12月22日上午，省自然资源厅在平顶山市宝丰县举行“一网两长”制启动仪式，在全国率先系统推进网格化田长制、山长制管理。省自然资源厅党组书记刘金山出席启动仪式并讲话。平顶山市市长张雷明致辞。刘金山指出，推行“一网两长”制是深入践行习近平生态文明思想的有力举措，是落实省委、省政府寸步不让保护耕地、保护生态重大部署的实际行动，是自然资源管理机制的一次重大探索创新，对扛稳粮食安全、生态安全政治责任，都具有十分重大的意义。省委省政府领导对“一网两长”制给予了充分肯定和大力支持，多次专题听取汇报，要求压实责任、严格监管，探索出河南保护耕地、保护生态的新路子。省自然资源厅密集调研，深入研究总结，加快制度设计，及时部署推动试点工作。平顶山、鹤壁、新乡、商丘、信阳等试点地区，党委、政府高度重视，先行先试力度大、措施实，走在了全省前列。刘金山强调，今年以来，习近平总书记多次对加强耕地保护作出重要指示批示，中央经济工作会议特别强调要“解决好种子和耕地问题”，重视程度前所未有。推进实施“一网两长”制的目的是构建责任明确、反应迅速、监管有力的保护新机制，推动监管关口前移，及时发现、制止、处置违法行为，让红线真正成为带电的高压线。各级自然资源部门要积极探索、真抓实干，用好两个手段、加强三个融合、建好四级田长和山长队伍，确保各项工作落地见效。一要用好两个手段。用好日常巡查监管和卫星遥感监测，形成天上看、地上查的“天罗地网”。二要加强三个融合。推动审批、监管、执法有效融合，实行全过程、全链条管理，做到违法必查、执法必严。三要建好四级田长、山长队伍。让敢担当的干部群众担任市、县、乡、村四级田长、山长，层层织密责任体系，人人守好责任田、责任山，把每一寸耕地、每一个山体都管住、守住。启动仪式上，平顶山市自然资源部门负责人介绍试点实施情况，宝丰县政府负责人作交流发言，与会人员到宝丰县闹店镇范营村实地观摩“一网两长”制工作情况。省自然资源厅副厅长杜中强、杜清华，二级巡视员王建民，省林业局二级巡视员李灵军，厅机关各处（室、局）、厅属有关单位主要负责同志，平顶山市、宝丰县政府有关负责人，18个省辖市和11个试点县（市、区）自然资源部门负责同志参加启动仪式。（《资源导刊》杂志社

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用；人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。会议确定，明年要抓好以下重点任务。一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。会议号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。〖第1518期〗来源：新华社本期编辑：

贾永增往期精选大家都在看【今日头条】河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”

河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知2020年11月26日各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：

河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见2020年11月26日各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实新发展理念，全面提升产业集聚区节约集约用地水平，推进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。一、坚持规划引领，强化源头管控（一）严格规划管理。各地政府要依据本地国土空间总体规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划，下同），组织产业集聚区管理机构、自然资源部门科学编制产业集聚区国土空间规划报省自然资源厅审核同意后由本级政府批准实施；要合理确定产业集聚区用地规模、结构、布局以及各类设施配建标准，不得突破国土空间总体规划确定的城镇开发边界，不得规划建设宽马路、大广场、大绿地等形象工程。产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划。以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。（二）引导工业项目入区。推行“按规招商”，确保招商引资项目符合规划。除选址有特殊要求的，新建工业项目应全部进入产业集聚区，严格按照约定的投资强度、亩均产出效益以及用水、用电、用能等控制指标，确定用地规模及分期建设时序，鼓励带规划设计方案供应土地。对实施“退城进园”、转型升级的中心城区企业，优先在产业集聚区安排或者置换建设用地。对县域内布局分散、用地粗放的工业项目进行有序整合，引导其进入产业集聚区。支持符合条件的企业或者政府平台公司，利用工业用地建设高标准厂房、科技孵化器等，以租赁、转让或者合资、合作经营等方式，为初创企业和小微企业提供发展平台。（三）严格工业用地使用标准。除生产工艺、安全生产等有特殊要求的，工业用地容积率不得低于1.0，建筑系数不得低于40%，绿地率不得超过20%。土地使用权人在不改变土地工业用途的前提下提高容积率、利用地下空间的，不再补缴土地出让价款。探索推行“工业邻里中心”模式，鼓励由产业集聚区管理机构组织分片集中配置行政办公、商务展示、生活服务（含租赁住房）、停车场等配套设施。用地规模较大、确需自行建设行政办公和生活服务设施的，其占地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。二、盘活存量土地，提升利用水平（四）以存定增促进消化批而未供土地。落实建设用地“增存挂钩”机制，以盘活存量确定增量，严格控制新增建设用地计划指标使用。对新招商项目，应优先选址利用批而未供土地。项目已落实但因征地拆迁、基础设施不配套等原因不能及时供应土地的，要统筹运用财政资金、土地储备债券资金实施土地储备，加快征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，创造条件加快土地供应。对土地利用现状未改变，确实无法征收或者不再征收的，规范有序开展用地批准文件清理，盘活的指标、费用等可重新使用。（五）积极稳妥处置已批未供即用土地。以建设诚信政府、优化营商环境、实事求是处理遗留问题、严格规范操作为原则，对2018年年底前已批未供即用的招商引资工业项目用地，经县级以上政府组织摸排、认定、验收，项目符合国土空间规划和产业准入政策，且运营良好、亩均产出效益较高、履约情况较好的，可以项目开工时间为出让起始时间，合理确定出让底价，于2021年年底前完善用地手续，办理不动产登记。对已批未供即用的城市公共服务和基础设施项目用地，可将划拨决定书直接核发给相关权利主体，办理不动产登记。对原依法使用集体建设用地的乡镇企业，在2020年1月1日前已经报批征收土地，取得用地批准文件并依法实施征地后，可于2021年年底前与企业直接签订《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《合同》），依法办理不动产登记。（六）坚持以用为先处置闲置土地。对因政府原因或者信访稳定等原因造成的闲置土地，要消除开工障碍，促进项目早日开工建设；短期内无法开工建设的，可由当地政府安排临时使用，待项目具备开工建设条件后由土地使用权人重新开工建设。对因企业原因造成的闲置土地，要综合运用行政、经济、法律等措施，督促企业限期开工建设，允许企业将工业用地通过转让预登记、合作建设等方式进行盘活利用。因规划调整、高压走廊、军事管制、文物保护、不可抗力等因素，或者政府与企业互有瑕疵，造成土地确实无法开工建设的，经协商一致，可有偿收回土地使用权，或者以协议方式予以置换。企业已开工建设但未办理建筑工程施工许可证或者开工报告的，相关部门按照规定及时妥善处置后，完善建设施工手续。对涉及司法查封或者抵押的企业闲置低效工业用地，政府要建立工作专班，主动协调司法机关、金融机构，理清闲置低效土地债权债务关系，利用土地储备机构或者政府平台公司“搭桥”、引入社会资本等多种方式依法处置，推进债务化解和土地资产盘活。（七）创新模式盘活低效工业用地。研究制定低效工业用地认定标准和再开发工作方案，开展摸底调查，建立工业用地数据库，实施动态监管，有效推进停建缓建、围多建少、停产类项目用地盘活利用。集成创新、综合运用相关政策，通过推行复合立体开发、成片综合开发、更新升级开发等模式，一地一策，分类推进低效工业用地盘活利用。鼓励、引导市场主体参与，探索建立兼顾各方利益的平衡机制，促进低效工业用地再开发。除特殊情况外，企业申请改变低效工业用地土地用途的，由政府统一收回后重新供应。三、优化供应方式，增强保障能力（八）实行工业用地弹性出让。鼓励采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁方式使用工业用地。实行新增工业用地（含生产性服务业用地）“出让年期不超过20年+有条件续期”的土地供应政策，土地出让起始价可按年期折算，但不得低于工业用地最低价的年期修正价；出让期满，经评估符合续期条件的，可以协议方式办理续期手续。对省级以上重大投资项目和战略性产业项目，以及使用闲置、低效等存量建设用地的项目，经综合评估，可在法定最高年期内合理提高弹性出让年期。（九）推行工业用地“标准地”出让。建立“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的“标准地”出让制度，在全省逐步推行工业用地“标准地”出让。出让土地时，将亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标以及消防安全、配套设施等建设条件，纳入出让方案一次性公告。推行“标准地+代办制”，大幅压缩审批时限；探索实行“标准地+告知承诺制”审批模式，实现“拿地即开工”。（十）促进新型产业用地发展。鼓励各地研究制定新型产业项目配套用地政策，支持其总部、研发中心、设计中心、检验检测中心、结算中心等用地。在符合控制性详细规划的前提下，新型产业用地可复合、兼容利用，其中产业占地面积不低于70%、产业计容建筑面积不低于总计容建筑面积的80%，出让起始价可按照相应土地用途评估价、物业自持比例等综合确定。新型产业项目达到《合同》和《工业项目“标准地”履约监管协议》（以下简称《协议》）约定条件后，在符合法律、法规的基础上，允许按照相关规定对产业用房办理不动产分割登记和转移登记，配建的生产生活服务设施不得分割转让、抵押。四、建立长效机制，促进土地高效利用（十一）完善土地要素二级市场配置机制。加快土地二级市场建设，制定建设用地使用权转让、出租、抵押实施细则，搭建城乡统一的交易平台，依法落实减税降费政策，降低交易成本，促进土地要素顺畅流通，提高存量土地资源配置效率。规范工业用地分割转让，标准厂房可按照独立使用的幢、层等权属界线封闭空间为基本单元分割，各地要限定最小分割面积，不得改变土地和房屋用途；除《合同》（或者《国有建设用地划拨决定书》，以下简称《划拨决定书》）约定不允许分割的宗地外，鼓励对能够单独出具规划设计条件、设置独立出入口、满足消防安全条件，且已达到《合同》（或者《划拨决定书》）和《协议》约定条件的宗地，经批准后可进行分割转让或者由政府有偿收回后重新供应。（十二）建立工业项目用地全生命周期管理机制。加强土地在使用期限内的全过程动态监管，通过完善工业用地产业准入、亩产效益评价、土地使用权退出等规则，围绕事前管标准、事中管达标、事后管信用，按照“谁提出、谁负责、谁监管”的原则，将项目建设投入、产出、节能、环保等要素纳入日常管理范围。探索实施项目履约保函制，履约保函可以金融机构保函形式提交。完善以信用为基础的监管体系，对严重失信或者不配合落实政府闲置低效用地处置政策的企业，按照相关规定实施联合惩戒。（十三）完善节约集约用地奖惩机制。以存量低效用地盘活为重点，土地高效利用评价为载体，节地水平、产出效益双提升为目标，开展产业集聚区“百园增效”行动，对行动成效显著的予以激励，对工作推进缓慢的进行问责。组织开展产业集聚区土地高效利用评价，对评价结果好的，给予新增建设用地指标奖励，优先支持其调区、扩区和升级；对评价结果差的，核减其新增建设用地指标，暂停其新增建设用地审批。各地要加强组织领导，强化部门协同，细化配套政策，制定严密程序，营造舆论氛围，综合施策、积极稳妥全面推进产业集聚区用地节约集约、提质增效。省自然资源厅要加强督促指导，将各地工作情况纳入自然资源督察范围，及时研究解决工作推进中遇到的问题，重大情况及时向省政府报告。对履行监管职责不力，造成土地违法事实严重的地方和个人，严肃追究相关责任。全省各类高新技术产业开发区、经济技术开发区以及工业园区用地参照本意见执行。〖第1497期〗来源：河南省人民政府网站本期编辑：胡凯往期精选大家都在看【今日头条】首次提出！习近平法治思想【今日头条】中共河南省委办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见1.官方网站：www.hnblr.gov.cn2.投稿邮箱：hngtzyjg@163.com3.联系电话：0371-681088084.免责声明：本站文章系本网编辑转载，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请来信告知，本网站将立即给予删除。

