沈航微理论⑧丨 从重大疫情防控成就看中国制度优势
作 者
马克思主义学院 郑晓娜
一、新中国成立后短短几年四种烈性传染病基本消灭和得到有效控制彰显新中国制度优势
1950年新中国成立之初，中国百废待兴。在资金、物资极端贫乏和医疗技术水平极低的情况下，党和人民政府依然高度重视人民生命与健康，把工作重点放在解决防治各种急慢性传染病的流行上，而且先是防治几种烈性传染病的爆发流行。这里所说的“烈性传染病”是指那些传播迅速、患者死亡率高、在世界或中国的历史上曾造成过大面积人口死亡或严重危害人民健康的传染病。当时严重危害人民生命健康，造成民众大量死亡，贫病交加，民不聊生的几种烈性传染性疾病主要有鼠疫、霍乱、天花和血吸虫病四种传染病。但是在新中国成立后的短短几年，这四种主要烈性传染病在我国基本消灭并得到控制，挽救的生命数以千万计，甚至上亿。这里所说的“基本消灭”是指在以后的若干年（至少10年）内在国内未发现新的病例。“控制”是指某些烈性传染病的发病率显著下降，每年在国内仅发现少量新病例，而且一旦发现新的患者，可以及时进行隔离和治疗，不致使其蔓延传染，形成大面积的流行趋势。
1958年，听闻余江县消灭血吸虫，毛主席夜不能寐、旭日临窗、欣然命笔写了《七律二首·送瘟神》。全诗虽然只有112个字，却让我们感受到了血吸虫病在旧社会肆虐，危害百姓生命和健康的悲惨状况，但新中国成立后血吸虫迅速被消灭，新旧中国形成了鲜明的社会制度对比。除了血吸虫之外，从东汉就开始流行的天花，在新中国成立后，对人民群众生命和健康也产生了重大威胁。1949年9月，中央军委卫生部在北京召开了第一届全国卫生行政会议，贺诚指出：“全国卫生建设的总方针应是以预防为主、治疗为辅，卫生工作的重点应放在保证生产建设和国防建设方面，要面向农村、工矿，依靠群众。”为了有计划、有步骤地开展普种牛痘工作，各地培训种痘员并积极开展种痘运动。1950年10 月，卫生部颁布了《种痘暂行办法》，规定凡中华人民共和国境内之居民，不分国籍均须种痘。在各级政府的积极努力下，到1952 年底，全国88.9%的人口完成牛痘接种工作。到50年代末60年代初，天花、鼠疫、霍乱、血吸虫四种烈性传染病在我国基本消灭并得到有效控制。在我国这样一个人均收入相对较低、医疗资源匮乏的国家，在不长的时期内能够取得这样的成绩与党和国家领导人高度重视疫病防控工作分不开，与各级政府开展防治工作、积极动员、努力宣传分不开，与广大医务工作者和防疫工作者积极努力分不开，与大规模的爱国卫生运动分不开。这些有效防控疫情的措施，能够得到广泛的执行离不开社会主义制度集中力量办大事的优越性，彰显了中国社会主义制度的优势。
二、新冠肺炎的有效防控再次彰显中国制度优势
2020年伊始，新型冠状病毒突然席卷神州大地，一场没有硝烟的战争在全国打响。在党和国家、各个省市地区、全国人民的共同努力下，新冠肺炎防控工作已经出现了明显好转。此次防疫显示出来的中国速度、中国力量让世界称赞，再一次充分展现了中国社会主义制度的优越性。
1、全国一盘棋汇聚抗击疫情强大合力彰显集中力量办大事的制度优势
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出中国社会主义具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话指出，“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”这为赢得这场疫情防控阻击战指明了努力方向、提供了重要遵循。全国各省、市、自治区以雷霆万钧之势启动重大突发公共卫生事件I级响应，全国防控资源紧急调控驰援武汉、医护人员争分夺秒从病魔手里抢救生命、建设者不分昼夜建设火神山、雷神山医院......1月28日，世界卫生组织总干事谭德塞高度赞扬说：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率。”中国防控疫情所展现出来的中国速度、中国规模和中国效率就是全国一盘棋汇聚强大合力，集中力量办大事的社会主义制度优越性的体现。
2、党的坚强领导统筹解决抗击疫情难题彰显中国特色社会主义最本质的特征
《决定》指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的集中统一领导进一步强化了集中力量办大事的优势，使得中国能够应付世界上最为复杂的疫情防控。《中华人民共和国突发事件应对法》规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处理措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件的突然性、不确定性、失衡性和巨大的破坏性，对于任何一个国家和政党都是一次巨大的考验。2009年4月12日，HINI流感在美国首次发现，但是初期感染人数不多，没有得到重视。4月26日，世界卫生组织发出警告，一旦H1N1病毒发生人际传播，可能引发全球大流行，美国政府才宣布HINI为公共卫生突发事件。时任总统奥巴马则表示HINI是一个值得关注的问题，但不足以拉响警告，而他本人周末还和美国高官一起去打了他钟爱的高尔夫球。因为美国防控不力，致使HINI病毒在全世界200多个国家传播，截至到2012年死亡人数接近30万人。相比美国，面对突如其来、来势汹汹的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自调研。2020年1月25日，中共中央政治局召开常委会指出，面对严重疫情形势，必须加强党中央集中统一领导，各级党委和政府要加强统一领导、统一指挥，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。各级党委都把防控疫情当作头等大事来抓，主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，团结带领广大人民群众坚定信心、万众一心、众志成城，坚决遏制疫情蔓延势头。基层党组织和广大党员积极响应，全面落实联防联控措施，构筑起人民群众群防群治的严密防线，充分体现了中国在防控疫情方面重视程度更高、领导力更强、管控力更大的优势，充分体现了党的坚强领导是取得防控疫情胜利最大的制度优势，充分体现了中国国家治理体系和治理能力的优势。
3、紧紧依靠人民群众汇聚磅礴力量抗击疫情彰显社会主义人民当家做主的制度优势
《决定》指出，中国制度具有坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党和政府积极动员社会一切力量，积极参与到疫情防控工作中来，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实做好全民排查、全民监督、全民防疫，团结全国人民，戮力同心、众志成城要坚决遏制疫情的蔓延。习近平总书记强调：“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”
三、坚定制度自信，实现中国国家治理体系和治理能力现代化
无论是70年前刚刚站起来的新中国防疫所取得的成就，还是70年后要强大起来的中国防疫实践，无不彰显中国特色社会主义的制度优势，无不印证中国特色社会主义制度具有强大的生命力和巨大的优越性。展望未来，我们坚信中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度以及中国特色社会主义文化是实现中华民族伟大复兴的必由之路；中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是中国人民的主心骨，是中华民族的脊梁，是我们各项事业取得成功的根本保障；人民群众是国家和社会的主人，是历史的创造者，是推动社会历史前进的决定性力量。相信，在党的坚强领导下，在全体人民共同努力下，社会主义中国定能战胜一次次考验，社会主义制度优势定会更好地转化为国家治理效能，为实现国家治理现代化提供重要制度保障。
◇沈航微理论⑦丨以重大疫情防控工作践行总体国家安全观