【防城港】立足“小窗口” 服务“大改革”

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一缕阳光，你是否照亮了一分黑暗？市大数据和行政审批局安全质量审批科副科长、二级主任科员、防城港市妇女联合会副主席（兼职）李利在平凡的窗口服务工作中给出了漂亮的答案。

今年37岁的李利来自江苏，研究生毕业后志愿服务西部，扎根防城港12年，坚守一线服务窗口9年。在工作中，她时刻牢记共产党人的初心和使命，紧贴群众诉求，敢闯敢干，积极推动行政审批模式改革创新，推出“容缺受理”“网络预审”“线上审批和存档”“受理和取证寄送”等便民利企服务，让群众办事“最多跑一次”和“零跑腿”提前成为现实。

工作期间，李利获评了广西记一等功公务员、广西五一劳动奖章、全国巾帼建功标兵、广西勤廉先进个人、广西最美公务员等荣誉称号，工作窗口先后获评全国组织机构代码“文明服务窗口”“广西工人先锋号”。今年7月，在全国“人民满意的公务员”拟表彰对象的公示名单上，李利榜上有名。

李利深入企业检查特种设备安全质量。

创新破陈规  实事解民忧

2013年10月，根据工作安排，李利作为窗口负责人被选派至单位业务审批窗口岗位工作。在市政务服务中心办事大厅，李利负责全市特种设备、安全生产的行政许可发证业务。

在办理审批时，不少群众提交的材料不齐全，既跑了冤枉路，又耽误了事。群众的来回折腾，李利看在眼里、急在心上，2013年12月，李利在单位的支持下革新审批模式——只要满足支撑性条件，对次要条件或手续有欠缺的，窗口就包容这样的“缺”先受理和审查，之后再由业务员扫描拍照补传到窗口。

李利正在接待办证企业。

起初，有同事提醒李利，按照要求，材料齐全才受理审批业务，你尝试推出这个“容缺受理”措施，还要跟群众多解释多登记，万一出问题还要你承担。对于这个顾虑，李利认为办法总比问题多。“时代在进步，我们的服务措施不能总守旧，也得跟上群众的需求。如果站到柜台外面，我们也就是普通的群众，若享受到‘容缺受理’服务的便利，我们肯定也会觉得开心。至于存在的顾虑，我们可以结合实际不断摸索总结，把创新措施设置得尽量合理。”李利告诉记者。

“容缺受理”措施带来的便利，防城港市澳加粮油工业有限公司员工刘春雷感触尤为深刻。“有一次我赶到窗口办理业务漏带了一些材料，按照惯性思维，正准备折返补材料，李利告诉我，这种情况可以‘容缺受理’，当即就办好了审批业务。这个服务和效率非常好。”刘春雷说。

“容缺受理”便民利企。这一创新服务，比全区全面推广政务服务“容缺受理”模式提前5年。9年来，李利办理行政审批5.7万件，提速率超过90%，其中“容缺受理”6400件，在减轻群众办证负担和成本上取得突破。

下班不下岗 服务无时限

在窗口服务的间隙，李利主动跟办事群众话家常，了解群众在办证方面的需求，推出贴心的应对举措。针对群众反映的，窗口下班时间，企业有问题却无处咨询；材料交到窗口后才能知道问题，企业要跑回去进行二次返工等问题，她寻思着能否利用网络开展延时服务。

2014年1月，李利推出政务服务“云窗口”，为行政审批事项建立有约1500人的QQ工作群，联通企业和窗口，畅通24小时答疑和“网络预审”渠道。

其中，李利为企业特种设备管理员建了QQ工作群，她及时传达新规，发布申报教程、材料清单、常见问题，热情答疑解惑，还可以给大家预审材料，工作延伸到8小时外，延伸到节假日，让办证群众获得感满满。

李利利用下班时间指导企业开展“网上审批”。

李利的延时服务，最让广西金川有限公司工作人员王瑞娜感动。有一次，她着急办理50台特种设备登记业务，赶到大厅时已是下班时间。她想办法联系到李利，希望其能先受理申报材料。李利接到她的电话，放下碗筷就赶到办证窗口。了解到企业急需办证投产，她又联合科室工作人员加班审批，快速发证。

在平凡的窗口服务岗位上，李利爱岗敬业的工作精神感染着身边的同事。“窗口工作繁忙，有时候还会遇到群众不理解的情形，但是李利都能迅速调整心态，真诚接待每一位办事群众。在工作中，她还善于利用互联网落实系列便民服务措施，让群众‘少跑腿’，甚至‘零跑腿’。这种主动利用互联网技术服务群众的做法值得我们学习。”市大数据和行政审批局工作人员李顺忠说。

创新审批方式 让服务再加速

李利在审批窗口工作，严格按照相关规定和既定程序办理许可，可还是会听到群众关于“办证太麻烦”的感叹，这些感叹一直鞭策着李利创新和前进。

“能快就不要慢，能简就不要繁。”这是李利服务群众的理念。有一次，上思县一家企业的工作人员感慨：“到窗口交材料来回要两个多小时，领证又来回两个多小时，太费时费力费钱了。”李利以群众呼声为第一信号，又琢磨服务创新举措。2013年12月，率先推出“受理和取证寄送”服务，提前实现让群众办证“少跑腿”“零跑腿”。窗口至今共办理“受理和取证寄送”业务3270件。

李利和送来感谢信的企业代表合影。

2021年5月，李利了解到群众关于“准备大量纸质材料太麻烦”的想法后，率先在全市以群众高频办事事项“特种设备使用登记”为试点，创新“线上审批和存档”，减少纸张的使用。企业足不出户就申领到证书，纷纷点赞。一家起重机械厂的代销人李进山说：“我的业务涉及6个省份，办理特种设备使用登记证不知办了多少次。对比起来，在防城港市办这个业务就简单多了，这个改革非常好。”

这些看似简单的“网络预审”“受理和取证寄送”“线上审批和存档”，集便民利企、创新、贴心和智慧的服务属性于一体，体现了我市行政服务不断优化、提质增效。对于未来，李利说：“我将继续坚守初心，勇担使命，以更高标准严格要求自己，做好本职工作，努力为建设现代化临港工业城市贡献自己的力量。”

（图片均由受访者提供）

来源| 防城港市新闻网-防城港日报

记者| 李林霞

编辑| 程依冬

校对| 廖雪杏

审核| 刘   华

值班编委| 黄少邓

防城港日报社全媒体出品

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