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近日，中共河南省委办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》全文如下。按照党中央统一部署，在全省各级党组织和广大党员中开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，取得显著成效。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续推动广大党员干部不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，根据《中共中央办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见〉的通知》精神，结合我省实际，现就巩固深化主题教育成果提出如下实施意见。一、把牢坚定信仰这个出发点，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走1.突出“第一议题”，严格学习制度。认真执行党委（党组）会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。健全党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年至少举办1期读书班，列出专题，集中学习研讨。严格落实“三会一课”、主题党日制度，发挥党支部主体作用，经常开展学习交流。县处级以上党员领导干部每年至少到分管领域、基层单位或所在党支部讲1次专题党课。2.坚持“五种方式”，学懂弄通做实。县处级以上领导干部要用好“五种方式”加强理论武装。坚持平时抓紧自学，每年列出重点书目，认真读原著、学原文、悟原理。坚持以会代训领学，把学懂弄通理论和部署推进工作紧密结合，以层层带头学习推动层层贯彻落实。坚持进党校高校讲课，省级领导干部每年至少到党校高校讲2次思想政治课，市县党政主要领导每年不少于1次，领导班子成员要结合实际进党校、学校讲课。坚持沉到基层宣讲，面对面向党员群众阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持在交流中互学，结合专题学习研讨、研究重大问题、总结部署工作，加强交流、共同提高。3.丰富方法载体，抓常抓细抓长。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，市县党政领导班子成员每2至3年到党校、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育。深化拓展“党的创新理论万场宣讲进基层”“百万党员进党校”活动。坚持线上学习与线下学习相结合，广泛运用学习强国APP、干部网络学院、远程教育、“两微一端”等，及时推送学习内容，开展学习交流。二、把牢对党忠诚这个根本点，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉4.深入学习党章，筑牢忠诚维护之基。把学习党章作为坚定理想信念、加强党性修养的必修课，引导党员干部经常学习、认真对照。党员干部党性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容。党委（党组）理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年“七一”前后开展1次党章集中学习活动。把学习遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会、民主评议党员的重要内容。5.严守政治规矩，把稳忠诚维护之舵。深入开展对党忠诚教育，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，不断增强党员意识、党的意识。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部切实强化组织观念，把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要对党忠诚老实、与党同心同德。6.传承红色基因，深培忠诚维护之源。深化革命传统教育，深入挖掘整理河南红色资源，打造一批红色教育基地，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，让党员干部牢记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，让对党忠诚的基因代代相传。7.坚持有令必行，守住忠诚维护之要。坚决跟着党中央令旗走，把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署作为政治责任、领导责任、工作责任。健全习近平总书记重要指示批示办理机制，明确省级领导牵头，各相关地方和部门党政主要负责同志直接抓落实，专人负责、专班推进、专件督办，严格执行定期报告、通报制度和督查问责机制，强化政治监督和政治督查，确保一项一项落地落实落到位。三、把牢自我革命这个着力点，坚持刀刃向内做到真管真严、敢管敢严、常管常严8.坚持经常进行政治体检。完善党性定期分析制度，引导党员干部经常同习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，自觉打扫思想政治灰尘。党支部要组织党员围绕“入党初心是什么、党员使命担什么、对照先进差什么、立足本职做什么”，每年进行1次“初心使命四问”。领导班子和领导干部要带头检视剖析问题，把巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见贯穿起来，与本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件联系起来，深入查找政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面的差距和不足。对查摆出的问题，列出清单，立行立改，整改情况接受群众监督评判。9.坚持党内政治生活兰考标准。以习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会为标杆，用好批评和自我批评锐利武器，高质量召开民主生活会。党员领导干部要坦诚谈心交心，自己动手撰写发言材料，自我批评要触及灵魂，相互批评要真刀真枪。健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报制度。严格执行组织生活会、民主评议党员、经常性谈心谈话制度。党员领导干部要自觉参加双重组织生活。10.坚持专项整治从严从实。把开展专项整治作为解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手，综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况，聚焦动摇执政根基、阻碍事业发展的痛点堵点难点，省委每年确定若干突出问题，集中进行专项整治。坚持省级领导领题，明确牵头单位、协同单位，实行专班负责，坚持上下联动，整体推进问题解决。适时开展专项检查，对问题较多的地方和单位重点查访，对整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。市县党委也可结合实际，有针对性地确定专项整治事项。11.坚持正风肃纪动真碰硬。严格执规执纪，督促党员领导干部切实遵守廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、个人有关事项报告制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，让严的味道随时能从空气里“闻到”。严格日常监督，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则，落实领导干部插手干预重大事项记录制度，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，让党员干部养成在监督下工作和生活的习惯。严格纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，深化以案明纪、以案为戒、以案促改。四、把牢扎根群众这个支撑点，驰而不息解决好群众的操心事、烦心事、揪心事12.在深化调查研究中走好群众路线。建立常态化调研机制，坚持重要会议前必调研、重要决策前必调研、推动重点工作落实必调研，让调查研究真正成为决策程序、工作习惯。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的工作，聚焦破解重点难点问题，每年确定若干调研课题，领导干部结合分管工作领题调研、蹲点调研，自己动手撰写或主持起草调研报告。调研结束后，领导班子要研究分析问题症结，提出政策措施，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。13.在办好民生实事中践行党的宗旨。市县党政领导班子要聚焦解决人民群众急忧愁盼的问题，每年制定民生实事计划，采取适当方式公开方案、进度和结果。建立领导干部领办民生项目制度，主要领导带头领办，班子成员结合分管工作抓好民生项目落实。持续实施“解民忧、纾民困、暖民心”行动，认真落实惠民政策，及时回应群众关切，帮助解决实际困难。14.在联系服务群众中做好群众工作。坚持党员干部直接联系群众制度，县处级以上领导干部要建立基层联系点，每年至少深入联系点2次，联系时间一般不少于1年，各层级联系点一般不重复交叉。推行党员志愿服务，坚持在职党员到工作地或居住地党组织报到，落实党员结对帮扶困难群众制度，深化机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动。坚持拜群众为师、向群众学习，引导党员干部在联系服务群众中提高教育引导群众、组织凝聚群众的能力。五、把牢奋斗实干这个落脚点，激励引导党员干部在担责担难担险中砥砺初心、践行使命、竞相出彩15.树牢愿担当的鲜明导向。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，及时宣传表扬先进模范，引导党员干部对标先进、力争上游。突出政治标准，注重实干实绩考察考核干部，让想干事、能干事、干成事的人有舞台、受尊重。把干部担当作为情况作为结合巡视巡察开展选人用人专项检查的重要内容，坚决将占着位子、混着日子、摆着样子的干部调整下来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。16.锤炼善担当的过硬本领。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展，组织开展务实管用的专题培训，帮助干部提升治理能力和专业能力。坚持在实践中锻炼干部，特别要把年轻干部放在基层一线、贫困地区、吃劲岗位经风雨、见世面，切实提高打硬仗、解难题、防风险的能力。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员干部应急动员发挥作用机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，党员干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。大力推行党员先锋岗、责任区和设岗定责、积分管理等，引导党员干部立足岗位强本领、提素质，争当出彩先锋。17.营造敢担当的良好环境。健全完善鼓励实干、宽容失误的容错纠错机制，把“三个区分开来”的要求具体化。规范监督执纪，坚持实事求是，依规依纪依法问责，规范精准慎重问责，防止问责泛化简单化。定期对受处理处分干部情况进行梳理分析、回访帮扶，及时纠正不当问责问题，积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。健全澄清保护干部机制，严肃查处诬告陷害行为，切实匡扶正气、激励担当。18.培育真担当的务实作风。大力倡树“五比五不比”工作导向，严格执行省委关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负五条措施和为基层减负增能九条措施，推动形成奋斗实干的良好风气。持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为，发文开会不切实际，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”，督查检查考核大范围要台账资料，多头重复向基层派任务要表格等问题。各地各部门每年对纠治形式主义、官僚主义情况进行自查，对新表现、新动向进行梳理，作为下一年度纠治重点。通过明察暗访、监督举报、重点督办，严肃查处典型问题，加大通报曝光力度。各级党委（党组）要增强常抓不懈的政治自觉，扛稳主体责任，加强组织领导，确保巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。领导机关、领导干部要以上率下、示范带动，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化分类指导，坚持从严督导，加强考核评估，持续跟踪问效。要把巩固深化主题教育成果同统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展结合起来，把坚守初心使命转化为党员干部担当作为、攻坚克难的实际行动，为在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强保证。〖第1493期〗来源：河南日报本期编辑：胡凯往期精选大家都在看【要闻聚焦】习近平：在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话【要闻聚焦】习近平在河南考察时强调：坚定信心埋头苦干奋勇争先

要平等对待市场主体。对所有市场主体一视同仁，在市场准入、要素获取、项目招标、政府采购和金融信贷等方面，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、大中小微企业和个体工商户，营造公平竞争环境。

11月16日上午，省自然资源厅党组书记刘金山主持召开党组（扩大）会议，传达学习《中共中央办公厅关于做好党的十九届五中全会精神学习宣传的通知》（以下简称《通知》），分析总结11月3日党组（扩大）会议以来的学习情况，对深入贯彻全会精神进行再部署再强调。会议强调，要认真对照《通知》部署要求，坚定不移地用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心，切实找准履职尽责的切入点，真正做到学懂弄通做实见效。一要主动对标，提升站位。要主动对标对表党中央要求，严格按照省委、省政府部署，以更高站位、更宽视野、更强自觉，找准自然资源管理工作在全省发展大局中的方位和坐标，强化担当作为，以改革创新的劲头攻坚克难，坚定不移推动全会精神落地落实。二要精心组织，学深悟透。要进一步压实各级党组织的主体责任，细化方案，明确责任，完善措施，科学引导全系统干部职工自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动把学习与思考、学习与讨论、学习与执行结合起来，原原本本、逐字逐句学习全会精神，吃透精神实质，把握核心要义，做到学思用贯通、知信行合一，推动全会精神入脑入心、走深走实。三要抓住重点，强化宣传。重点聚焦习近平总书记在全会上的重要讲话、全会作出的重大部署、《通知》提出的明确要求，进一步加强统筹协调，用足用好各种媒体形式，集中力量进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读，积极营造人人学习、人人参与、人人争先的良好氛围。四要积极谋划，狠抓落实。要把学习宣传贯彻全会精神与自然资源管理职责结合起来，加快谋划“十四五”时期乃至2035年自然资源重点工作，高水平、高质量编制好自然资源、矿产资源、国土空间生态修复、基础测绘地理信息等“十四五”专项规划，以及河南国土空间规划、黄河流域国土空间规划等；要加强制度建设，进一步建立健全全民所有自然资源资产管理、国土空间规划和用途管制、自然资源安全保障、自然生态空间整体保护和系统修复等自然资源管理制度体系，全面提升自然资源治理体系和治理能力的现代化水平，努力以高质量的自然资源管理工作助力河南争先进位出彩。在郑厅领导，厅有关处室负责同志参加会议。《资源导刊》杂志社

