【出彩自然资源人】十大感动国土人物之九：开封市自然资源和规划局党组书记薛兆武

选准坐标  守土尽责  担当创新

做新时代党和人民满意的好干部

——记开封市自然资源和规划局党组书记薛兆武

放眼豫东，沃野千里、良田碧涛，国家粮仓之重地。

聚焦开封，三区一群、区位优越，强势崛起以待发。

薛兆武自任中原粮仓重地、区域强势崛起的开封市国土资源局党组书记、局长（现自然资源和规划局党组书记）以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全心全意忠于国土空间资源保护利用和维护群众根本利益的岗位职责，选准坐标，守土尽责，担当创新，争做新时代党和人民满意的国土干部。2017年至今，李克强总理，陈润儿省长，黄强、徐光副省长等领导先后到开封视察调研工作，均对开封市国土资源领域取得的出彩成绩给予充分肯定和高度评价。

以学习方式转变开拓新理念厘清新思路

习近平总书记指出：学习是全面系统的，既要向书本学习，又要向实践和群众学习，学习一切有益的知识和经验，才能跟上时代脚步。薛兆武就是这样做的。

打铁还得自身硬。薛兆武带头学习党章党规，坚定“党和人民利益高于天”的理想信仰；带头学习政策法律、业务知识，把握“依法治土”的操作规程；带头学习焦裕禄、红旗渠精神，领略“敢叫日月换新天”的时代情怀；带头践行没有调查就没发言权，明白“现场是最好学校，群众是最好老师”的真谛，数十本学习调研笔记见证了他孜孜以求的学习态度和打通最后一公里的身体力行；笔耕的《选准坐标聚焦主业全力打赢“三块地”改革攻坚战》《传承弘扬焦裕禄精神打造人民满意的国土干部队伍》等10多篇文章在《国土资源通讯》《资源导刊》等媒体上发表，体现了他理论转化的丰硕成果。

基础得打深，理念再创新。薛兆武带头学习、以学促学，提高站位，心中有大局有全局。引领全系统向上抬高到全省、全国两个高位次谋划工作、思考问题；向下俯身到县区、乡镇层面两个位次谋划工作、思考问题。基础打得深，激发理念创新，集体智慧厘清了“跳出国土看国土，跳出业务抓国土”工作新理念，为开封国土紧跟新时代抓发展、谋未来，规划了行稳致远的顶层设计。

连天接地出思路。薛兆武围绕新理念，对表中央和省市决策部署，对标自然资源“两统一”职责，深入调研，连天接地厘清了“以深化作风建设为中心；以改革创新为主线；以强化党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设、依法行政为保障；以做好用地保障、耕地保护、三大攻坚战、营商环境、专项基础为重点；以推进“放管服”、国土执法监管、突出问题集中整治、城镇规划区建设用地、农村耕地、乡村建设用地改革为突破口”的11456工作新思路，为实现既定的“强基固本打基础，可比性工作争第一，全面工作进入全省第一方阵”的近远期奋斗目标，明确了紧跟新时代百轲争流、行稳致远的轨道与出路。

遵党意顺民心

做“保护大熊猫”的“四专员”

薛兆武身处国之粮仓重地于开封，深知党中央“把耕地像保护大熊猫一样保护好，确保国家粮食安全”的重托金石可镂。开封市委书记侯红在市农业农村大会上讲：全市624.45万亩耕地，2017年粮食产量达到284.5万吨，实现连年丰产增产，国土部门全力保护耕地数量、质量功不可没。

为党代言，为民请命。薛兆武带头在落实党中央“把耕地像保护大熊猫一样保护好”上践行“四个意识”，在“农地姓农维护人民根本利益”中表明岗位态度，探索建立开封市“党政同责、国土主导、部门联动、源头预防”耕地保护新机制。

专心做好党政同责的推动员。薛兆武坚持耕地保护政策勤汇报、突出问题上专报、督导工作发通报，推动建立开封市土地违法整治领导小组，市委市政府每月专题研究国土资源工作；年年市、县、乡层层签订耕地保护目标责任书91份一个都不能少，“谁的孩子谁抱走”，直接落实各县区、乡镇党政“一把手”耕地保护属地责任。

专心做好国土主导的运动员。薛兆武推动建立《开封市土地利用管理突出问题工作台账》，仅2018年就围绕台账集体会商9场次，精准找出突岀疑难问题49个，组织召开全市“打好土地利用管理翻身仗”11次现场推进会，通过一次性整改“过关”，实现全天候遥感监测违法用地整改率达83%，城镇空闲土地整改率达34.27%，不实耕地整改率达52%等多项整改成效均高于目标任务。

