“官僚主义“遭痛批 中共改革或将提速
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12月11日，习近平就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作了批示，引起各大官媒的解读。其中，习近平对“四风问题”的批评，特别针对那些唱高调、不干事，专门“作秀”的官僚主义严厉斥责，这可能是中共官场面临新一轮风气整顿的重要信号。
四风问题，它是中共领导人习近平2013年6月18日召开群众路线教育实践活动工作会议上提出，主要针对官员的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
以官僚主义和形式主义为代表的四风问题是中共官场上屡见不鲜的现象，官员干部懒政庸政怠政，推诿责任，走过场、作秀，热衷于自我宣传，台上一套，台下一套，办事敷衍等行为一直受到民众诟病。
十八大以来，中共致力于纠正作风问题，虽取得一些成绩，但官僚主义、形式主义等问题一直难以根除。最近，这一问题屡次被中共谈及，其背后的用意不容忽视。
12月11日，中共官媒新华社这篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章就专门对中共当下的存在的官僚主义和形式主义进行了批评。这引起了习近平的重视，专门为此做出批示称，新华社文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。
中共官方媒体新华社、人民日报、中央新闻联播、各大新闻平台都纷纷重磅报道解读。北京的官方媒体《北京青年报》微信公号“政知圈”报道称，那些习惯性“表态”、“高调”的领导同志，这件事办不好，小心您的位子。
其实观察中国近期的各项政策走向，可以发现，十九大后中共在推进各项改革的进程在加快，尤其是一些重点项目、民生项目，在执行层面的表现不俗。不管是对污染的治理，对扶贫的落实，都从中央到地方基层，一竿子扎到底，中共体现出了前所未有的执行力。
而地方层面的执行问题，正是困扰中共高层十多年的头等大事。不管是之前的“政令不出中南海”，还是后来改革面临的“中梗阻”，亦或是改革中的“空转”问题，中共政府都面临着如何集中权力，实现政令通达，政策落地问题。
习执政以来，中共的改革文件铺天盖地地从中央下发到地方，在短短几年内，搭建了一个设计党、政、军、经、社、环、卫、文、教等各领域的顶层改革方案，地方层面不管是出于应接不暇，或是消极怠工，或是体制本身的问题，出现了太多不作为的行为，这使得官僚体制本身存在的形式主义暴露无遗。
这种不作为不仅表现在不改革，还表现在各地在执行政策中一刀切，只唯上不唯下的官僚主义，最后不仅没能因地施策地落实政策，反而假政策之名，僵硬执政，损害了地方民众的切身利益，损害了民众对改革的信任。
现如今，十九大后中国进入习时代，正是中共官员大展拳脚，积极作为，为实现全面小康社会和现代化强国而奋斗的时候，此时中共对于提高官员的执行能力是当务之急，对官员的要求也自然会提高。除了严查贪腐，杜绝不作为也就成为题中之意。
因此，中共的鞭子从腐败违法行为，指向了作风层面。习近平在批示中重点列出了10种“四风问题”，敲打那些“不作为”的官员，既是一种鞭策，也是一种警告。这可以视为中共对官场整肃的进一步收紧，强化政策执行落实的信号，同时也意味着中国改革可能进入加档加速阶段。（资源：网络）
着眼自我革新与净化 中共发出纠正“四风”动员令
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。党建专家认为，中共在十九大之后强调纠正“四风”，体现出鲜明的自省意识，既着眼于自我革新和净化，也是在巩固全面从严治党新常态。
“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2013年以来，“四风”问题开始密集出现在中共话语体系之中。经过数年整治，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在。中共中央办公厅要求查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。中央纪委总结了形式主义和官僚主义的10种主要表现，体现在贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责和对待问题等方面。
学者分析，密集强调纠正“四风”，至少释放三点重要信号。
首先，中共努力巩固全面从严治党新常态。清华大学廉政与治理研究中心主任过勇说，十九大闭幕后，不排除个别人会有侥幸心理，认为从严治党已取得突出成绩，下阶段工作重点可能要转向其他领域。实际上，从十九届中共中央政治局首次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，到习近平带领新一届政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船、强调共产党人的初心永远不能改变，再到习近平就纠正“四风”作出指示，这一系列动作都在传递明确信号――全面从严治党成为新常态。由此可见，纠正“四风”绝不会是“一阵风”，而是越往后执纪越严。
其次，中共把“以人民为中心”放到核心位置。国家行政学院教授竹立家说，“四风”问题直接损害群众切身利益，形式主义的特点是“对上负责、不对下负责”，官僚主义的特点是对群众疾苦和诉求抱着不认真、不走心态度。中共贯彻“以人民为中心”的发展思想，强调发展是为了人民、发展成果由人民共享，就意味着在纠正“四风”过程中，“以人民为中心”会被放到核心位置，是最响亮的口号，也是最清晰的目标。
再次，中共突出强调“以上率下”的重要性。过勇表示，对于作风建设，尽管八项规定实施细则有具体规定，但不可能穷尽所有的细节，尤其是基层会出现各种新情况新问题。在这种情况下，主要领导干部以身作则能对改变形式主义、官僚主义起到非常重要的作用，党内风气的进一步好转也将继续对社会风气产生积极影响。正因为此，中央特别提出各级领导干部要形成“头雁效应”。
在互联网上，关于“四风”问题的吐槽呈井喷之势，涉及调研、会议、扶贫等各领域，一些言论生动反映了“四风”带来的“痛点”。比如，网友“糯米团团”说：“可以说我所工作的街道因为某项工作，试点成效突出，已经接待了不下二十次调研了么？现在，我们的接待工作已经产业化、模式化了，分高、中、低三个档次，看不同的领导来下不同的菜，呵呵哒。”
竹立家表示，有关部门应注重听取包括网友言论在内的各种社会意见。只有允许批评，才能更好地改进作风。一些干部热衷形式主义、官僚主义，原因就是这些表面工程有利于获得上级领导好评，有利于升迁。这些做法会侵蚀党的肌理，所有官员都应规范权力运行，约束个人行为，纠正“四风”就是中共的自我革新与自我净化。
围绕纠正“四风”，连日来不少省份已开始主动找差距、提措施，甚至有官员提出要“多给自己对号入座”。据报道，江西省纪委副书记肖德福说，“对照形式主义、官僚主义十个方面问题的表现，我或多或少都能找到自己的影子。”他说，比如在抓工作落实上，有时就存在重结果轻过程的问题，导致工作不深不细，甚至被假象误导，说穿了还是官僚主义的表现。
过勇表示，各级领导干部要把自己摆进去，牢固树立“四个意识”，狠刹“四风”。此外，党内监督也应继续发挥利剑作用。十八大以来，无论是巡视还是派驻全覆盖，都为解决党内存在的突出矛盾和问题发挥了重要作用，广泛动员党内外各方面力量有助于更好推进“四风”问题的解决。
习近平总书记@全体党员，纠正“四风”不能止步
近日，习近平总书记就新华社一篇文章作出指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。
“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。
这次在新华社文章上作出近200字的重要指示，习近平总书记针对“四风”的一些老问题新表现，特别是纠正形式主义、官僚主义，提出明确整改要求。
五年来，习近平总书记始终高度重视作风建设，在不同阶段、不同场合，发表了一系列重要讲话。
为什么要聚焦“四风”
2013年下半年开始，在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记明确要求，要聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。