中共河南省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的意见（2019年11月29日中国共产党河南省第十届委员会第十次全体会议通过）为推动学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神往深里走、往心里走、往实里走，动员全省上下坚定信心、肩负使命，埋头苦干、奋勇争先，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，提出如下意见。一、充分认识重大意义，坚持用习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神统一思想统一行动1.深刻领会习近平总书记对河南的深情关怀和殷殷嘱托。在新中国成立70周年前夕，在决战决胜全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记亲临河南视察并发表重要讲话，肯定党的十九大以来河南的工作，深刻阐明事关河南长远发展的根本性、方向性、全局性问题，为新时代河南发展进行指路领航、提出重大要求、擘画美好蓝图。习近平总书记明确提出对河南工作的总要求，就是要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章；突出强调推动经济高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、高度重视生态保护工作、切实保障和改善民生、推动文化繁荣兴盛、抓好第二批主题教育等6个方面重点工作；希望我们坚定信心、埋头苦干，努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民新的更大的业绩。习近平总书记的重要讲话，与总书记3次视察河南、3次参加全国两会河南代表团审议时的重要讲话以及对河南工作的系列重要指示批示精神一以贯之，与总书记在推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神相互贯通，是新时代推动河南发展、做好各项工作的总纲领总遵循。从需要中原更加出彩到谱写新时代更加出彩绚丽篇章，从扛稳粮食安全这个重任到在中部地区崛起中奋勇争先，从牢记红色政权是从哪里来的到让黄河成为造福人民的幸福河，都充分体现了习近平总书记对河南发展的高度重视、对河南工作的更高期望，展现了人民领袖的真挚情怀。全省各级党组织和广大党员干部一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识习近平总书记视察河南的重大意义，深刻体会总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，坚定不移把总书记重要讲话精神作为全部工作的统领，把总书记的关心关怀转化为对党绝对忠诚的政治信仰，把总书记的肯定鼓励转化为接续奋斗的强大动力，把总书记的殷殷嘱托转化为造福人民的务实举措，努力创造让总书记和党中央放心、让全省人民满意的新业绩。2.深刻理解党的十九届四中全会的重大意义和精神实质。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，明确指出中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，从13个方面精辟概括了我国国家制度和治理体系的显著优势，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来，把措施和成效体现到提升治理效能上来，让中国特色社会主义制度优势在1亿多人口的中原大地充分彰显。3.深刻把握做好新时代河南工作的使命责任。习近平总书记站在历史和全局的高度，对河南省情特征、优势机遇、发展方位作出精辟判断、给予精准指导，为新时代河南发展打开了视野、指明了路径，赋予我们谱写中原更加出彩绚丽篇章的时代使命。使命就是责任。要深刻认识到，河南地处中原，居于连接东西、贯通南北的战略枢纽地位，必须自觉在全国大局中找准定位，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，担负起在中部地区崛起中奋勇争先的重大责任；河南是农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重，必须牢牢抓住粮食这个核心竞争力，担负起推动乡村振兴、做好三农工作的重大责任；河南在全国生态格局中具有重要地位，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，担负起在中原大地构筑绿色生态屏障的重大责任；河南有1亿多人口，任何一项民生问题乘以这个人口基数都是大事情，必须切实保障和改善民生，为人民群众创造安居乐业的社会环境，担负起努力让亿万中原人民过上更好生活的重大责任；河南在中华文明发展进程中有着重要地位，必须坚定文化自信，担负起推动文化繁荣兴盛的重大责任；鄂豫皖苏区革命根据地是我们党的重要建党基地和中国工农红军重要诞生地之一，河南是英雄辈出的地方，必须传承红色基因，用好红色资源，担负起把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进的重大责任；河南在黄河流域生态保护和高质量发展中肩负着特殊使命和艰巨任务，必须抓住历史机遇，积极主动作为，担负起让黄河成为造福人民幸福河的重大责任。全省各级党组织和广大党员干部要牢固树立舍我其谁的责任感和时不我待的紧迫感，扎扎实实办好河南的事情，在接续奋斗中朝着更加出彩的目标扎实迈进。4.深刻认识坚定制度自信、提升治理能力对新时代中原更加出彩的根本性基础性作用。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。这些年河南发展取得的成就，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有中国特色社会主义制度的有力保障。谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，必须坚定中国特色社会主义制度自信，把制度优势更好地转化为治理效能。全省各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神贯通起来，从总书记重要讲话中把准方向和路径，从党的十九届四中全会部署的制度机制建设任务上把准重点和方法，以严格的制度和强大执行力确保习近平总书记对河南工作的重要指示要求一贯到底、见到实效，把贯彻落实中的成功做法及时总结上升到制度层面，一体推动习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神在中原大地落地生根、开花结果。二、抓住用好机遇、发挥比较优势，开拓河南高质量发展新局面当前，河南发展既有着战略叠加的宝贵机遇，又面临许多困难挑战。要全面贯彻习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要指示要求，在立足当前抓好“六稳”的同时，着眼长远谋势蓄势，找准事关全局的支撑点、突破点、发力点，积蓄壮大转型发展新动能，加快建设现代化经济体系，努力形成经济高质量和社会正能量互促共进的生动局面。5.发挥产业基础优势，奋力打造先进制造业强省。把制造业高质量发展作为主攻方向，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，强化制造业在经济发展中的支柱地位和辐射带动作用。统筹传统产业改造和新兴产业培育，大力推进以智能制造为引领的“三大改造”，实施十大新兴产业创新行动，加快高端化、智能化、绿色化、服务化发展，打造食品、装备、材料、电子、轻纺等万亿级主导产业集群，培育新能源及网联汽车、新一代人工智能、现代生物和生命健康、5G等千亿级新兴产业集群，加快区块链、虚拟现实、生命科学等产业布局。统筹载体提升和企业培育，全面推进产业集聚区二次创业，深化开放创新、科技创新、制度创新，布局以新兴产业或国际合作为主的区中园，深入开展企业成长促进行动，培育壮大优势企业群体。统筹科技创新和产业优化升级，高标准建设郑洛新国家自主创新示范区，加快科技与金融、军工与民用、国家与地方、产业与院所“四个融合”，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金深度融合的技术创新体系，加快建设国家超级计算郑州中心，争取国家大科学中心、重大科技基础设施、综合性产业创新中心等重大创新平台布局，大力引进高水平科研院所，引进和培育科技领军人才、高水平创新团队和高科技“独角兽”企业、“瞪羚”企业，打造国内重要的科技创新策源地。大力发展数字经济，以国家大数据综合试验区建设为引领，推进龙子湖智慧岛“四岛共建”，加快布局发展软件和信息服务业，打造全国数字经济发展新高地。大力发展现代金融、现代物流、健康养老等现代服务业，培育人力资本服务、现代供应链、共享经济、绿色低碳等领域新增长点，加大金融对实体经济支持力度，促进先进制造业与现代服务业融合发展。6.发挥粮食生产优势，奋力推进乡村振兴的河南实践。持续落实省委十届九次全会部署，把保障粮食安全与深化农业供给侧结构性改革统一起来，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，统筹五大振兴，努力在乡村振兴中实现农业强省目标。坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，严格落实耕地和永久基本农田特殊保护制度、耕地占补平衡制度，藏粮于地、藏粮于技，加快推进高标准农田建设，打造全国重要粮食生产核心区。深入推进农业供给侧结构性改革，以“四优四化”为重点推进十大优势特色农产品基地建设，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手延伸产业链、提升价值链、打造供应链，把现代农业产业园作为“三链同构”的重要载体，规划建设高起点、高标准、高水平的现代农业产业园体系。大力发展“一县一业”“一村一品”，以企带户、村企共建，把城镇、乡村、农民纳入产业链，创新发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等新产业新业态，加快乡村产业转型升级。深化农业农村改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳妥有序推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，开展村级集体经济发展三年提升行动，抓好家庭农场和农民专业合作社发展。坚持政策推动、乡情感动、项目带动，大力引导和支持返乡创业，促进人才回归、技术回乡、资本回流。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，紧盯到2020年如期高质量完成脱贫攻坚的目标任务，在普遍实现“两不愁”的基础上重点解决“三保障”突出问题，聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，逐村逐户、逐人逐项整治突出问题，统筹推进非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作。巩固提升脱贫成果，坚持“四个不摘”，探索产业支撑、就近就业、稳定增收的造血机制，建立解决相对贫困的长效机制，加强规划对接、政策对接、产业对接、机制对接，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。支持大别山革命老区因地制宜发展特色旅游业、特色农林业和环境友好型产业，建设大别山北麓全域旅游示范区，规划建设一批支撑性重大基础设施项目，探索走出一条革命老区高质量跨越式发展的新路子。7.发挥区位交通优势，奋力提升基础能力和枢纽地位。坚持互联互通、覆盖广泛、协同高效发展方向，推动基础设施由局部优势、单一优势向综合竞争优势转化。构建便捷畅通的综合交通体系，建设以航空港为核心、多式联运的郑州国际交通门户枢纽，加快米字形高铁向多中心网络化发展，推进实施郑州机场三期、呼南高铁豫西通道等项目，完善内畅外通、一体高效的高品质公路网，扩大内河航运能力。构建低碳高效的能源支撑体系，坚持节能优先、内源优化、外引多元、创新引领，实施电源结构优化、油气安全保供、电网提档升级行动，加快青电入豫、海上LNG入豫等外引型重大能源工程建设，探索多能互补、城乡一体的能源生产消费新模式。构建兴利除害的现代水网体系，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，实施“四水同治”，加快十大水利工程建设，形成长江、淮河、黄河、海河互联互通互补的水网格局。构建高速安全的信息网络体系，加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，巩固提升河南信息集散中心和网络交换枢纽地位。8.发挥开放通道优势，奋力构建内陆开放高地。积极融入共建“一带一路”，聚合提升开放通道、开放平台、开放环境优势，构建新时代高水平开放新格局。深化空陆网海“四路协同”畅通高水平开放通道，做大做强郑州—卢森堡双枢纽，提升中欧班列（郑州）运贸一体化运营质量，培育跨境电商产业链和生态圈，打造铁公海联运、空陆联运平台。强化“五区联动”打造高能级开放平台，赋予郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合试验区更大改革自主权和经济社会管理权限，梳理创新成果复制推广清单，推进制度创新和政策集成。对标国际标准打造一流营商环境，制定出台优化营商环境条例，完善落实营商环境评价机制，积极承接先进产业布局和转移，加快物流、金融、文化、旅游、教育、医疗等领域开放，大力吸引掌握产业链关键环节、核心技术的优势企业，健全战略型、基地型、龙头型重大项目省级统筹推进机制，做到引得来、留得住、发展得好。完善口岸体系，推进通关改革、监管创新和服务能力建设，做大做强口岸经济。9.发挥城镇化潜力大和人口规模优势，奋力推进以人为核心的新型城镇化。顺应中心城市和城市群正在成为承载发展要素主要空间形式的新趋势，构建以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，打造“中心带动、多点联动、县域支撑、全域开放”的区域发展新格局。大力提升中心城市综合承载和资源优化配置能力，支持郑州建设国家中心城市，加快建设郑州大都市区，推动形成国家高质量发展区域增长极，强化龙头带动作用；制定出台支持洛阳高质量发展的政策措施，支持洛阳建设中原城市群副中心城市，规划建设洛阳都市圈，打造引领全省发展的“双引擎”。健全区域协调发展机制，以枢纽经济、产业经济、生态经济、数字经济为突破口，引导各地优势互补、错位发展，鼓励和支持有条件的城市打造区域中心城市，推动省际交界地区变区划边缘为区域枢纽、开放前沿。大力发展县域经济，制定实施支持县域发展的政策措施，加大招商引资力度，发展特色主导产业，规范引导小城镇、特色小镇和中心村发展，建设一批践行县域治理“三起来”示范县。加强城市规划建设管理，深入推进百城建设提质工程，全面推行城市设计，积极推动城市有机更新，创造宜业宜居宜乐宜游的良好环境。健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，统筹户籍制度改革和公共服务均等化，促进农业人口向城市有序转移。发挥沿黄地区全省制造中心、科创中心、消费中心和人口集聚优势，大力发展高水平制造经济、融合型数字经济、生态型廊道经济，打造黄河流域最具创新力、引领力、竞争力的先进制造产业带，塑造田园风光与黄河文明交相辉映的城乡融合示范样本。10.发挥文化资源优势，奋力构筑全国重要文化高地。牢牢把握中原文化作为华夏文明之根、中华文化之源、黄河文明中心的地位，推动中原优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提炼蕴含其中的思想精髓、道德追求、人文精神，建设华夏历史文明传承创新区，坚定文化自信、铸就精神动力。围绕“中华源·黄河魂”主题，深入挖掘黄河文明精神内核和时代价值，挖掘姓氏文化、黄帝文化、功夫文化、汉字文化、河洛文化、客家文化等根亲祖地文化资源，办好黄帝故里拜祖大典，构筑华夏儿女精神家园和心灵故乡。统筹推进文化遗产连片整体性传承利用和保护展示，规划建设黄河文化带、大运河文化带和一批精品博物馆、国家考古遗址公园，全面启动黄河母亲地标复兴，实施黄河文化旅游精品工程，整合文化遗存、峡谷奇观、黄河湿地、地上悬河串珠成链，打造中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅、治黄水利水工研学之旅，扮靓传承弘扬中华历史文明的重要窗口。完善城乡公共文化服务体系，推出更多具有中原特色、中原风格、中原气派的精品力作，培育壮大影视、出版、演艺、动漫游戏、网络文学等产业，推动文化与旅游、科技、资本等深度融合，叫响“老家河南、出彩中原”品牌。弘扬正能量培育出彩河南人，深入践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设，建立和完善出彩河南人楷模发布平台，挖掘一批从本部门本单位、从党员干部身边走出来的榜样，引导全省上下争做爱党爱国、敢闯新路、品德高尚、踏实苦干的出彩河南人。唱响主旋律讲好河南故事，全面建成县级融媒体中心和省级技术平台，建立全媒体传播体系，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，展示河南出彩形象。严格落实意识形态工作责任制，守好高校意识形态阵地，完善领导干部联系高校和讲思想政治课制度，建立全员、全程、全方位育人体制机制。守好网络阵地，健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，全面提高网络治理能力，营造清朗网络空间。11.发挥河南在黄河流域的独特优势，奋力在重大国家战略实施中勇挑重担。从中华民族伟大复兴千年大计的历史维度认识这一重大国家战略的千钧分量，加强战略统筹、规划引领、问题研究、组织推进，高起点规划实施沿黄文化生态带建设，谋划建设黄河公园，打造左右岸统筹、山水河林路一体、文化与自然融合、全景贯通的黄河休闲观光绿色长廊，让“黄河揽胜”成为“老家河南”的最靓印记，让“游黄河”成为老百姓最喜欢的选择，让“黄河故事”成为最动人的传播，在新时代黄河大合唱中谱写出彩河南篇章。正确处理生态保护与高质量发展的关系。生态保护和高质量发展是新时代黄河治理的鲜明主题，两者辩证统一，必须坚持生态优先、绿色发展，落实“重在保护、要在治理”，在高水平保护中促进高质量发展。正确处理河南与黄河全流域的关系。黄河河南段处于“豆腐腰”特殊地理位置，沿黄地区发展优势集聚、基础厚实，要坚持在大局下行动，加强省际协作、主动担当作为，坚守黄河安澜这一底线，打造沿黄生态保护示范区、沿黄先进制造产业带、黄河文化核心展示区。正确处理沿黄地区与全省域的关系。树立“一盘棋”思维，以流域带动省域，统筹推进重大生态保护、水网体系、交通能源和产业体系建设，以黄河流域保护治理带动全省生态文明建设，以沿黄地区发展引领全省高质量发展，以传承弘扬黄河文化促进中原文化繁荣兴盛。正确处理重大国家战略与其他战略的关系。以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为引领，“五区”等国家级战略规划和战略平台要主动对接、主动融入，自觉在重大国家战略中找准定位，放大战略叠加聚合效应，在深度契合中创造更大发展空间。三、以党的领导制度为统领，大力提升制度执行力和治理效能坚持党对一切工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把保持定力和改革创新结合起来，把整体推进和重点突破结合起来，把制度建设和制度执行结合起来，切实把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为强大治理效能，为促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供有力保证。12.坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，完善落实“两个维护”的制度，深刻认识维护习近平总书记核心地位就是维护党中央权威和集中统一领导，维护党中央权威和集中统一领导首先要维护习近平总书记核心地位，坚决把拥戴核心维护核心贯彻到工作全过程各方面、落实到各级党组织和广大党员干部的行动上。健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实、督查问责机制，省级领导牵头、专人负责、专班推进、专件督办，适时开展“回头看”。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，全面如实请示报告工作、反映情况、分析问题、提出建议，该请示的必须请示、该报告的必须报告。健全党的全面领导制度，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，建立健全国有企业党委和农村、事业单位、街道社区等基层党组织发挥领导作用的制度规定。深化国防动员体制改革，完善双拥工作和军民共建机制，深化豫港澳、对台交流合作，做好外事工作，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。完善党员干部联系群众的制度，保持党同人民群众的血肉联系。坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。13.坚持在守初心担使命中升华理想信念。建立学习党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章的长效机制，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚党员、团结人民。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全党委（党组）会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章制度，建立县处级以上领导干部运用“五种方式”学习制度，建立健全经常性学习教育、调查研究、检视问题和整改落实机制。大力宣传弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，构建贯穿革命、建设、改革各个时期具有河南特色的精神图谱。发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等“红色基因库”作用，讲好鄂豫皖苏区红军诞生地、新县“将军的摇篮”的故事，讲好“28年红旗不倒”“千里跃进大别山”的故事，弘扬红色精神的时代价值。实施党性教育提升计划，广泛开展党史、新中国史、改革开放史教育，把红色教育作为党员干部教育培训的必修课、党内日常生活的重要内容、青少年爱国主义教育的生动教材，教育引导全省人民牢记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，让广大党员干部在接受红色教育中守初心、担使命。14.坚持和完善以人民为中心的制度机制。坚持人民主体地位，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全人大对“一府一委两院”监督制度，健全代表联络机制，健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民主党派省委直接向中共河南省委提出意见建议制度，完善人民政协专门协商机构制度，完善落实政协协商成果采纳、落实、反馈机制。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，进一步做好民主党派工作，健全党外代表人士队伍建设制度，加强党外知识分子和新的社会阶层人士工作，完善领导干部联系交友制度。坚持尽力而为、量力而行，健全统筹城乡的民生保障制度，每年集中解决一批群众最急最忧最盼的民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民。坚持就业是民生之本，完善更高质量更充分就业促进机制，实施全民技能振兴工程、职业教育攻坚行动，健全高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业服务体系。建设教育强省，健全基本公共教育资源均衡配置机制，全面深化新时代教师队伍建设改革，支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，大力引进国内外名校来豫办学。完善全覆盖多层次的社会保障体系，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。建设健康中原，完善健康政策和公共卫生服务体系，建设六大国家区域医疗中心，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，加快构建分级诊疗新格局，加强和改进食品药品安全监管。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。15.坚持全面依法治省。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持科学立法，健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域立法，推动立改废释工作有效衔接、一体运行。坚持严格执法，完善依法行政制度，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，深化行政执法体制改革，推动执法重心下移，落实行政执法责任制。坚持公正司法，深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，构建权责一致的司法权运行机制。坚持全民守法，加大普法工作力度，健全公共法律服务体系，提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强和创新社会治理，学习和发展新时代“枫桥经验”，以扫黑除恶专项斗争为牵引形成打击整治管理建设长效机制，深化“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顾问”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善立体化信息化社会治安防控体系，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，支持群团组织、社会组织参与社会治理，统筹提升县乡村三级综治中心功能。清醒认识宗教工作长期性复杂性，巩固宗教治理成果，防松懈、防反弹，在治理思路、治理责任、治理方式、治理能力、基层基础、群众工作等方面推动由治标向治本深化。大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚持总体国家安全观，健全风险研判、防控协同、防范化解机制，提高防范化解政治、意识形态、金融、社会等各领域风险的能力，加强城乡应急管理和安全体系建设，做好安全生产工作，坚决守住保安全、护稳定的底线。16.坚持和完善推动高质量发展的体制机制。坚持社会主义基本经济制度不动摇，健全各级党委研究经济社会发展、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制。建立健全推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系，改进绩效评价和政绩考核，把各方面积极性引导到高质量发展上来。健全以发展规划为统领、以空间规划为基础、以专项规划和区域规划为支撑的统一规划体系，加强规划衔接和政策协同，提高规划质量，确保一张蓝图绘到底。深化“放管服”改革，加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，建设一体化政务服务平台，推进数字政府建设，实现最大限度利企便民。毫不动摇巩固和发展公有制经济，总结推广郑煤机经验，深化国有企业产权结构、组织结构、治理结构改革，推动混合所有制改革提质扩面，引导国有资本以股权投资基金等形式向战略性新兴产业布局，增强国有经济竞争力创新力影响力抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，落实支持民营企业、中小企业、外商投资企业发展的政策措施，构建亲清政商关系，平等放开市场准入，加强公平竞争审查，激发非公有制经济活力创造力。大力弘扬优秀企业家精神和豫商精神，保护企业家财产权、创新权、自主经营权，深入挖掘企业税费、融资、用电用能、物流、制度性交易等降成本空间。深化金融体制改革，大力发展和运用资本市场，提高直接融资比重，创新发展科技金融、绿色金融、普惠金融。健全信用法规制度体系，加快社会信用体系与大数据融合发展试点省建设，构建信用为基础的新型监管机制。深化科技体制改革，强化“松绑+激励”措施，完善以科技创新的质量、绩效和贡献为导向的分类评价体系，健全科技成果转移转化机制，推行重大创新需求面向省内外揭榜竞标，健全军地协调、需求对接、资源共享、双向转移的军民融合创新机制。实施人才强省战略，深化人才发展体制机制改革，创新柔性招才引智机制，办好中国·河南招才引智创新发展大会，让各类人才的智慧充分涌流汇聚。17.坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。清醒认识我省生态环境保护的严峻形势，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，建设天蓝地绿水清的美丽河南。划定落实生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，健全生态文明建设目标评价考核制度，实行生态环境损害责任终身追究制。加强美丽河湖建设、生态公园建设、矿山整治修复、美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治，大力推进国土绿化提速行动，构建“一核一区三屏四带多廊道”生态屏障，建设森林河南。铁心铁面铁腕打好蓝天、碧水、净土保卫战，把大气污染防治攻坚作为重中之重，实施大气污染综合管控，大力推进“三散”治理、工业企业深度治理、移动源精细管理，改善水环境质量，加强土壤污染治理和修复，坚定不移推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整，推动形成绿色生产生活方式，从源头上解决生态环境问题。全面加强沿黄生态保护，实施河道整治和标准化堤防建设工程，完善水沙调控机制，构建生态环境和防洪减灾应急预警体系，谋划推进桃花峪水库建设，确保黄河安澜。实施黄河流域重大生态保护修复工程，加强山洪沟治理、淤地坝建设和水源涵养，持续开展“携手清四乱、保护母亲河”行动，加快沿黄和黄河故道生态廊道、湿地公园群建设。实施水资源高效利用工程，坚持以水而定、量水而行、节约集约用水，加大干流及主要支流水污染防治力度。实施滩区综合提升治理工程，坚持治河、惠民和滩区生态保护相结合，探索通过居民外迁、淤台安置等方式，从根本上解决滩区居民防洪安全和安居问题。18.坚定不移推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格制度治党、依规治党，永葆党的先进性和纯洁性。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，坚持新时期好干部标准，构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等干部工作体系，探索建立领导干部政治素质识别和评价机制，推进领导班子和领导干部分类差异化考核，建立干部队伍治理能力培养提升机制，健全年轻干部全链条培养机制。严肃党内政治生活，坚持兰考标准提高民主生活会质量。落实党和国家监督制度，健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力配置和运行制约机制，深化以案促改，构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的制度机制。倡树“五比五不比”工作导向，建立健全作风建设长效机制，落实领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施，坚决克服形式主义、官僚主义。完善容错纠错和干部澄清保护机制，依纪依法查处诬告陷害行为，健全待遇激励保障体系。完善和落实全面从严治党责任制，健全党建责任考核与高质量发展考核双向印证、双向促进机制。实施以党建为根本的强基固本工程，推进党支部标准化规范化建设，完善国有企业、农村、机关、高校、科研院所、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作，健全软弱涣散基层党组织动态排查整顿机制，实施基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，全面推行村党组织书记“一肩挑”，健全第一书记派驻长效工作机制，完善城乡基层民主科学决策机制，深化拓展农村“四议两公开”工作法、城市社区“一征三议两公开”工作法，推动人财物和权责利对称下沉基层，为基层减负增能，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。四、加强组织领导，确保把各项任务落到实处全省各级党组织要把学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神作为首要和长期政治任务，切实加强领导，精心组织实施，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，高标准高质量抓好贯彻落实。19.深入学习宣传。各级领导班子和领导干部要把习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神作为理论武装的重要内容，先学一步、学深一层，充分运用平时抓紧自学、以会代训领学、进党校高校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学等5种方式，在学深悟透、融会贯通上下功夫。各级党组织主要负责同志要主动到基层宣讲，领导干部要到分管领域、联系点和地方宣讲。各级党组织要切实承担起组织推动学习宣传贯彻的领导责任，把习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神作为党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育、课堂教学的重要内容，通过举办培训班、学习班等形式，集中一段时间对县处级以上领导干部全员轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。各级宣传部门和有关部门要密切配合、形成合力，在党报、党刊、电台、电视台开辟专题专栏，发挥全媒体优势开展网上宣传，推出一批有温度、有深度的宣传报道，开展重大理论问题、重大实践问题、重大实践经验研究，组织宣讲团、用好宣讲平台，开展面向干部群众的对象化、分众化、互动化、通俗化宣讲活动，推动学习贯彻进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，持续形成学习宣传热潮。20.推进深化改革。坚持问题导向和目标导向相统一，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题。要持续解放思想，牢固树立新发展理念，切实转变领导方式、思维方式、工作方式，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神探索高质量发展新路。要紧盯重点事项，坚决落实党中央部署的各领域改革任务，抓住“牵一发而动全身”的重大改革事项，聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题深化改革。要鼓励基层探索，及时总结推广基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实增强改革实效。21.突出领导带头。各级各部门和领导干部要把贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，自觉对标对表，做到知行合一，全面提高领导水平和治理能力。要增强执行制度能力，切实增强制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。要增强学习实践能力，在学思践悟中坚定信念、增长才干，在常学常新中跟上党中央要求、跟上时代步伐。要增强依法治理能力，带头做尊法学法守法用法的模范，确保权力始终在法治轨道上运行。要增强群众工作能力，坚定走好群众路线，多为群众办实事、解难题，以实实在在的政绩赢得群众信任。要增强斗争能力，勇于担责担难担险，在关键时刻顶得上、打得赢。22.强化督促检查。各级各部门要加强组织协调，完善工作机制，全面对照习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，制定务实管用的任务书、路线图、时间表，把学习贯彻成果落实在推动工作、促进发展的实绩上，体现在奋勇争先、出彩添彩的干劲上。要把任务推进落实情况、制度建设执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，列入巡视巡察、专项督查的重要内容，坚决防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题。加强对制度执行的监督，坚决查处钻制度空子、打擦边球、逃避制度监管、不敬畏不遵守不执行制度的现象，坚决查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为，确保各项任务不折不扣落到实处。全省各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、埋头苦干，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。来源：河南日报〖第1133期〗本期编辑：李珍