专心做好部门联动的协调员。薛兆武推动建立开封市国土资源利用管理联席会议制度，与住建、环保、司法等10多个涉土单位共同建立信息通报、疑难问题会商、案件移送制度。突出“大执法”理念，对土地违法重点区域、重点案件，各级联席会议成员单位集中行动，依法强行拆除、恢复原貌。2017年以来，全市整合执法人员2.2万人次，出动大型机械2000多台次，集中拆除违法占地600余宗，1.5万多亩，恢复1.2万多亩；移送追究刑事责任20宗，强制执行253宗。

专心做好源头预防的监管员。薛兆武推动建立土地执法监管的新思路，在全省率先实现国土和规划所机构职能深度融合，全市82个执法监管人员增加至937人；接入“蓝天卫士”信息化端口800多个，实现24小时全天候监测违法违规用地全覆盖。对全市21家僵尸企业进行整治；对打政策“擦边球”的“大棚房”违法行为，对毗邻耕地的产业集聚区、新城区和乡村周边建设小企业、小作坊的违法占地落实农地农用，“发现在初始，制止在萌芽”。2017年来，依法拆除菊园、二手车市场等违法项目240多个，达到整治少数、警示一片的目的。国家自然资源督察济南局多次到开封进行督察，对整治效果都给予高度评价。

担当创新在获得感幸福感上树口碑

薛兆武守土尽责于开封，明白强势崛起，应保尽保国土资源发展空间，助推全省打好“四张牌”责任重大。开封市长高建军在全市经济工作会议上表示：开封区位优越，近几年工业企业、民生项目发展迅速，几百家企业对国土营商环境，500万人民对国土便民利民十分满意，国土人做了大量的工作，兆武同志做出了很大贡献。

以领导方式转变促工作方式转变。薛兆武带头围绕理念思路，紧盯目标任务，创新建立班子成员之间因会议、出差、学习不能履行岗位职责时,由他人代为处理其分管、联系工作的互为AB角补位制度，全系统相互补台、好戏连台持续上演。推行“三分之一”工作法，用三分之一时间研究探索法律政策、上级决策部署；用三分之一时间深入基层调研；用三分之一时间协调处理具体业务，做到在理论联系实际中十个指头弹钢琴谋划推进工作。

创造不动产登记便民服务“开封模板”。薛兆武带头搭建全省首个智慧不动产综合服务平台“开封模式”，刷新“放管服”改革“开封速度”，实现免费EMS邮寄发证、微信、支付宝等多种渠道收缴登记费，为金融机构提供平台端口和口令，窗口出图立等可取，实地测绘3个工作日办结。率先成为国家、省、市、县四级数据适时传送、提供不动产公共服务的城市，全国首个不动产登记与水电气暖过户“一站式”同步联办服务的“模板城市”。“没想到开封不动产登记信息化水平这么高；没想到办事效率这么快”，3天办妥全部手续的北大资源公司负责人连说了“两个没想到”。

创新提升国土营商“开封温度”。薛兆武带头推进以服务最优、门槛最低、负担最轻、效率最高为目标，深入推进“互联网+政务服务”，做出7项公开承诺，为重点项目建设开辟绿色通道，快报快批，省重点项目用地保障率100%；290名中层以上干部层层签订营商责任书，带领全员树立“人人都是优良营商环境”的形象意识。国土营商“开封速度”给上海申华控股公司带来的“开封温度”，在《中国国土资源报》《开封日报》等媒体得到广泛传颂。

化资源为资金资本破发展难题。薛兆武带头发挥“宣传部”“参谋部”“经营部”“执行部”作用，主推土地利用综合改革成为全市五大改革之一，主导制定开封市《国有土地储备实施办法》《土地利用综合改革工作方案》等文件。2018年，全市运用“统一规划、统一谋算、统一收储、统一开发、统一供应”改革手段，有望完成出让土地1.5万多亩，出让金额180多亿元，以改革手段破解了开封乡村振兴、新型城镇化和农业现代化“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”系列难题。

争创一流树国土人新形象。薛兆武带头主推围绕“党的建设、一岗双责、耕地保护、用地审批、土地供应管理、闲置土地处置、违法违规用地整治、不动产登记、测绘管理、信息宣传”10项重点工作和“三大攻坚战”，设立建设“五个国土”服务经济发展“十加一”评比竞赛“红黑榜”，搭建“比学赶超”载体，激发开封国土人干事创业精气神空前高涨，敢作为、勇担当、破难题蔚然成风，推动实现信息宣传、测绘管理、闲置土地处置、不动产登记等工作一举进入全省第一方阵，争名晋位、创先争优成功经验在全省国土系统推广。

风劲潮涌，正可扬帆破浪；任重道远，更须勇攀高峰。

新征程新作为，薛兆武就是这样在“忠于党和人民”的庄严承诺中选准坐标、守土尽责；在“抓发展、谋未来，行稳致远”中敢于担当、开拓创新，在为实现中原崛起的奋斗征程中，开创新局面、干出新业绩、建功新时代！

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