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俄罗斯经济:越打越好?

丁晓星 中国现代国际关系研究院 2024-04-09


两年来俄罗斯经济表现远超预期,不但没有崩溃,还实现了恢复性增长,显示出俄罗斯经济超强的韧性。但俄经济要实现可持续发展,仍面临很多挑战。



丁晓星

现代院欧亚研究所所长


2023年,俄罗斯经济不仅顶住了西方制裁,还实现了恢复性增长,预计全年经济增长3.5%,名义工资收入增长超过13%,失业率下降到历史最低水平2.9%。这可是在西方对俄经济全面制裁、俄乌冲突持续全年的背景下发生的,不禁产生一个疑问,俄罗斯经济真的是越打越好?

 





经济表现远超预期

 

俄乌冲突后,西方对俄罗斯进行了“海啸般”制裁,1.6万项制裁在俄乌冲突后推出,加上2014年实施的制裁,对俄制裁总数接近1.9万项。西方想通过制裁压垮俄罗斯经济,引发社会动荡,甚至政权垮台,最终让其吞下“战略性失败”的苦果。

 

很多专家也认为俄罗斯经济会陷入严重衰退。但俄乌冲突两年来,俄罗斯经济顶住了西方制裁,2022年经济仅下滑2.1%,2023年经济表现抢眼,全年增长3.5%,对外贸易仍有盈余,预算赤字在可控范围。俄罗斯有专家认为,在西方如此严厉的制裁下,俄罗斯经济能迅速恢复,可以说创造了“俄式奇迹”。

 

俄罗斯经济能有如此表现,得益于其地大物博的国情、丰富的能源资源和连年丰收的农业。需要指出的是,俄罗斯政府高效的反危机能力也是重要原因。

 

一、有效绕开制裁,迅速适应“新现实”。面对西方一波又一波的经济制裁,俄罗斯政府并没有惊慌失措,而是采取各种办法有效应对。


针对西方对俄能源出口的限制,俄罗斯积极拓展新市场。能源出口收入是俄罗斯经济的“命脉”。为继续向全球出口石油,打破西方对航运、保险等方面的垄断,俄罗斯迅速组建了一支由600多艘油轮组成的“影子船队”,在短短的两年时间,将石油出口市场由西方转向了东方。

 

俄乌冲突之前,欧洲购买俄罗斯 40-45%的石油和石油产品,现在这一份额已下降到4%左右。印度之前基本不买俄罗斯的石油,2022年俄对印石油出口增长了22倍,2023年度俄对印石油出口达到7000万吨。2023年1-3月,乌拉尔石油的价格是49美元,后来不断上涨,1-11月平均价格涨到了63美元,2023年俄罗斯油气出口收入达到9万亿卢布,虽少于2022年,但与2021年持平。

 

针对西方对俄的出口管制,俄罗斯依靠平行进口和进口替代解决问题。俄罗斯通过各种途径从土耳其、中东、南高加索、中亚等国家或地区平行进口,购买到急需的国外产品。

 

俄罗斯全面扩大中俄经贸合作,2023年中俄贸易将可能超过2300亿美元,创历史新高,中国对俄罗斯出口增长了近50%,对俄出口中,机械产品、汽车、电子产品的比例近60%,对稳定俄罗斯市场发挥重要作用。

 

俄罗斯大力发展进口替代,发展本国生产以弥补西方产品的缺口,尤其在信息、航空、制药等领域。

 

针对西方对俄金融领域的限制,俄罗斯积极推广本币结算。俄乌冲突前,俄罗斯大部分对外贸易是以美元和欧元来结算,但到2023年年底,俄罗斯65%的对外贸易是用本币结算,美元和欧元的比例下降至24%。

 

两年来得益于俄罗斯政府的各项反危机举措,俄罗斯经济已基本适应“新现实”。

 

二是扩大投资,刺激经济。西方对俄全面制裁、上千家外资企业撤离,这也为俄罗斯本土企业的发展留下了空间。俄罗斯出口市场的调整也需要进行大规模基础设施建设,这些都需要大量投资。

 

2023年俄罗斯投资同比增长了10%,为近十年来最高,主要依靠政府和企业投资。2023年俄罗斯预算支出近32万亿卢布,比去年多出了3万亿。投资主要流向进口替代、国防工业和交通物流等行业,并带动了相关产业发展。一些行业的景气促使各大企业竞相提高工资来招揽人才,提升社会整体工资水平,居民收入的增长又拉动了消费,零售业增长超过8%。在预算刺激和消费拉动下,甚至出现了“经济过热”的现象,央行不得不一年内五次加息为经济降温。

 

三是军工行业带动加工业快速增长。俄乌冲突消耗了大量的武器装备和弹药,2023年俄罗斯军工企业昼夜生产满足前线需要,一些企业的产能利用率超过80%。俄乌冲突以来,俄罗斯坦克产量增加了5.6倍,火炮弹药产量增长了17.5倍。