中国共产党河南省第十届委员会第十次全体（扩大）会议召开省委常委会主持会议

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》全文如下。为统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线），现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，夯实中华民族永续发展基础。（二）基本原则——底线思维，保护优先。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。——多规合一，协调落实。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉不重叠不冲突。——统筹推进，分类管控。坚持陆海统筹、上下联动、区域协调，根据各地不同的自然资源禀赋和经济社会发展实际，针对三条控制线不同功能，建立健全分类管控机制。（三）工作目标。到2020年年底，结合国土空间规划编制，完成三条控制线划定和落地，协调解决矛盾冲突，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，实现部门信息共享，实行严格管控。到2035年，通过加强国土空间规划实施管理，严守三条控制线，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。二、科学有序划定（四）按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地应划入生态保护红线；自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。（五）按照保质保量要求划定永久基本农田。永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。（六）按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。城镇开发边界划定以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间。城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。三、协调解决冲突（七）统一数据基础。以目前客观的土地、海域及海岛调查数据为基础，形成统一的工作底数底图。已形成第三次国土调查成果并经认定的，可直接作为工作底数底图。相关调查数据存在冲突的，以过去5年真实情况为基础，根据功能合理性进行统一核定。（八）自上而下、上下结合实现三条控制线落地。国家明确三条控制线划定和管控原则及相关技术方法；省（自治区、直辖市）确定本行政区域内三条控制线总体格局和重点区域，提出下一级划定任务；市、县组织统一划定三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界。跨区域划定冲突由上一级政府有关部门协调解决。（九）协调边界矛盾。三条控制线出现矛盾时，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低；城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出；已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划，确实无法补划的在市级行政区域内补划。四、强化保障措施（十）加强组织保障。自然资源部会同生态环境部、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部等有关部门建立协调机制，加强对地方督促指导。地方各级党委和政府对本行政区域内三条控制线划定和管理工作负总责，结合国土空间规划编制工作有序推进落地。（十一）严格实施管理。建立健全统一的国土空间基础信息平台，实现部门信息共享，严格三条控制线监测监管。三条控制线是国土空间用途管制的基本依据，涉及生态保护红线、永久基本农田占用的，报国务院审批；对于生态保护红线内允许的对生态功能不造成破坏的有限人为活动，由省级政府制定具体监管办法；城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批。（十二）严格监督考核。将三条控制线划定和管控情况作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。国家自然资源督察机构、生态环境部要按照职责，会同有关部门开展督察和监管，并将结果移交相关部门，作为领导干部自然资源资产离任审计、绩效考核、奖惩任免、责任追究的重要依据。来源：

