多样化需求。

低HAQ国家

机遇主要集中于资源可及性、疾病预防、服务质量和支付能力等领域。

来源于报告《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

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服务提供

在低HAQ国家，通过多个渠道（例如社交媒体、电视、报纸等）发布关于健康的文章和卫生信息。话题可包括当地流行病预防指导、公众教育、治疗辅导等，有助于加强公众意识，减少可及性方面的不平等。

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医疗卫生工作人员

推出高质量线上教育计划，让农村地区的医疗卫生工作人员能够获取必要的医疗卫生知识。远程学习可以有效促进医疗卫生人员对传染病预防和基础医疗知识的学习，并与经验丰富的医生分享最前沿的医学研究。

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信息

建设基础设施，支持当地信息和通讯技术发展，进而构建可持续、有韧性的医疗卫生系统。通过收集基本公共卫生信息，研究当地疾病流行趋势，来识别最严峻的疾病负担，优化应对方案，实现合理的资源规划与配置。

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医疗产品、疫苗和技术

协助药企与医疗器械企业在研发层面降本增效，以此提供更为平价的解决方案，提高可及性。由于成本过高，许多在发达国家已经使用多年的疫苗产品在部分发展中国家仍然未得到普及。疫苗技术的发展降低生产成本，让更多的国家可以用上平价合格疫苗。

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资金

借助技术，打造创新型保险产品，满足特定客户需求，提供平价方案，扩大保险覆盖范围。在部分欠发达地区，支付医疗服务和药品的资金主要来源于捐赠。透明的支付追踪平台有助于这些地区实现有效、公平的资源分配，减少患者的自付费用。

 企业在“一带一路”沿线国家的发展建议

企业应充分贯彻联合国全球契约十项原则，作为在“一带一路”国家把握医疗卫生领域机会的大前提。

来源于报告《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

这意味着至少要在人权、劳工标准、环境和反腐败方面履行基本责任。负责任的企业在任何地方都会奉行相同的价值观和原则，并且理解在一个地区的出色表现并不能抵消在另一个地区造成的危害。通过将联合国全球契约十项原则纳入企业战略、政策和程序，建立诚信文化，企业可以加速推动实现SDG，并为自身的长期成功奠定基础。

来源于报告《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

可持续、有韧性的医疗卫生基础设施的主要目标已融入了可持续发展目标3（确保健康，促进全人类福祉）和目标17（激活并强化全球伙伴关系，实现可持续发展）。建设可持续、有韧性的医疗卫生系统不仅直接改善全球健康，还有助于实现其他全球目标，特别是减贫、教育、两性平等和减少不平等方面的目标。

企业需要理解建设可持续、有韧性的医疗卫生系统与SDG之间的联系，最大限度地发挥积极影响。以下概述了这些内在联系及其与企业的相关性：

来源于报告《在“一带一路”沿线国家构建可持续的、有韧性的医疗卫生基础设施，加速实现联合国可持续发展目标》。

01

服务提供

无论何时何地，良好的医疗卫生服务供应都能以最少的资源浪费为有需要的个人或群体提供有效、安全、优质的健康干预。可持续、有韧性的医疗卫生系统应该对突发情况有所准备并能够妥善管理，同时减缓未来风险。

企业可以利用技术举措有效连接城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的医疗服务，弥合服务供应的差距，帮助弱势群体，从而提高医疗服务的可及性并进一步实现全民覆盖；提升当地基础设施的质量、可靠性和安全性，为更多人提供优质的医疗卫生服务，促进全人类的福祉；通过数字化平台和线上渠道提供可靠的公共卫生教育，比如疾病预防信息和技巧，提高全民健康意识。

02

医疗卫生工作人员

优秀的医疗卫生团队应当能够在实际资源和环境条件下及时响应，公平、高效地取得最佳医疗结果。团队需要有充足的人数且人员构成合理，人才部署公平，人员具备卓越的专业能力、反应速度和工作效率。可持续、有韧性的医疗卫生系统应能识别、预防和管理健康风险，投资建设组织能力，灵活有效地开展工作。

企业可以借助技术和跨行业/地区的合作，为资源有限的医疗卫生工作人员提供优质公平的教育和培训机会，以及持续的职业发展，从而提升医疗卫生服务的质量和覆盖率；在知识共享方面展开创新，使医疗卫生工作人员能够及时和准确地共享知识，为患者提供最合适的先进治疗方案。

03

信息

运作良好的医疗卫生信息系统可确保及时可靠的信息生成、分析、传播及运用，其中包含健康决定因素、医疗卫生系统表现和健康状况。可持续、有韧性的医疗卫生系统应该要加强疾病监测，进一步推动必要的研究，持续对抗现有和新兴的健康威胁。

企业可以确保平等获得基本医疗数据和信息，推动改善整个医疗体系；支持开发高效、透明的医疗卫生信息网络和系统，比如建设真实世界数据平台来改进和提高服务效果。

04

医疗产品、疫苗和技术

运转良好的医疗卫生系统可确保大众公平地获得优质、安全、有效和性价比高的基本医疗产品、疫苗和技术，且使用方式既科学又划算。可持续、有韧性的医疗卫生系统应利用创新技术来减少医疗卫生对环境的影响，实现长期可持续性。

