责任编辑：曾雄飞 校对：代丽思
审核：曾雄飞
不管襄阳有没有地铁
什么时候会坐上地铁
都不影响我们爱着这座城市！
我们都会与这座城越变越好！
觉得说得对的给小姐姐
笔
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重磅！地铁申建门槛高了3倍，有些城市地铁可能要黄……襄阳......
昨天（7月13日），国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。
按照新标准，43个已获地铁建设批复的城市中，有多个城市指标不符合要求，这些城市申请新的地铁线路可能要黄了。今年3月，国家发改委曾就《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见(草案)》征求意见。按照提高后的标准，当时国家已批复建设规划的43个城市中，有13个城市不符合条件。
对于申建地铁的条件，此前执行的还是15年前的要求。根据2003年发布的国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知（国办发[2003]81号）》，其中对申建地铁城市的要求是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，地区生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上。
符合要求的城市也加快申建地铁步伐。据中国城市轨道交通协会发布的《2017年城市轨道交通行业统计报告》显示，截至2017年末，中国（不含港澳台地区）共计34个城市开通城市轨道交通并投入运营，开通线路165条，运营线路长度达到5033公里。
在看到地铁对解决城市拥堵发挥巨大作用的同时，一些问题也不可忽视。《意见》指出，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。
此次发布的《意见》中明确，严格建设申报条件。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。
这较2003年的要求而言，财政收入、地区生产总值都提升了3倍。这也意味着一些此前符合2003年申建地铁条件的城市将被排除在外。按照新的标准，记者不完全统计，43个已获地铁建设批复的城市中：
乌鲁木齐2017年地区生产总值（GDP）为2743.8亿元，未达到3000亿元的标准。
兰州2017年GDP为2523.5亿元，未达到3000亿元的标准，并且一般公共财政预算收入及市区常住人口也不符合标准。
呼和浩特2017年常住人口为311.48万人，其中城镇人口215.17万人，未能满足市区常住人口在300万人以上的要求。同时，呼和浩特市城市一般公共财政预算收入也不符合新的标准。
包头2017年一般公共财政预算收入完成137.6亿元，未能满足300亿元以上的标准。同时，包头市区常住人口也未能满足新标准。
洛阳2017年总人口710.14万，其中市区常住人口219.16万，不符合新标准。
南通2017年常住人口为730.5万人，其中市区常住人口235.4万人，不符合新标准。
“这是合理的。”交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋直言，地铁的资金投入非常大，建设成本和运营成本都非常高，特别是后期的运维，需要地方财政源源不断输血，加重了一些地方的债务负担。提高门槛符合目前实际情况，也能够遏制一些地方政府盲目追求GDP而投资地铁建设的行为。
此次《意见》也明确，严控地方政府债务风险，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批（核准）；对列入地方政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新项目。
那作为襄阳人
我们最关心的是
这一调整
对襄阳已规划城市轨道交通有何影响？
新近发布的《湖北综合交通铁路民航城市轨道油气管道部分三年攻坚工作方案》提出：加快推进宜昌、襄阳轨道交通规划报批工作。
2017年7月，襄阳市轨道交通建设规划编制工作启动，目前，已完成轨道交通线网规划的调整和建设规划初步方案，同时启动了环评、客流量预测分析等专题的编制。
那么目前地铁申建门槛高了3倍
襄阳是否符合大幅提高后的标准呢？
（图为：2017年湖北省各市州GDP数据）
从2017年GDP来看
襄阳完全符合申报建设地铁的要求
至于其他市州，在GDP这一硬指标上，均被挡在地铁的门外。单看GDP标准，可以申报建设轻轨的有荆州、黄冈、孝感、荆门、十堰。但是，这些城市还需要过“一般公共财政预算收入”这一关。
来源：综合自每日经济新闻、湖北日报
襄阳广电全媒体编辑：彭梦迪