同时，我们也要清醒看到，黄河一直体弱多病，水患频繁，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。可以说，这些问题，表象在黄河，根子在流域。

按照省委统一部署，从今天开始至11月底，省委第一巡视组将利用45天左右时间对省自然资源厅开展巡视。根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》、中央和省委关于巡视工作的部署要求，这次巡视的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为根本任务，从“四个落实”入手，突出脱贫攻坚这个重点，扭住破除形式主义、官僚主义这个关键，重点监督检查被巡视党组织落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，贯彻落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实巡视、审计、主题教育整改情况，全力查找政治偏差和违规违纪问题。巡视期间，省委巡视组将坚守政治巡视定位，聚焦被巡视党组织职能职责，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡视党组织职能职责，围绕“四个落实”查找和纠治政治偏差，坚持从业务看政治，从问题看责任，从现象看本质，发挥巡视政治监督作用。巡视组受理反映被巡视单位党组织领导班子及其成员、其他省管干部和下一级党组织主要负责人问题的来信来电来访等，其它不属于巡视受理范围的信访问题，按《中国共产党巡视工作条例》规定交有关部门认真处理。为便于干部群众反映情况，拓宽巡视渠道，广泛听取意见，提高巡视工作成效，省委第一巡视组开通专门举报电话、邮政信箱、电子邮箱、接收短信手机和联系信箱，巡视受理信访时间截止到2019年11月22日。

李杨往期精选大家都在看【要闻聚焦】习近平在河南考察时强调：坚定信心埋头苦干奋勇争先

9月24日，中共河南省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发出《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神的通知》。通知强调，习近平总书记的重要讲话，为做好新时代河南工作、推动主题教育高质量开展指明了前进方向、提供了根本遵循。要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，确保习近平总书记重要指示在河南落地生根。通知指出，要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。各级党组织要结合巩固深化第一批主题教育成果、扎实推进第二批主题教育，把学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作的一系列重要讲话、指示、批示精神结合起来，深刻领会精神实质，真正做到学深悟透。县处级以上领导班子要采取理论学习中心组学习等方式，集中1—2天开展专题学习研讨。基层党组织要依托“三会一课”、主题党日等，组织广大党员开展专题学习。通知指出，要对标对表习近平总书记重要讲话精神找差距、抓落实。党员领导干部要围绕落实重要讲话精神，有针对性地列出调研课题，认真开展调查研究。市、县党委常委要领题调研、寻计问策，形成贯彻落实的具体举措和行动方案。县处级以上领导班子和党员领导干部要对标重要讲话精神，立足职能职责和正在做的事情检视差距不足，列出问题清单，建立整改台账，逐条逐项研究改进措施，狠抓整改落实。要把学习贯彻重要讲话精神情况作为领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会检视剖析的重点事项，作为巡回指导的首要任务，纳入巡视巡察、领导班子和领导干部考核的重要内容，持续传导压力，强化跟踪问效。通知强调，要引导党员干部在接受红色教育中守初心、担使命。结合庆祝新中国成立70周年，把开展红色教育作为主题教育的必修科目、党内日常教育的重要内容，组织党员干部深入学习党史、新中国史，发挥我省红色资源优势，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事。依托“二七”大罢工、鄂豫皖苏区首府、竹沟“小延安”等红色教育基地，用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，深入开展革命传统教育，引导党员干部在传承红色基因中感悟初心使命、坚定理想信念。通知强调，要全面落实“四个注重”要求，推动主题教育高质量开展。注重分类指导，对不同层级、不同领域、不同对象作出科学安排；注重减轻基层负担，倡树“五比五不比”工作导向，持续落实“22个防止”，在提高质量和效果上下功夫，不简单在数量、形式上提要求、搞“创新”；注重开门抓教育，采取多种方式，扩大群众参与，接受群众监督，请群众评判，用群众的满意度和获得感检验主题教育成果；注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，扎实开展“旧账清零”“解民忧、纾民困、暖民心”行动，认真抓好上下联动整改事项整改落实，认真办好人民群众的操心事烦心事揪心事。通知要求，要把主题教育中探索形成的好做法好经验固化为制度成果并长期坚持，推动学、查、改、做融入日常、抓在经常，真正将“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题。（记者刘一宁）〖第1067期〗来源：河南日报本期编辑：李珍

习近平在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调共同抓好大保护协同推进大治理让黄河成为造福人民的幸福河韩正出席并讲话中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。座谈会上，青海省委书记王建军、陕西省委书记胡和平、河南省委书记王国生、自然资源部部长陆昊、生态环境部部长李干杰、水利部部长鄂竟平、国家发展改革委主任何立峰先后发言，山西省委书记骆惠宁、内蒙古自治区党委书记李纪恒、山东省委书记刘家义、四川省委书记彭清华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区党委书记石泰峰提供书面发言，分别从黄河流域生态修复、水土保持、污染防治等方面谈了认识和看法，结合实际提出了意见和建议。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。习近平指出，“黄河宁，天下平”。自古以来，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。水沙治理取得显著成效，防洪减灾体系基本建成，河道萎缩态势初步遏制，流域用水增长过快局面得到有效控制，有力支撑了经济社会可持续发展。生态环境持续明显向好，水土流失综合防治成效显著，三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，生物多样性明显增加。发展水平不断提升，中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现，滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。习近平强调，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。第一，加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，对污染严重的支流，要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。第二，保障黄河长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题，但丝毫不能放松警惕。要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。第三，推进水资源节约集约利用。黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。第四，推动黄河流域高质量发展。要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。第五，保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。习近平指出，要加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究，着力创新体制机制，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈出新的更大步伐。习近平强调，推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。韩正在讲话中表示，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，齐心协力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。要全面加强黄河流域生态保护，坚持山水林田湖草生态空间一体化保护和环境污染协同治理，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。要坚定不移走高质量发展路子，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，增强经济发展的动力和韧性。要把保障改善民生作为出发点和落脚点，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。要深化体制机制改革创新，探索出一套符合市场规律和方向的合作机制，形成推进黄河流域生态保护和高质量发展强大合力。丁薛祥、刘鹤、何立峰出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区负责同志参加座谈会。来源：河南日报本期编辑：李珍

习近平在河南考察时强调坚定信心埋头苦干奋勇争先谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南考察时强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。金秋时节，中原大地洋溢着丰收的喜悦，到处生机盎然。9月16日至18日，习近平在河南省委书记王国生、省长陈润儿陪同下，先后来到信阳、郑州等地，深入革命老区、农村、企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。大别山区的信阳市新县，是鄂豫皖苏区首府所在地。16日下午，习近平首先来到鄂豫皖苏区首府烈士陵园，瞻仰革命烈士纪念碑、纪念堂，远眺英雄山上“红旗飘飘”主题雕塑。在纪念碑前，习近平向革命先烈敬献花篮并三鞠躬，深情缅怀为革命胜利献出宝贵生命的英雄儿女。在纪念堂内，习近平听取革命烈士事迹介绍，高度评价他们的贡献。他强调，这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园，目的是在庆祝新中国成立70周年之际，缅怀革命先烈，告慰革命英灵。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。接着，习近平来到鄂豫皖苏区首府革命博物馆，了解鄂豫皖苏区的革命历史。鄂豫皖苏区是中国共产党在土地革命战争时期领导创建的根据地之一，是仅次于中央苏区的第二大革命根据地，诞生了多支红军主力，创造了“28年红旗不倒”的奇迹。解放战争时期，这里是刘邓大军千里挺进大别山的落脚地。博物馆展陈了许多珍贵的革命文物，习近平驻足察看，不时同大家交流，追忆峥嵘岁月。习近平强调，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。参观结束后，习近平来到博物馆内院，会见了当地红军后代、革命烈士家属代表，同大家一一握手问候。习近平动情地说，今天我特地来看望大家，向大家和所有苏区红军后代、革命烈士家属表示亲切慰问。吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。要做好革命老区、贫困地区的工作，保障好老区群众生活，让革命烈士含笑九泉。红军后代、革命烈士家属传承革命精神有说服力和感染力，要把先辈们的英雄故事讲给大家听，讲给年青一代听，激励人们坚定不移跟党走，为实现美好生活而奋斗。新中国成立70年了，老区人民生活怎么样？带着这份牵挂，习近平乘车来到新县田铺乡田铺大塆考察调研。这是一个别具特色的传统村落，依山傍水，风景秀丽，中原文化、楚文化、徽派文化在此交相辉映。近年来，村里依托红色旅游资源，发展起20多家创客小店，带动了村民脱贫致富。习近平沿着村间小路，走进一家家创客小店，询问手工艺品销路、民宿入住率、小卖部经营等状况。他强调，发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。在“老家寒舍”民宿店，习近平仔细察看服务设施，同店主韩光莹一家围坐在一起交谈。韩光莹告诉总书记，他是红军后代、革命烈士家属，近年来靠乡村旅游实现了增收，还带动乡亲们发展民宿走上致富路。习近平听了十分高兴。他指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。离开村庄时，乡亲们和游客们聚拢在村口，高声欢呼“总书记好！”“习主席好！”习近平微笑着向大家挥手致意。看到人群中的小学生们，总书记高兴地走上前握握他们的小手、拍拍他们的脸颊，勉励他们好好学习、全面发展。信阳市光山县位于大别山集中连片特困地区，是中央办公厅定点扶贫县。17日上午，习近平来到光山县槐店乡司马光油茶园考察调研。在油茶园展厅，习近平仔细了解光山县发展油茶产业、推动脱贫整体情况。天空飘着毛毛细雨，油茶园绿意更浓。习近平同正在劳作的村民和管理人员交流，实地察看油茶树种植和挂果情况，询问乡亲们家庭、务工和收入情况。大家告诉总书记，近年来，通过发展油茶种植加工产业，贫困户摆脱了贫困，村民过上了好日子。习近平强调，利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得。要把农民组织起来，面向市场，推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。随后，习近平乘车前往光山县西南部的文殊乡东岳村。该村原有建档立卡贫困户145户585人，脱贫攻坚战打响以来，在各方共同努力下，2018年全村实现整体脱贫。习近平来到村文化接待中心，了解光山县脱贫工作和中办在光山县扶贫工作情况。这些年，东岳村大力推进“多彩田园”产业扶贫，成立了村电商服务中心，把村里的农副产品销往全国各地。习近平察看了糍粑、月饼、咸麻鸭蛋、黑猪腊肉、红薯粉条、甜米酒等“光山十宝”和光山羽绒服等特色产品，详细询问产品的市场销路和带动村民脱贫的作用。他强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。要注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。光山花鼓戏列入了国家级非物质文化遗产代表性项目名录。两名花鼓戏演员给总书记现场表演了一段新编花鼓戏，赢得热烈掌声。习近平接见了中办派驻光山县挂职扶贫的同志，并同当地脱贫致富带头人亲切交流。习近平表示，光山县今年退出了贫困县序列，贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫，而且要致富，继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脱贫攻坚是一项深得人民拥护的民心工程。党的政策再好，也靠大家去落实。要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。17日下午，习近平来到郑州煤矿机械集团股份有限公司。这是一家国家级高新技术企业，经过60多年发展，已经成为全球重要的煤矿综采技术和装备供应商、国际领先的汽车零部件制造企业。在企业展厅，习近平听取了企业开展科技创新、进行海外并购、推动产品转型升级情况介绍。总装车间内，煤矿液压支架产品整齐排列，习近平仔细观看了液压支架操作演示。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。17日下午，习近平来到黄河博物馆，走进展厅参观展览，了解黄河流域文明发展、水患治理、生态保护等的历史变迁。习近平不时驻足端详陈列的文物标本、历史文献和图片图表，就有关问题同大家探讨交流，充分肯定中华民族在同黄河水患的斗争中展现的不屈不挠、顽强拼搏的奋斗精神。习近平随后乘车来到黄河国家地质公园临河广场，沿黄河岸边步行察看周边环境，听取沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。在临河广场观景平台，习近平眺望黄河郑州段。天高水阔，林草丰茂，一片勃勃生机。习近平指出，新中国成立之初，毛泽东同志就发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。70年来，党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。18日下午，习近平听取了河南省委和省政府工作汇报，对河南各项工作取得的成绩给予肯定。习近平强调，当前，我国发展形势是好的，但国际形势仍然错综复杂，我国发展面临新的风险挑战，我们必须办好自己的事情。希望河南广大干部群众在省委和省政府领导下，坚定信心，埋头苦干，以优异成绩迎接新中国成立70周年，努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民新的更大的业绩。习近平指出，要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系。习近平强调，要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构，深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章，积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接，在乡村振兴中实现农业强省目标。习近平指出，要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。习近平强调，要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题。要出台更多鼓励就业创业的措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题。要加强社会治安综合治理，提高基层社会治理能力，为人民群众创造安居乐业的社会环境。习近平指出，要推动文化繁荣兴盛，传承、创新、发展优秀传统文化，严格落实意识形态工作责任制，推进媒体融合向纵深发展、建设全媒体，更加注重网络内容建设，让网络空间正气充盈。习近平强调，“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一批已经结束，第二批刚刚启动。各级党委要总结运用好第一批主题教育成果，抓好第二批主题教育。第二批主题教育层级下移，线长面广。要注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。习近平指出，鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。开展主题教育，要让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。考察期间，习近平在郑州亲切接见驻河南部队副师职以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委向驻河南部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。张又侠陪同接见。来源：新华社

