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赵建:急需一个“合理增速”来消化就业、债务以及恢复信心

​本文根据赵建博士11月6日在新华社“中经智库每月谈”的发言基础上进行的整理和拓展,有较大改动。文责个人自负。

刚才贾康老师从长期的角度谈中国的潜在经济增长率,我从今年经济形势和短期的因素谈一下我对明年经济增速的看法。

我的观点很明确,中国经济从来没有像现在这样需要一个强劲的经济增速,来消化今年的就业、债务,以及通过提高居民收入和企业利润来恢复大家的信心。这一切,都需要一个强劲的“合理增速”。

所以中经智库每月谈,第一个题目就是让大家谈明年的“合理增速”,我觉得非常的及时、必要!今天谈经济增速,高速度就是高质量。速度和质量从未像现在这样的统一。

中国经济必须要尽快恢复一个强劲的GDP增速,以便重回到发展中国家的轨道和形象中来。安全和斗争当然非常重要,但这是底线,中国还是要以经济建设为中心,还是要用发展来解决发展中的问题。

安全和斗争非常重要,这个说法没有问题,但是要知道安全和斗争要以经济建设为前提,比如现代战争,很大程度上打的是装备,无人机为主,是后勤,是经济的广度和深度,是供应链的韧性和产业链的纵深。经济不行了,老百姓收入下降,就业成问题,债务坏账,财富缩水,通胀恶化,这是最大的不安全。

因此,20大提到的敢于斗争、善于斗争,重要的一点是跟经济问题斗争。要解决当前三重压力下,各种超预期因素冲击下的经济下行、收入下降、失业增加、预期悲观、信心萎靡等重大人民群众的切身利益问题。
要我说明年的合理增速,我觉得应该在6%以上。这个速度能够实现,而且必须要实现,否则要出很大的问题。

第一,今年1067万毕业生,实际就业率也就两成,年轻人失业率历史新高。这样,今年需要就业的年轻人,在加上明年毕业的1100万毕业生需要就业,明年是中国几十年来最大第一次就业潮。根据GDP增速与就业人数的关系,明年经济增速至少需要6%,才能消化掉这么多的毕业生。当然,这还要看这6%增速的产业结构,看吸收就业的能力。房地产业,服务业的增加值,就业密度相对都较高。

第二,今年大量的债务赤字需要经济增速来消化掉。一个是政府的赤字,广义赤字可能在9万亿左右,占GDP的8%。居民的赤字开始因为资产负债表衰退出现,也就是房价下跌带来的资产重估,导致在负债端出现了前所未有的“资产损失”,这一块需要提高居民收入来维持,否则就会引发更大的家庭资产负债表破损(即个人破产)。以前,资产负债表出问题只是企业和地方政府。今年,居民部门开始出现大问题。我们以人民至上为宗旨,刚打赢了扶贫攻坚战,并提出共同富裕的目标,现在如果出现大量的居民因为房地产问题致贫,不仅以前的努力很多化为泡影,新的问题还会出现。所以,解决居民债务的问题,必须靠一个强劲的经济增速,这样才算合理。

地方债务的严重程度就不多说了。现在八九成的地方发债是借新还旧。如果没有一个超过6%的增速,恐怕连利息都没法还,因为地方债务加上非标等隐性的债务,加权成本都超过了6%。你GDP增速6%是基本的。

第三,为了人民的获得感、幸福感,以及20大后对民族复兴百年新征程的信心。疫情三年,人们为了抗击疫情做出了很大的牺牲。尤其是中低收入阶层,收入下降的同时物价还在上涨,生活压力比较大。明年可能面对较高的输入型、成本推动型通货膨胀。CPI可能在2.5%左右,但实际物价上涨感受可能远超这个数。为了维护居民的生活水平至少不下降的太厉害,就需要提高可支配收入水平。这个也需要一个强劲的合理增速。

以上三点,我认为明年保持一个6%以上的增速,不仅是经济账,还是一个社会账、政治账。20大后,人民太需要一个强劲的经济复苏来恢复安全感、幸福感和强劲的信心了。那么这个6%能不能实现呢,我觉得并不难。
第一,只要有效的平衡好疫情管控和经济增长之间的关系,减少地方上的一刀切和层层加码,提高管控弹性,政策更多的向经济和民生领域倾斜,积攒了三年的生产力和需求会集中释放出来,形成一个强劲的增速。

第二,2022年GDP增速上有一个大坑,基数比较低,好几个月是一个深蹲状态,明年在统计上应该会有一个强劲的反弹。当然,这是统计意义上的,也取决于明年的政策不会像今年这么严格。

第三,各项宏观压力因子都在边际改善。一是疫情管控,优化政策很快将出台,当然要落实到地方还需要一个传导过程。二是房地产融资支持政策,力度是前所未有的大。三是地方专项债进一步提高额度和力度,明年地方政府预算压力得到缓解。除此之外各地正在酝酿刺激消费的各项政策等。

当然,我特别主张的是,明年经济增速要能恢复到合理区间,需要建立起最广泛的稳增长统一战线,那就是动员企业家,动员整个社会的力量,不能仅仅依靠政府的“有形之手”,要提高乘数效应,发动企业家尤其是民营企业家的资源和力量。否则只有政府孤军奋战,财力也很难坚持。

那么怎么动员企业家的力量,短期内是靠利润驱动,利润又来自于经济增速。这是个鸡生蛋蛋生鸡的问题,因此政府要带头拉起经济增速,先把经济从亏损和通缩状态拉出来,改变企业家的预期。当然,企业家的预期和信心可能是长期的,担心的是一个制度周期而不仅仅是经济周期。那么这个民营企业家的信心问题就复杂了。但是,我们有成功的经验,那就是四十年前的改革开放,需要发扬“实践是检验真理的唯一标准”,需要再次解放思想、实事求是。今天,这就是“更高层次的改革开放”。对此,企业家和社会都应该有信心。


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