企业可以制定解决方案促进医疗机会平等和提高全民福祉，比如向更多人提供合格的疫苗和可负担的药品；利用技术进步鼓励负责任、高效率地使用资源，支持提升医疗效率；推广安全可靠的产品和技术，鼓励环保，例如在沟通中使用无纸化产品推广方式。

05

资金

良好的医疗卫生融资体系可以提供充足的资金确保人民获得必要的医疗服务，避免民众因为高额的医疗费用而陷入财务灾难或贫困。可持续、有韧性的医疗卫生系统也应该关注医疗卫生成本的潜在增长，为多部门合作的预防性措施开发新的筹资模式，并进一步提高资源使用效率。例如，国家可以对烟草或其他有害产品征税，为医疗卫生事业增加新的收入来源，同时抑制不良消费。每个国家选择的融资模式将深深植根于其社会价值观和治理体系。

06

领导力和治理体系

领导力和治理体系包括战略性政策框架以及有效的监督、联盟建设、适当的法规和激励措施，关注系统设计和问责机制。可持续、有韧性的医疗卫生系统应注重友好协作，在不同利益相关方之间形成共同愿景，同时聚焦跨部门间的协调规划，确保各项政策统一且有助于医疗卫生系统发展，能够应对复杂的长期风险。企业可以加大普惠和安全金融的创新，例如创建更有效的慈善平台，让更多的人获得适当的护理和治疗。

不可抗力面前，人类命运与共；唯有弥合医疗鸿沟，方能助人助己，天下大同。合作对于实现全人类的健康福祉关重要，但建立可持续、有韧性的医疗卫生系统仍然面临重大挑战。

企业如果考虑全方位的影响，并基于全球契约十项原则推动SDG的实现，那么将会从全球最迫切的需求中发掘增长和创新的机会。

本报告指导委员会

Amita Chaudhury是联合国全球契约组织（UNGC）高级顾问。

刘萌是联合国全球契约组织（UNGC）亚太区总代表。

Ole Hansen是联合国全球契约组织（UNGC）全球运营主任。

Sue Allchurch是联合国全球契约组织（UNGC）外联主任。

陈白平是波士顿咨询公司（BCG）董事总经理，全球合伙人，BCG社会影响力专项中国区负责人。如需联络，请致信[e-mail]。

吴淳是波士顿咨询公司（BCG）董事总经理，全球合伙人，BCG医疗保健专项中国区负责人。如需联络，请致信[e-mail]。

贾方韧是波士顿咨询公司（BCG）董事总经理，全球合伙人，BCG医疗保健专项中国区核心领导。如需联络，请致信[e-mail]。

吴新艺是波士顿咨询公司（BCG）董事总经理，全球资深合伙人，BCG投资和私募投资专项中国区负责人，BCG能源和环保专项中国区负责人。如需联络，请致信[e-mail]。

项目组成员

吴迪是波士顿咨询公司（BCG）项目经理。如需联络，请致信[e-mail]。

王安琪是波士顿咨询公司（BCG）咨询顾问。

王雨桐是波士顿咨询公司（BCG）咨询顾问。

致谢

本白皮书由联合国全球契约组织和波士顿咨询公司联合研究。

联合国全球契约组织感谢以下专家提供的深刻洞察：

吴文达、Angus Rennie、Diana Rosenberger、Dan Thomas、童飞、陈昊、Heidi Huusko、Jayoung Park、乔建荣、宣建伟、Jillian Tomimoto、Lila Karbassi、Matthew Hunter、Njide Ndili、邝绮颖、Olajobi Makinwa、Priya Balu、宫如璟、Samantha Burch、万泰雷、李天天、Timothy Ledwith、Wendy Wei、陈晓白、宋玄壁、黄艳、许言午、Zhen Liang、Virpi Stucki和Maame Boateng 。

联合国全球契约组织简介

作为联合国秘书长的一项特别倡议，联合国全球契约组织（The United Nations Global Compact）呼吁世界各地的公司将涵盖 人权、劳工标准、环境和反腐败领域的全球契约十项原则纳入其战略和运营。联合国全球契约组织成立于2000年，其使命是通过倡导并促进负责任的企业实践，指导和支持全球工商界推进联合国的价值观和全人类的目标的实现。联合国全球契约组织是当前世界上最大的推进企业可持续发展的国际组织，在约160个国家拥有11,000多家企业和3,000多家非企业成员，并在68个国家设立了国家级联系网络。

联合国全球契约组织凭借无可比拟的能力，将企业与每个致力于推动可持续发展的相关方团结起来，包括联合国、各国政府、民间组织、投资者和学术界。通过社会各界的积极行动与合作，我们可以消除极端贫困与饥饿、打击不平等现象并应对气候变化，确保不让任何一个人掉队。访问联合国全球契约组织中文官网：cn.unglobalcompact.org，关注“UNGC联合国全球契约组织”官方微信公众号。

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