编者按：“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省自然资源厅创新举措、搭建载体，从严落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，主题教育蓬勃开展、成效显著，得到省委充分肯定，《河南日报》多次对厅主题教育情况进行宣传报道。7月27日，《河南日报》对厅党组书记刘金山作了专题采访，再次对厅主题教育经验做法进行宣传报道。现将报道转载，请全省系统干部职工认真学习贯彻，深入开展好主题教育，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量。“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来，省自然资源厅紧紧围绕中央和省委部署要求，深入开展党性教育，通过人人讲党课、交叉讲党课、一支部一品牌等16项活动，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，全系统形成了学的氛围、严的氛围、干的氛围，以主题教育高质量推动自然资源工作高质量。”7月24日，省自然资源厅党组书记刘金山在接受本报记者采访时说。“通过这一段时间读原著、学原文、悟原理，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解，充分认识到主题教育的重大意义。”刘金山认为，守初心就是要时刻践行全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗；担使命就是要勇于担当、积极作为，不折不扣高标准落实好中央和省委省政府决策部署，坚定不移以党的建设高质量推动自然资源工作高质量；找差距就是要严格对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省委省政府的决策部署，对照党章党规，对照焦裕禄同志的“三股劲”找差距；抓落实就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进自然资源事业发展的实际行动，锐意进取，埋头苦干，推动党中央和省委省政府的决策部署落地生根。主题教育开展以来，省自然资源厅自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、上下联动学，在全省自然资源系统创新开展人人讲党课、交叉讲党课、一支部一品牌等活动，掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮，引领带动党建工作高质量发展。“目前，主题教育焕发出来的热情已经转化为全系统党员干部的自觉追求和工作动力，知行合一，内化于心、外化于行。”刘金山介绍，厅党组坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育与全省自然资源中心工作深度融合，与党员干部履行岗位职责相结合，增强了主题教育的针对性实效性。一是围绕贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，打好坚守耕地保护红线、编制村庄规划、乡村生态修复治理、农村土地制度改革“四场硬仗”，更好地服务乡村振兴战略。目前，全省耕地保有量高于国家下达的责任目标。全省选择1188个不同类型的村庄作为“乡村规划，千村试点”工作的试点，组织1517名规划设计师下乡服务实用性村庄规划编制。二是围绕省委省政府安排部署，提供自然资源有力保障。今年全省已批准建设用地22.47万亩，其中重点保障贫困县6.82万亩，有效保障了高速公路“双千工程”、十大水利工程、脱贫攻坚等各类重点项目用地；国土绿化提速行动加快实施，全省森林覆盖率达到24.94%，比5年前提高了2.64个百分点；南太行生态保护修复工程稳步推进，已启动重点工程14项。三是重点工作积极推进。厅党组在全省范围内部署开展违法违规问题集中整治“百日会战”；国土空间规划编制工作取得重大进展；“放管服”改革持续深化，“河南省建设用地一网通办智能审批系统”初步实现了“组卷自检智能化、图形辅助精细化、审查过程自动化、效能监管全程化、管理信息透明化”。（记者

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。

以“四个起来”为抓手不断推动党的建设高质量省自然资源厅党组书记刘金山2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是全省自然资源系统组建的开局之年。新形势新任务新情况，对做好党建工作提出了新的更高要求。全省自然资源系统各级党组织坚定不移地贯彻落实党中央全面从严治党要求，紧跟省委、省政府步伐，以坚持“四个起来”为抓手，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，不断推动党的建设高质量，为全省自然资源事业建设发展提供坚强思想和政治保证。一、把规矩立起来。规矩是做人做事的基本准则，对于每一个共产党员来讲就是依据《党章》这个最大的规矩做人做事。习近平总书记指出：“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”把规矩立起来，就是要始终坚持政治建设的统领地位，遵守党章、贯彻党章、维护党章，严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别要紧密联系自然资源工作实际，深入学习习近平生态文明思想，认真落实省委全会精神和决策部署，系统学、跟进学、联系实际学，确保学习入心入脑，切实把学习成果转化为坚定的理想信念和工作思路和工作标准。二是深化思想教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。精心抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。三是厚植传统文化。开办“道德大讲堂”，讲好自然资源故事，进一步打造富有自然资源特色的文化链条，对中华文明和优秀传统文化多一份了解、多一份尊重、多一份思考，在崇德修身、固本培元中增强干事创业的精神凝聚力和道德感召力。二、把制度建起来。坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的一个重要法宝。新的自然资源部门组建后，面对的是干部队伍庞大，风险防控难度增大，必须坚持管地管矿先管人，制度建设全覆盖，着力构建防范风险的铜墙铁壁。一是建立健全党内生活制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度严格执行，使党员干部时刻不脱离组织视野，更不能凌驾组织之上。二是建立健全工作生活制度。针对部分党员干部纪律松驰、要求不严等问题，建立日常工作、请示报告等制度，进一步严明工作纪律规定，保持工作生活正规有序。三是建立健全业务管理制度。把党建工作延伸到业务工作之中，紧紧围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的核心要求，逐步建立完善一整套符合河南实际、具有前瞻性科学性，在全国叫得响的制度体系，为河南的自然资源管理提供有力的制度支撑。四是建立健全制度落实机制。重点建立健全推动制度落实的督查机制、巡察机制，细化管党治党考评办法，确保制度执行到位。精准运用监督执纪“四种形态”，使纪律制度真正成为硬约束。党员领导干部要带头遵守制度，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，坚决防止“破窗效应”。三、把形象树起来。一是绝对忠诚的形象。用真学真信培养忠诚，自觉做共产主义理想的坚定信仰者和忠实实践者。用步调一致体现忠诚，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都能保持坚定的政治定力。用顾全大局显示忠诚，带头处理好对上负责与对下负责、个人利益与集体利益、眼前需要与长远建设的关系，坚决做到对党和人民忠心耿耿。二是无私奉献的形象。坚持以人民为中心的发展理念，依托机关和单位资源优势，畅通联系服务群众渠道，多为群众办实事、解难题。叫响“任务重于生命、事业重于家庭、使命高于一切”的口号，正确对待苦累、正确对待机构改革、正确对待个人成长进步。传递正能量、发出正声音，踏踏实实干事、勤勤恳恳工作，甘做革命的螺丝钉和人民的勤务员。三是担当尽责的形象。担当起管党治党之责，把抓好党建作为最大政绩，推动党建工作走在省直乃至全省前列。担当起改革发展之责，聚焦自然资源工作的新变化新要求，强化主动磨合融合和参与意识，为自然资源事业改革发展贡献聪明才智。担当起埋头苦干之责，以想不到的实在，不断增强工作的针对性、精准性、实效性。担当起狠抓落实之责，聚力要素保障，勇挑最重的担子，助力中原更加出彩。四是廉洁自律的形象。牢固树立反腐倡廉永远在路上的思想，驰而不息纠正“四风”，坚定不移推动全面从严治党越来越严。带头廉洁从政，带头遵纪守法，带头净化社交圈、生活圈、朋友圈，习惯在监督和约束下工作生活，以自身的良好形象打造自然资源系统的清风明月。四、要把效率提起来。一是聚力党建与业务工作深度融合。在工作目标上融合，将基层党组织严密的组织体系、丰富的组织资源和强大的组织活力，转化为履行“两个统一职责”的强大动能。在工作举措上融合，围绕生态文明建设、保障经济发展等重点工作，开展各类岗位建功活动，营造良好干事创业环境。在工作作风上融合，大兴求真务实之风，不断提高处理实际问题、应对复杂局面、推进政策落地的能力水平。二是注重拉高标杆争创一流。以“眼里时刻盯着、脑里时刻装着、心里时刻想着、手里时刻抓着”的境界，一刻不停歇地落实全面从严治党要求。坚持问题导向，瞄准前三名做工作、创业绩，不积累问题、不推卸责任，努力把各项工作做实做好。加快知识更新，加强实践锻炼，让专业素养和工作能力跟上时代节拍。三是坚持放管服改革提升效能。进一步调整优化下放审批事项和流程，服务保障重大项目建设用地，全面实现不动产登记一窗受理、省市县“三级十同”。严格执行办事限时制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制等制度，提倡“马上就办”的作风，提高为民办事的效率。四是树好用人导向激发动力。坚持以事业需要选人、以岗位职责选人、以工作成绩选人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部到领导岗位，让不作为、乱作为、慢作为的干部失去地位。五是培育创新能力打造亮点品牌。进一步加大创新力度，精心培育和宣传先进典型，特别是各支部要注重建立自己的党建品牌，使“一支部一品牌”成为自然资源厅的亮点工程，以点带面、因枝振叶，带动和辐射其他工作上台阶上水平。〖第993期〗往期精选大家都在看【特别关注】习近平：建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关【要闻聚焦】省自然资源厅通过主题教育扎实推进各项工作【特别关注】刘金山：守初心

7月9日下午，省自然资源厅党组书记刘金山以《守初心

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省自然资源厅结合工作实际，组织“一支部一品牌”创建活动，全系统1256个党支部结合各自实际，创建党支部品牌，基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用更加明显。同时，围绕“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，坚决打好坚守耕地保护红线、编制村庄规划、生态修复治理、农村土地制度改革“四场硬仗”，全力实施生态保护修复工程。河南省自然资源厅党组书记

牢记使命”【要闻聚焦】省自然资源厅召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议【要闻聚焦】省自然资源厅党组理论中心组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨【通知公告】关于认真学习贯彻《敬畏组织

7月8日，省委召开贯彻落实习近平总书记对河南工作重要指示批示精神座谈会，强调要提升政治站位，以更清醒的认识、更高的标准、更自觉的行动，把习近平总书记关于河南工作的重大要求落到实处，以实际成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。省委书记王国生、省长陈润儿出席并讲话，省委副书记喻红秋主持。〖第989期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】河南省委常委谈“不忘初心

按照省自然资源厅“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨计划安排，6月27日下午，厅党组书记刘金山主持召开党组理论学习中心组集中学习研讨。省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第十巡回指导组张景臣、杨宁宁同志到会指导。刘金山首先带头做了交流发言，他在发言中谈到：开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，一是在学习上要往深里学，在认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想中牢记初心。坚持强化理论武装，才能不忘初心。坚持对党绝对忠诚，才能不忘初心。坚持站稳群众立场，才能不忘初心。二是在学习上要往心里学，始终牢记习近平总书记对中原更加出彩提出的重大使命要求。坚定走好让中原更加出彩的“两个高质量发展”之路，着力把规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来。统筹“四个着力”打好“四张牌”，不断完善措施，加大工作力度，一抓到底、久久为功。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，扎实提高各项工作质量。三是在学习上要往实里学，推动习近平生态文明思想在河南落地生根。持续落实“三个定位”，坚决打好助推乡村振兴“四场硬仗”，扎实实施生态保护修复“六大工程”，深入开展违法违规问题集中整治“百日会战”，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，以忠诚干净担当的政治品格，奋力推进自然资源工作争先进位出彩。其他党组班子成员紧紧围绕研讨主题，结合分管工作实际，依次研讨发言。张景臣指出，今天的研讨交流，大家高度重视，准备充分，有四个特点。一是统揽有力。省自然资源系统队伍庞大，厅党组组织有力，班子成员带头学习，以上率下，主题教育活动开展扎实。二是主题鲜明。交流发言紧紧围绕初心、使命、责任、担当、落实，紧扣主题。三是真学深研。研讨发言内容体现了理论武装到位，调查研究深入，查找问题精准，剖析问题深刻，充分落实主题教育要求。四是落到实处。厅党组班子带着责任学、带着问题学，用习近平新时代中国特色社会主义理论指导实践，全力推动全省自然资源工作高质量发展，成效显著。刘金山要求，全省自然资源系统主题教育活动要在省委第十巡回指导组指导下认真开展、推进。认真抓好个人自学，坚持读原著，悟原理，用理论学习增强党性修养，提高工作能力，改进工作作风。深入搞好研讨交流，聚焦中央、省委规定的八个方面和工作实际，常态化研讨交流，做到学以致用，用有所成。切实保证学习效果，注重发扬理论联系实际的学风，把学习研讨与解决实际问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，防止和克服学习研讨流于形式。厅机关党委

