走拢来，坐落来！14年，“村民说事”解决海曙这个村200多件大小事

从“村民理事会”到“村民说事团”，再升级为“村民说事”制度，14年来，高桥镇民乐村通过“村民说事”模式，围绕“说、议、办、评”四个环节，已解决200多件大小事务，形成了“村民提议—干部承诺—说事会商议—村委会决策”的基层治理模式，村民当家作主制度化建设已覆盖党建、社会、民生等各方面，进一步畅通了村民诉求的反映渠道，完善了基层小微权力清单，健全了以村民满意为标准的评价机制。

时光回溯至2004年，民乐村由马车桥村、后山村、姜岱村三个自然村合并而来。“当时村子虽合并了，但财务、村务并没有合并，村民代表和党员开会时，还是同村的坐在一起，一眼看去泾渭分明。”民乐村党支部书记谢江伟说，“村子合并以后，较过去，地域范围大了，管理人员多了，日常工作任务也更重了。

为了聚集人心、适应新形势，2006年，民乐村成立了村民理事会。理事会成员从党员代表、村民代表、企业家代表等人员中推选产生，3个自然村，每个村选5名。民乐村大小事务工作在提交村民代表大会表决通过前，都要先组织村民理事会成员召开座谈会，把听取和征求的各方民意都拿到会上说一说、议一议。

“这样既凝聚了民心，提高群众参与村级事务管理的热情，群策群力，又能更好地将村级工作意见与群众的真实意愿相匹配、相结合，做到上下一致，进而使得村级工作更加公开、透明，工作更具有可操作性。”谢江伟表示，村民理事会实行一月一会制度，村委会还专门定制了一张“民乐村党员、村民代表提议”表，针对村民提案，村委会必须以书面形式把办理结果答复给提案人。

村民畅所欲言，村干部积极落实。小到路灯修理、垃圾清理，大到村务财务公开、土地确权、新村建设，村里的大事小事都请村民参与，村务变得公开透明，村民对村里的发展也充满信心和干劲。

民乐新村一期交付时，从砖瓦土房搬进了别墅小洋楼，村民们拿着新房钥匙开心得合不拢嘴。但问题也接踵而至，尽管新村的软硬件都投入不小，但村民的生活习惯并没有太大改变。部分村民喜用煤球烧水做饭的习惯仍在，引发了不少环境问题。“烟味太重，呛得人受不了。大家能改掉这个习惯就好了。”村民施瑞飞向村委会反映道。

如何改掉坏习惯，让村民尽快适应新生活？村里召开了“说事会”。“烧煤是肯定不行的，不然楼上的住户怎么办？”“崭新的小区，不能让煤烟给熏黑了，大家都要爱护起来。”大家你一言、我一语，就如何解决煤烟问题各抒己见。随着“说事会”临近尾声，煤烟问题也有了大家认可的解决方案，村里在新村较为集中的点位安装了5个集中供水点，24小时为村民提供热水，每壶一毛钱，每户人家凭卡就能用到开水。

“‘村民说事’制度，把大家拧成一股绳、劲往一处使，每说一次，都会给村里带来新变化。”谢江伟边说边为记者当起了向导，展示“说事”的成果：妇女代表反映新村入住后，没有晾晒的场地，短短10天，村里就在每个楼道前统一制作了金属晾衣架；有村民抱怨从姜岱村到村委会的小路一下雨就坑坑洼洼，2个月后，一条崭新的4米宽水泥路便浇筑而成……村里大事小事，村民一说事，就能得到很好的解决，村民们保持和美化村容村貌的心也更齐了。

为让村民及时了解村工作情况，民乐村以村民最关心的村级财务收支为切入点，在每季度发行一期《民乐季报》，由村民当记者、编辑，开设一个版面公布村级财务，并刊登村里一个季度内的相关事务，至今已出刊30多期。“每期季报都发到每户村民家中，以便村民监督村财务，做到各项工作公开、透明、严谨。”谢江伟说。

“村民说事，打开天窗说亮话。”村民缪丽萍感慨地说，村里的大小决策都在阳光下操作，村干部勤政廉洁，村民当家作主，这么多年来，村里环境美化，大伙居住条件改善，“看得见、摸得着”。

根深而枝叶茂，行久而名誉远。这些年来，民乐村先后获得省、市级荣誉30余个。去年，民乐村还获评全国优秀学习型村居。

记者：朱燕君 通讯员：徐静

编辑：邬盈蓓 姚苏桓

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