习近平总书记说——
这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。
2013年7月，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时对“四风”实质进行了深刻剖析——
形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。
官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。
形式主义有哪些具体表现？
习近平总书记曾用5个“有的”一针见血指出形式主义的具体表现——
在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。
有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。
有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。
有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。
有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
怎么纠“四风”
习近平总书记将其形容为一场必须打赢的“斗争”，表示必须横下一条心纠正“四风”。
解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。
反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。
解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。
抓常抓细抓长——
抓常，就是要经常抓、见常态……风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。
抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。
抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓……要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。
要抓“关键少数”——
“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设。
同时，习近平总书记特别提醒，要坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义——
中央要求反对形式主义、官僚主义，结果以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，那不就成讽刺了吗？特别是不要出那么多简报。中央反对文山会海，结果搞一场活动出的简报比平常还多，成了更严重的文山会海，岂不是笑话？（2013年7月，在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）
成果要由老百姓评判
纠正“四风”，根本上是为了密切党与群众的血肉联系，必须顺应群众期待，成果最终由老百姓来评判——
老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。（资源：网络 作者：青年网）
中纪委又揪出10种形式主义和官僚主义！
近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。
中央纪委有关负责同志在接受采访时指出目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种表现：
二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。
五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。
六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。
留言来讲讲，在你的身边，有没有这些问题的存在呢？
党员干部这些红线千万别碰！
近年来，管党治党的篱笆越收越紧，纪律规矩的“红线”不可逾越。党员干部们注意了，以下这些边界必须分清！
1.哪些行为属于违规配备使用公车？
违规配备使用公车问题主要有7种表现形式：
①公车私用；
②违规换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；
③违规私停私放；
④违规超编制配备公车；
⑤违规配备超标车；
⑥违规装饰公车；
⑦其他违规配备使用公车问题。
2.干部参加学习培训，要注意什么？
中共中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》中要求：
①干部在校学习期间，要住在学员宿舍，吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。
②学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。
③组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时，不准警车带路，不接受宴请，一律吃自助餐或便餐，不收受纪念品和土特产，不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的，追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。
④学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等，不得接待以探望为名的各种礼节性来访。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的，将有关情况通报干部主管部门和所在单位，按规定处理。
⑤学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。
⑥学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果，不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员，视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。
⑦学员学习培训期间，不得留公车驻校，不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员，予以通报批评。
3.中学、大学都有同学会，参加这些同学会是否都视作违纪？
《中国共产党纪律处分条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等的，要根据情节轻重给予处分。但该条规定的主体仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。
另外，自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。
4.怎样叫"明显超出正常礼尚往来"？
《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”，而是区别不同情况分别作出了规定。一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重给予处分，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分。
所谓“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。（资源：网络 作者：凤凰新闻）
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