王国生：在读原著学原文悟原理中坚守初心砥砺使命这次集中学习研讨时间紧凑、内容充实、精力集中，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走上，取得了新的进展。越学理论，越体会到理论强党的重要，越感受到自身理论武装不够要加深理解，必须静下心来读原著。这次学习中，我把《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》（以下简称《选编》）作为重点。《选编》中收集的37篇文章，过去我基本读过，但这次读起来感觉还是不一样。我思考至少有两条原因，一是理论既是用来指导实践的，又是接受实践检验的。当我们伴随着党的十八大以来的丰富实践走过来时，当我们一步步探索解决新问题新矛盾时，当实践证明了理论的正确时，我们的思想就会成熟很多，理解当然也会深刻很多。二是理论是贯通的，是在继承中发展的。当读到毛泽东同志对马克思主义的深刻理解时，当读到邓小平同志对毛泽东思想的准确把握时，当读到习近平总书记对邓小平理论的精辟阐述时，对“一脉相承”和“与时俱进”的感悟也会真切得多。例如，《选编》中出现最多的论断之一是“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，习近平总书记为什么反复强调这个问题？到底有哪些新的历史特点？这次学习中，我对这个问题有了更加深刻的认识。第一，它是对当今中国和世界发展趋势和发展规律的深刻把握。当今世界正经历百年未有之大变局，变化无处不在，如果不敏感，不研究规律，不主动适应，就会被甩在时代后面。正如在党中央从西柏坡动身前往北京时告诫全党做好“赶考”的准备一样，这也是提醒我们要做好迎接新时代的充分准备。第二，党的十八大以来的实践证明，我们在工作中，凡是比较主动的时候，都是想在前、有预见；凡是处于被动的时候，都是慢半拍、见事迟。看不到风险就是最大的风险。当前我们面临的一个严峻挑战就是中美经贸斗争，我省也不例外。不能只看到我们外贸依存度不高，要看到风险传导的潜在问题，制定具体的应对举措。要学懂弄通，必须在掌握立场观点和方法上下功夫。学理论不是为了包装自己，而是为了武装自己。武装起来是为了更好地为人民服务。《选编》的内涵十分丰富，蕴含其中的群众立场、群众观点极为鲜明。例如，研读习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话时，我一直在想，为什么习近平总书记政治站位那么高？对存在的矛盾和问题看得那么准？对各级领导的责任压得那么实？最根本的支撑点是宗旨意识强，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命使然。如果不牢固树立群众立场和群众观点，只把扶贫工作当成一般工作来抓，就不会理解“头等大事”的真正含义。马克思主义既是世界观，也是方法论。学习《选编》，不仅使我开阔了视野，也学到了方法。例如，习近平总书记在全国组织工作会议上讲到如何识别干部时说，要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。习近平总书记强调，要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。习近平总书记既向我们传授了坚持走群众路线的方法，又向我们提供了提高洞察力的途径。作为省一级党委书记，践行好这些方法途径十分重要。今后我要把“四观四看”作为一个基本方法，自己多运用，和组织部门多研究，努力取得识人用人的主动权，把更多的好干部选上来。要增强动力，必须知道自己的不足。毛泽东同志在1938年就讲过，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。今天面对理论强党的任务，领导干部带头学好理论，仍是关键问题；全面系统学、联系实际学，仍是学习的基本要求；防止零碎空洞地学，仍是克服形式主义的重要内容。进入新时代，本领不够的问题日益凸显出来，我体会最大的短板还是看家本领不够。我要充分利用这次主题教育的契机，多补补理论课，多结合实际思考些问题，多向班子的同志学习，力求自己跟上理论强党的步伐。归纳这几天的学习收获，可以概括为几句话：增强了对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，学出了信仰；提高了对坚持思想建党、理论强党重要意义的认识，激发了动力；加强了对河南发展重要问题的思考，想到了实处。越讲初心，越掂量出“坚守”两个字的分量，越感受到榜样的力量无穷这次主题教育的总要求，首要的就是守初心。守初心是一篇大文章，习近平总书记指出，入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。学习《选编》，让我肃然起敬的是那些坚守初心的榜样，他们打动了我的心，使我流下了泪，给我充了电。这里我想提出三问和大家共勉。老一辈革命家和革命先烈告诉了我们什么？毛泽东同志说，要奋斗，就会有牺牲；又说，为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。周恩来同志说，我做工作，从来没有灰心过。邓小平同志说，我自从18岁加入革命队伍，就是想把革命干成功，没有任何别的考虑。陈云同志说，奋斗到底，就是奋斗到死。赵一曼同志说，我最亲爱的孩子啊！母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你；母亲死后，我的孩子要代替母亲继续斗争，自己壮大成长，来安慰九泉之下的母亲！这些话让我们刻骨铭心，备受教育，讲清了党的理想，讲透了党的本质，讲实了党的使命。今天我们党已有8900多万党员，如果每个党员都能保持先进性、纯洁性，那将是多么强大的力量，再大的风险和挑战也不能战胜我们！我们从先进典型身上学到了什么？《选编》中，专门收集了习近平总书记关于学习焦裕禄同志的两篇讲话，一篇是在兰考县委常委扩大会上的讲话，一篇是在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话，读后感到十分亲切。关于学习焦裕禄学什么的问题，我们都能作出回答，但怎样学好焦裕禄精神，仍是一个实践问题。我个人体会，保持“三性”很重要。一是普通性。这是联系群众的一张通行证，有了它，群众才能让你进他的门。每当我们看到习近平总书记坐在老百姓炕头上的镜头，在老百姓小院里拉家常的身影，就会感到特别踏实，特别有底气。二是一致性。就是对上负责和对下负责的统一，共产党是为人民服务的，只有为人民服好务才是对党忠诚，只有对人民群众有感情才是对党有感情。三是斗争性。在伟大斗争面前，不讲斗争性就是没有骨气。斗争既包括坚持真理、修正错误，也包括矢志奋斗、坚持到底。在学习典型方面，要特别注意那些与时代俱进，同实践共生的典型；从群众中走出来，得到群众认可的典型；不仅让大家收获感动，更能见诸行动的典型。特别是我们每个单位、每个地方都有一批身边的典型，看似不显眼，但做事认真、群众佩服，可敬、可亲、可信、可学，其感召力和带动力也不小。学习后从自身找到了什么？不忘初心，就是要时时唤起初心。我入党已经44年了，这40多年是伴随着改革开放的考验走过来的。总体上看，自己在考验面前没有打败仗，包括在党内一度出现严重腐败的情况下，我也坚信，我们党一定能依靠自身力量纠正自己的错误；我也告诫自己，只要是共产党员，就应始终在群众面前做出样子来。但对照党和人民的要求，对照先进典型，我存在的差距也很明显。我要以这次主题教育为新起点，在解决思想入党上再下功夫，在践行入党誓言上再用气力，努力做一名让党放心、让人民满意的合格党员和称职干部。陈润儿：用科学理论武装头脑

6月17日，全省国土空间规划暨村庄规划座谈会在郑州召开，来自全省各规划研究院所、高校的权威专家学者与有关省辖市自然资源部门代表齐聚一堂，为河南国土空间规划与村庄规划工作建言献策。省自然资源厅党组书记刘金山出席会议并讲话。座谈会上，与会的专家学者结合自身的工作经验和研究成果，纷纷畅所欲言，围绕规划工作踊跃发表意见建议，并针对《河南省自然资源厅关于全面开展市县国土空间规划工作的通知（征求意见稿）》《河南省市县国土空间总体规划编制导则（试行）（征求意见稿）》等文件提出了修改意见。刘金山充分肯定了此次座谈会的意义，对各位专家及承办单位表示了感谢。他指出，国土空间规划与村庄规划工作关系到全省经济高质量发展和河南乡村振兴的实现，是自然资源部门当前最紧迫的任务之一，对全省自然资源系统能力水平也是一次集中检验。他强调，规划不是政府的封闭决策，而是要广泛听取和采纳意见，建立政府部门、专家学者、技术单位、社会公众等多方共同努力的工作研究机制。各个编制单位要创新工作方式，加强业务交流、创新、融合，为空间规划做好技术支撑。自然系统各部门、单位要注重借智借力，为专家充分发挥作用提供更好的条件，按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体要求，加快推进千名规划技术人员下乡服务千村规划等重点工作，切实组织编制好国土空间规划及村庄规划，坚定不移推进乡村振兴的河南实践，为中原更加出彩作出新的更大贡献！会议由副厅长陈治胜主持，厅副巡视员、总规划师雷子平，厅副巡视员、办公室主任王建民参加会议。〖第968期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议【通知公告】关于认真学习贯彻《敬畏组织

6月13日，省自然资源厅召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，安排部署厅主题教育工作，动员全体党员干部牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧紧围绕“一张蓝图保发展、一体共治建生态”，把“规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来”，高标准谋划、高起点开局、高质量推进主题教育，确保以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，为中原更加出彩凝聚强大力量。厅党组书记刘金山作动员讲话，省委第十巡回指导组组长李萍出席会议并讲话。刘金山在讲话中指出，习近平总书记在党中央召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，从“四个迫切需要”的高度深刻阐明了这次主题教育的重大意义，用“守初心、担使命，找差距、抓落实”12个字精炼概括了这次主题教育的总要求，用“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五句话讲透了这次主题教育的具体目标，通篇贯穿着马克思主义立场观点方法，思想深邃、要求很高、落点很实，为全党开展主题教育提供了遵循。省委书记王国生从“聚焦目标任务，推动主题教育往心里走往实里抓；落实重点措施，不断把主题教育引向深入；加强组织领导，确保主题教育高质量开展”三个方面，对全省主题教育提出明确要求。我们要深刻认识到这次主题教育是学习党的创新理论的再强化，是凝聚全党共识的再出发，是全面从严治党的再拓展，是全系统履行“两个统一职责”的再动员。要把握核心要义，领会精神实质，采取管用措施，自觉投身其中，确保主题教育的质量和实效。刘金山强调，要聚焦目标任务，着力提升主题教育的实效，坚持以党的政治建设为统领，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深处走、往实里走、往心里走，进一步营造心齐风正劲足的干事创业氛围，重点做好五个方面的工作。一要注重锻造坚强的政治品格。结合集中学习活动，掀起学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想新高潮，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，把学习由“本分”转化为“本能”，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，广泛开展人人讲党课、交叉讲党课、领导干部带头讲党课活动，讲出学习收获和体会、讲出信心和干劲、讲出使命和担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山精神和真抓实干的优良作风，打好打赢“四场硬仗”，加快推进自然资源事业高质量跨越式发展。二要注重担当强烈的工作责任。担当起发展改革责任，科学制定自然资源发展规划，助力全省社会经济高质量发展，为全国自然资源工作提供河南智慧和方案；担当起全面从严治党责任，牢固确立“抓好党建就是最大政绩”的思想，驰而不息纠治“四风”，有效防范自然资源领域廉政风险，着力打造风清气正的政治生态；担当起探索创新责任，在创新驱动中实现高质量，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步提高工作起点，努力开创自然资源工作的新局面。三要注重涵养朴实的为民情怀。感情上贴近群众，设身处地换位思考，把群众的困难当做自己的困难，像关心亲人一样关心群众；行动上深入群众，多与群众零距离接触、面对面沟通、平等式交流，及时了解群众所思、所忧、所盼，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心；工作上依靠群众，充分发挥群众的主体作用，尊重群众的首创精神，最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性。四要注重恪守威严的党纪国法。站在加强党的建设的高度、站在保护和爱护干部的高度，扎实推进党风廉政建设。要心存敬畏，敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要手握戒尺，自筑“防火墙”，自套“紧箍咒”，自设“高压线”，坚守纯洁的精神家园。要践行准则，以严正行、以实立身，在廉洁自律上把牢关口，在勤政务实上作出表率。要强化监督，织密组织监督、群众监督、社会监督网络，使党员干部习惯在监督下工作生活，防止被不法分子腐蚀。五要注重提升高超的能力本领。要做学习的楷模，使思维方式和工作方式发生大转变、能力素质实现大提高。要补工作的短板，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规、对照初心使命，认真查摆和检视自身存在不足，以更加昂扬的精神状态履职尽责。要寻克难的对策，组织开展务实的调查研究，提出一批好点子好建议、打通一批工作“堵点”、办好一批惠民实事、发现一批好经验典型。要树用人的导向，让占着位子、混着日子、摆着样子的干部越来越少，让把职务当平台、勇于担责担难担险的干部越来越多，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。刘金山强调，一定要精准督查督导、确保这次主题教育落地生根。要克服等靠思想，及早谋划本单位的主题教育。要坚持问题导向，深入搞好调查研究，切实增强主题教育的针对性、有效性，确保中央部署、省委要求不走样、不漏项、落到位。要切实压实教育责任。各级党组（党委）要把抓好主题教育纳入管党治党责任清单，纳入述职评议考核和综合考核重要内容，做到任务明确、目标清晰、措施具体、考核严格。要不断强化有效指导。坚持以好的作风开展主题教育，切实做到主题教育具体化、精准化。坚持以教育实效为标准，通过督查调研、情况通报、重点约谈等方式，更好地推进主题教育和问题整改。要坚持搞好统筹兼顾。抓主题教育必须与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与全系统的中心工作深度融合，与正在开展的集中学习活动有机衔接，与履行岗位职责相得益彰，切实做到知行合一，“两手抓”“两促进”，真正把广大党员干部在主题教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为加快推进自然资源事业高质量发展的实际成果。李萍在指导讲话中指出，要以这次主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升政治站位，深化思想认识，切实增强搞好主题教育的责任感和使命感。要抓实根本任务，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里去。要认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，结合自然资源工作实际明确方向，在整改落实中践行初心使命。要紧扣实现“五句话”目标，做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。要牢牢把握“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”这“四个贯穿始终”，把每一项要求做扎实、做到位。要坚决防止形式主义，坚持问题导向，认真落实主题教育各项任务，激发党员干部干事创业动力，为奋力谱写中原更加出彩新篇章作出更大贡献。会议开始时，全体党员干部高唱《国际歌》《国歌》，举行了庄严的重温入党誓词仪式，观看了纪录片《初心永恒》。耕地保护监督处党支部书记李中伟、省国土资源科学研究院党委副书记秦正、省征地储备中心党支部委员余国有、厅信访工作处王增作为党员代表发言，他们分别结合工作回顾了入党初心、践行入党誓言的体会。会议由厅党组成员、副厅长杜清华主持。省委第十巡回指导组成员，在郑厅领导，厅机关和厅属单位副处级以上党员干部120多人参加会议。厅机关党委厅宣教中心〖第965期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅党组召开全厅干部大会【通知公告】关于认真学习贯彻《敬畏组织

