【防城港】踔厉奋发立潮头 笃行不怠向未来
踔厉奋发立潮头 笃行不怠向未来
——党的十八大以来我市全面深化改革工作成就显著
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广西及防城港市工作系列重要讲话重要指示精神和党中央、自治区党委关于全面深化改革的决策部署，迎难而上、知难而进，坚定不移全面深化改革，强化制度创新和流程再造，各项事业取得显著成效。
航拍防城港。（资料图）
砥砺奋进 交出防城港市改革答卷
如何把中央和自治区的改革举措落地落实？如何把顶层设计和基层实际有机结合？如何制定符合防城港市全面深化改革的路线图？防城港市交出了自己的改革答卷。
党的十八大以来，我市立足新发展阶段，抢抓新发展机遇，贯彻新发展理念，融入新发展格局，用活用好中央、自治区给予的各项改革政策，出台了一系列改革文件和政策，充分发挥优势，抓住机遇，敢为人先，扎实工作，加快全市经济社会高质量发展。
我市改革工作以开发开放平台、重要领域改革为重点，按照系统集成、协同高效的原则，有针对性地组合和推动有关改革成果集成落地。全市上下按照市委、市政府的工作部署，敢行敢试，先行先试，特色突出，亮点纷呈。全市各级各部门依策施改，改革取得的成绩令人振奋，交出了全国第一个东盟货币服务平台、全国第一个开展人民币与越南盾特许兑换业务试点工作、全国第一家跨境保险服务中心、全国第一个建立跨境反假币合作机制、全国第一个开展人民币和越南盾现钞跨境调运业务、全国第一批进境粮食指定口岸等多项全国第一的答卷，实现了商事制度改革、开放合作、沿边金融改革、跨境劳务合作改革、社会民生改革、“四所合一”改革、大部制改革等多项广西第一。
围绕“稳边固防、睦邻兴边、富民惠民”主题，我市不断创新边海防线基层工会组织建设，发挥基层工会在固防、兴边富民、民族团结进步中的独特作用，在全国沿海沿边地区实现了“四个第一”：第一个在边境口岸设立农民工服务站，为各族职工（农民工）提供休息室、就业介绍、困难帮扶、涉外维权、培训以及办理入会等“十项服务”；第一个开展中越跨境工会组织交流合作试点市工作，建立东兴市总工会跨境劳务培训基地；第一个建设服务边境失地失海农民工“双创”基地，搭建培训、创业、社会服务平台等提升失地失海农民工创业、就业能力；第一个在产业链核心非公企业工会与链上其他非公企业开展“联建联创”试点工作。
中越北仑河二桥国门楼。（资料图）
先行先试 进入全面改革深水区
我市沿海沿边，不但区位优势突出，而且是国家战略聚集区和先行先试特区。自建市以来，市委立足开放城市定位，站高位，敢立潮头，在改革上强化主动意识，抓改革动力，从浅水区进入了全面改革的深水区。
上思县以山为题材，用活改革政策，大做“山”字文章。大力发展现代特色农业，整合县内名、特、优农产品资源，着力推介有品牌、有包装、有规模、有市场的上思特色农产品， 利用邮乐购以及其他区域电商平台开设“上思特色馆”。加快构建产业“集群发展-融合升级-要素保障”集成体系，探索“政府管建、企业管技、农户管种（养）”的“三管”合作模式，发展肉牛、奶牛绿色循环产业链。2020年5月成功引进广西水牛研究所水牛种牛繁育基地项目，推动广西上思雄特进境种牛隔离场检疫场建成投产；2021年7月完成首批进境种牛饲养9632头，年最多可进口饲养4.5万头。打造上思香糯产业现代化示范区3500亩，规划拓展区1万亩，辐射区2万亩，推动形成上思香糯“两核两带多基地”产业布局。
东兴市聚焦六大跨境产业，沿边开发开放水平不断提升。充分发挥面向东盟的独特优势，创新跨境贸易、加工、旅游、金融、电商、物流等六大跨境产业发展机制，构建沿边高质量开放型经济体系；跨境贸易平均进口整体通关时间缩至0.44小时，位居关区第一；海运方式进口互市商品典型经验获全区复制推广；跨境经济助力兴边富民发展模式成为全国59个经验案例之一；发展电子商务企业2683家，提供就业岗位一万多个，电子商务指数进入全国前列，位居西部第一，四获“全国电子商务百佳县”。