 

大量的国防订单促进了加工业的增长,2023年俄罗斯加工业增长7.5%,采购经理指数为近7年来最高。据统计,与国防需求相关的行业的投资快速增长,包括金属成品生产(+73%)、电气设备(+59%)、机械设备(+44%)和车辆(+41%)等,投资的增加促进这些行业的生产大幅增长。

 





四个问题

 

2023年俄罗斯经济表现亮眼的同时,也出现一些问题:

 

一是巨额军费拖累经济。俄乌冲突给俄罗斯造成了重大的人员损失,俄政府给阵亡者每人赔付500万卢布,受伤者赔付300-500万卢布。俄罗斯有媒体评估,俄政府为死伤士兵的赔付有可能已经超过一万亿卢布,而且俄乌冲突仍在持续,这对政府是一笔巨额负担。此外,俄罗斯每月维持战场的开支需100多亿美元。2024年国防开支增加到10.38万亿卢布,安全开支3.29万亿卢布,两项开支占预算支出的近40%,社会开支被压缩,仅有7.8万亿卢布。

 

二是劳动力严重短缺。受人口下降、征兵和大量人才外流等因素的综合影响,2023年俄罗斯出现近年来最严重的劳动力短缺。俄媒称,90%的公司都遇到了用工荒的难题,一些行业的人才缺口高达40%。有专家称,俄罗斯劳动力总体缺口达500万,接近总劳动人口的6%。与此同时,俄国内民族主义情绪上升,对外来移民管理趋紧,一些城市发生了移民与警察的冲突。

 

三是卢布大幅贬值。受西方严厉的金融制裁的影响,俄罗斯在对外贸易中,获得的美元大幅减少。而需求仍在增长,老百姓还是想存美元。在对印度的石油贸易中,俄罗斯得到了大量卢比,却没办法花出去。外汇市场的变化,导致卢布大幅贬值,在10月初的贬值高峰期,卢布兑美元贬值了30%以上。普京总统于10月11日颁布法令,实行外汇管制制度,并强制汇回外汇收入,美元汇率又从100卢布降至90多卢布,但未来卢布贬值压力仍然较大。

 

四是通胀较高。卢布贬值导致了通货膨胀,2023年俄罗斯通胀率为7.5%,一些食品、消费品价格涨幅超过20%,抵消了居民收入增长,对低收入人群的影响尤其严重,引发了社会不满。8月份,俄罗斯汽油突然开始涨价,一些地方出现了汽油短缺,政府不得不限制石油产品出口后,情况有所好转。“燃料危机”刚结束,年底俄罗斯又出现“鸡蛋危机”,一些地方鸡蛋价格翻番,政府不得不取消鸡蛋进口税,通过大量进口来解决问题。

 





三点结论

 

一、俄罗斯经济不会垮。两年来俄罗斯经济表现远超预期,不但没有崩溃,还实现了恢复性增长,显示出俄罗斯经济超强的韧性。这回答了一个基本问题,就是西方的经济制裁压不垮俄罗斯,更不会改变俄罗斯的现行政策,这让西方大失所望。

 

二、西方对俄制裁将长期持续。俄乌冲突即便停火或结束,西方对俄罗斯的制裁也将长期持续,这是俄罗斯经济发展的“新常态”。西方制裁尽管短时间没有压垮俄经济,但长期影响不容忽视。俄欧能源关系基本破裂,俄欧之间的经济脱钩已成为现实,尽管俄罗斯找到了新的石油出口市场,但天然气出口仍面临很大难题,随着西方二级制裁的收紧,俄罗斯能源出口前景不容乐观。

 

更为重要的是,在西方长期制裁下,俄罗斯进口替代策略是否有效,技术主权能否实现,自主研发能否突破,这些都面临巨大挑战。总体来言,未来相当长的时期,俄罗斯都将被排除在西方主导的全球经济体系之外,要实现自主发展的难度是空前的。

 

三、稳定可期,发展难谋。2023年俄罗斯经济在投资和国防需求的带动下实现增长,但俄罗斯经济并没有走上可持续发展之路。俄罗斯央行行长纳比乌琳娜称,对经济的刺激就好比“使汽车的时速超过机械速度,使劲踩下油门,可能暂时飞快,但不可能跑远”。

 

2024年俄罗斯国防开支继续增加,国防与安全开支占总支出的近四成,严重挤压了对社会领域和其他方面的投资。军工企业的快速增长也埋下隐患,如果冲突结束,武器需求下降,大量的军工企业又面临转型。为控制通货膨胀,俄罗斯央行将基准利率提高至16%,增加了贷款成本,抑制了民间投资的积极性,经济活力不足。据俄罗斯相关机构预测,未来三年,即2024-2026年度,俄罗斯经济增速将在1.5-2.3%这一区间,维持低速增长。




2024

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