防城区依托防城边境经济合作区、双墩渔港经济区、华石金花茶小镇“两区一镇”建设，抢抓“三企入桂”战略机遇期，切实抓好乡村产业项目，推进整体乡村产业的提档升级，打造一批农产品加工聚集区。同时，通过“党建+”“新型经营主体+”等多种模式，先后创建各类现代特色农业示范区（点）208个，其中自治区现代特色农业核心示范区四星级3个、县级7个、乡级28个，现代特色农业示范点（村级）170个，形成一大批各具特色、阶梯递进的产业示范基地。2021年，广西特色农业现代化示范区名单，防城区国茗金花茶产业现代化示范区、农潮火龙果产业现代化示范区、大南山金花茶产业现代化示范区榜上有名。
港口区以“建成西部县域经济强区”为奋斗目标，建立健全激励干部担当作为工作机制，激发了广大干部干事创业积极性。深化商事制度改革成效明显，获得自治区政府督查激励。2021年，港口区地区生产总值514.58亿元，增长11.7%；财政收入22.76亿元，增长0.7%；规模以上工业总产值增长54.5%；规模以上工业增加值增长19.9%。截至2021年底，港口区规模以上工业企业达60家，其中产值超亿元企业41家，超10亿元企业15家，超100亿元企业3家，获“广西高质量发展先进城区”称号。
防城港码头。（资料图）
改革创新 踏浪前行取得新成效
今年一季度，我市进出口总额171.2亿元，同比增长11%，全区排名第三。码头完成货物吞吐量2981.9万吨，同比增长6.0%。其中集装箱量完成18.1万标箱，同比增长10.3%。东兴试验区地区生产总值增长7.7%，其中工业产值同比增长11.4%，规上工业增加值同比增长15%……这一个个亮眼的数据背后是我市全面深化改革工作取得良好成效。
党的十八大以来，市委、市政府立足改革创新，踏浪前行。一是开放合作体制改革取得新突破，获得全国首批进境铜精矿“保税混矿”试点；二是经济体制改革向纵深推进，获批闽粤桂琼户口迁移“跨省通办”试点城市；三是农业农村与生态文明体制改革扎实推进，《防城港市以农村产权流转交易市场为载体扩大农业农村有效投资》入选全区2021年第二批扩大农业农村有效投资典型范例复制推广清单；四是民主法制领域改革稳步推进，创新车管业务“全国E通办”，统筹推进司法体制改革；五是社会和文化体制改革不断深化，DRG付费改革走在全区的前列，乡镇卫生院县域医共体建设参与率100%；六是党建和纪检改革走深走实，深入实施基层党建“强基提质”，构建“网格党组织（党群共治站）+党员中心户+边民”体系。
改革创新，敢闯敢干，善做善成。党的十八大以来，防城港市各族人民勠力同心、用活改革政策，并肩携手创造了一个又一个改革发展的奇迹，实现了前所未有的历史性跨越，取得了令人瞩目的辉煌成就。
——工业强市。完成规上工业总产值突破1900亿元，钢铁全行业产值逾千亿元，成为广西第二个拥有单个千亿级产业的地级市，2021年我市钢铁产量接近1850万吨。精炼铜产量50万吨，位列全区第一，占全区比重超五成。工业投资连续四年排全区首位。2021年，工业对全市经济增长的贡献率达到75%以上。
——农业稳市。大力发展“海边山”现代特色农业产业，着力做好海文章、念好山字经、打好生态牌，提升农业规模化、标准化、集约化水平。2021年，实现农村居民人均可支配收入19031元，排全区第二。
——旅游旺市。围绕国家“一带一路”战略，扎实推进边境旅游试验区建设，全力打造防城港特色品牌，对白浪滩景区提升改造，完成全区唯一的国家级文旅公共服务融合村级试点建设。
踔厉奋发立潮头，笃行不怠向未来。站在新的历史起点上，我市聚焦建设现代化临港工业城市的发展定位，以加快构建边海国际大通道、建设开放开发先行区、建成产业集群新高地、建好边疆民族地区共同富裕示范市为努力方向，继续发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神，助力防城港市经济社会高质量发展，努力续写更多关于改革创新的故事，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章。
来源| 防城港市新闻网-防城港日报
记者| 张 雪
编辑| 丁 蕾
值班编委| 张海旭
防城港日报社全媒体出品
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