各省辖市、省直管县（市）自然资源主管部门党组、郑州航空港经济综合实验区自然资源主管部门党组，省林业局、省煤田地质局、省测绘地理信息局党组，厅属各单位党支部（党委），厅机关各处（室、局）党支部：5月31日，省自然资源厅党组书记刘金山在全厅干部大会上发表讲话，要求广大党员干部紧贴机构改革后职责明显增多、任务更加繁重的实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实好省委、省政府决策部署，保持清醒头脑，敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任，找准差距和不足，主动担当作为，向组织交出满意答卷。6月5日，厅党建领导小组办公室在“河南省自然资源厅”和“河南自然资源党建”微信公众号头条推送了《敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任、全力推进自然资源工作争先进位出彩》一文，号召各级党组织和广大党员干部认真学习领会“敬畏组织

在省自然资源厅5月31日召开的全厅干部大会上，针对机构改革后职责明显增多、工作任务繁重、人员已全部到位的实际情况，厅党组强调：全厅党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实好省委、省政府决策部署，保持清醒头脑，敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任，找准差距和不足，主动担当作为，向组织交出满意答卷。敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任，是以党的建设高质量推动自然资源工作高质量的必然要求，是打造心齐风正劲足干部队伍的必由之路，全系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，遵照践行，做到知敬畏、存戒惧、守底线，团结一心、步调一致，全力推进自然资源工作争先进位出彩。敬畏组织

习近平强调，党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，要准确把握党中央精神，结合本地区本部门本单位实际，对准目标，积极推进，确保取得预期效果。

5月31日，省自然资源厅召开全厅干部大会，在厅机关各级干部全部到位、机构改革取得阶段性成效的关键时间节点，进一步明确工作要求，安排部署近期重点工作。厅党组书记刘金山出席会议并作讲话。刘金山在讲话中强调，厅党组严格落实中央和省委、省政府要求，严格选人用人标准，突出政治标准，突出政绩标准，突出实践标准，做到不让老实人吃亏、不让努力干事的人吃亏、不让长期在一线吃苦受累的人吃亏。统筹用好各层次干部，切实用好素质高、能力强的干部，大力培养锻炼优秀年轻干部，做到各展所长、人尽其才。刘金山要求，在新的岗位上，每一名同志都要以新的状态、新的姿态，敢于担当、主动作为，争创一流业绩，确保向组织交出满意答卷。要敬畏组织，加强党对各项工作的全面领导，坚决落实好厅党组各项决策。要敬畏纪律，充分认识到反腐败任重道远，坚决预防和惩治腐败。要敬畏责任，提高工作标准，拉高标杆，主动认领任务，主动担责尽责，一仗接着一仗打，种好“责任田”。就做好当前工作，刘金山强调要突出抓好“两个推进、一个防范”，即持续落实“以党建高质量推动自然资源工作高质量”，加快推进实施“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，坚决防范自然资源领域风险。要深入贯彻落实习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，切实践行习近平生态文明思想，突出抓好6个月集中学习活动、国土三调、千名规划设计师下基层活动、助推乡村振兴“四场硬仗”、生态建设“六大工程”、集中整治“百日会战”、地质灾害防治等重点工作。在郑厅领导、厅机关全体干部、厅属党委党政负责同志参加会议。〖第950期〗往期精选大家都在看【特别关注】中共中央

强化使命担当【集中学习活动书记访谈(六)】开封市自然资源和规划局党组书记

5月18日，自然资源部耕地保护监督司刘明松司长带领全司人员在新县干部学院开展“不忘初心牢记使命”主题党日教育活动。省自然资源厅党组书记刘金山参加相关活动。全体人员一起参观了豫鄂皖苏区首府烈士陵园，聆听了先烈们的事迹、重温入党誓词、向英烈敬献花蓝、再走红军小道。通过开展主题党日活动，进一步了解了大别山地区革命先烈和人民群众的光辉历史。通过参观学习，全体人员深深体会到，党领导人民开展革命斗争的艰苦卓绝，感受到党与群众的生死相依，感悟到革命先辈崇高的精神品质，更加坚定了理想信念和斗争精神。大家一致认为，不忘初心，方得始终，要传承红色基因，坚定信念，勤政务实，敢于担当，做好本职工作，严守耕地保护红线。活动中，自然资源部耕地保护监督司和省自然资源厅到新县福利中心光荣院看望老红军并捐款。〖第939期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】抓住重点、破解难点、打造亮点

——省自然资源厅召开省辖市局二季度工作推进会【要闻聚焦】刘金山：全力打好“四场硬仗”不折不扣落实省委十届九次全会精神【要闻聚焦】抓落实

5月10日，省自然资源厅召开各省辖市局第二季度工作推进会，围绕抓住重点、破解难点、打造亮点，总结第一季度工作，加快推进第二季度工作，全力完成好上半年各项工作，确保时间过半任务过半。厅党组书记刘金山主持会议并作总结讲话，厅长张兴辽安排部署第二季度重点工作。会议听取了各市局第一季度工作情况汇报，对各市局工作进行了逐一点评。会议指出，各局一季度工作抓得很紧，工作开展得很迅速，成效明显，实现了“开门红”。要求各局加强学习借鉴，共同提高工作质量。强调各单位党组书记是第一责任人，要全面负起责任，抓好全局工作。持续深化机构改革工作，解决好一些单位存在的职责优化、整合不够问题，全面履行新职责，聚焦抓住重点、打造亮点、破解难点，突出抓好“两个推进、一个防范”，持续落实“以党建高质量推动自然资源工作高质量”，加快推进实施“两个一”总体思路，坚决防范自然资源领域风险。会议对第二季度工作进行了安排部署。一是正视存在的问题。各单位要高度重视，认真分析研究解决好保障高质量发展能力不高，机构改革涉及的职能、人员融合不够，保护资源和生态意识不强，违法违规问题多发、能力不足“本领恐慌”等问题。二是理清部门职责要义。各市局要深入研读、反复学习十九届三中全会精神，深刻领会中央关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制的内涵要义。要以习近平生态文明思想为引领，围绕落实“两统一”职责，进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。三是扭住当前重点工作。紧盯大规划、大管控、大修复、大调查、大权属、大节约、大保护、大执法、大改革、大服务等10个方面的重点工作，强化工作措施，加快推进自然资源工作高质量发展。四是着力破解难点工作。突出抓好机构改革职责、人员融合问题，全面优化营商环境，大力推进集中整治“百日会战”，加快推进国土空间规划编制，强化提升要素保障能力，进一步抓好基层打好基础。在郑厅领导，各省辖市局、郑州航空港区局主要负责同志参加会议。〖第930期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】刘金山：全力打好“四场硬仗”不折不扣落实省委十届九次全会精神【要闻聚焦】抓落实

5月5日，省自然资源厅召开党组扩大会议，部署重点任务，提出工作要求，推动高质量完成好全年工作目标。在郑厅领导，新任各处室主要负责同志及厅属各单位主要负责同志参加会议。省自然资源厅党组书记刘金山强调，当前要重点抓好“三个迅速、四个加快”。一是迅速制定部门“小三定”，其他人员尽快调配到位。加快制定完善“小三定”，明确划入、划出的职责和人员，处室间尽快协商达成一致意见。分管厅领导要加强组织领导，提高工作质量。二是迅速梳理、安排本处室工作。各处室负责同志要当好“领头雁”，认真研究新职能、新任务，抓住重点、破解难点、打造亮点。三是迅速向自然资源部相应司局汇报、对接工作。积极主动向自然资源部相应司局汇报工作，准确把握工作重点，积极争取支持，为更好推进工作创造良好环境。四是加快推进全年重点工作。保持头脑清醒，盯紧“保发展”重点，打造“建生态”亮点，破解“抓基层打基础防风险”难点，坚定不移抓好厅党组决策部署的贯彻落实，要制定督查台账加强督促检查，确保取得实实在在的成效。五是加快推进打好“四场硬仗”。落实省委十届九次全会部署，打好“四场硬仗”，耕保处、规划局、修复处、综合处要牵头制定专项方案，落实好各项工作，确保向省委交上一份高质量答卷。六是加快推进集中整治“百日会战”。全力抓好各项措施落实，坚决扭转被动局面，执法局、矿业权管理处等相应处室，发挥好牵头抓总作用，坚决减存量、遏增量，维护良好的自然资源管理秩序。七是加快推进集中学习活动。在理论和实践结合、真学真用上下功夫，克服学习走过场、表面化问题。要更加注重业务知识的培训，全面提升干部素质。尽快安排交叉讲党课、“请进来”“走出去”培训等工作，迅速掀起学习高潮。省自然资源厅厅长张兴辽就贯彻落实好省委十届九次全会精神，全面推进当前重点工作提出要求。一是谋长远。要深入学习领会省委安排部署，积极服务保障“三农”工作，助力乡村振兴；要站在推动生态文明建设的高度，抓好耕地、生态环境等保护工作；要坚持节约集约利用资源，高效有序保障经济社会发展；要聚焦助推第一个“百年目标”的实现，履职尽责打好“三大攻坚战”；要聚焦落实“两统一”职责，维护好自然资源所有者权益，为社会大局稳定提供支撑；要在

编者按：在全省深入学习贯彻省委十届九次全会精神之际，河南电视台就谱写中原更加出彩的“三农”新篇章，对厅党组书记刘金山进行了采访。请全省系统各级党组织认真学习，全力打好“四场硬仗”，不折不扣落实好全会精神。〖第923期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】习近平：让青春成为中华民族生气勃发、高歌猛进的持久风景【要闻聚焦】省自然资源厅以“四个深化”

按照以党的建设高质量推动自然资源工作高质量集中学习活动方案安排，在“五一”国际劳动节到来之际，经各单位层层考察推荐、专家评审，全省系统共有10人被表彰为第一届“十大杰出青年”，20人被表彰为“二十名优秀青年”，树立了比学赶超标杆、争先进位出彩典型。荣获省自然资源系统第一届“十佳杰出青年”的10名先进个人分别是：商丘市自然资源和规划局党组

习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话全文：共青团员们，青年朋友们，同志们：100年前，中国大地爆发了震惊中外的五四运动，这是中国近现代史上具有划时代意义的一个重大事件。今年是五四运动100周年，也是中华人民共和国成立70周年。在这个具有特殊意义的历史时刻，我们在这里隆重集会，缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神，总结党和人民探索实现民族复兴道路的宝贵经验，这对发扬五四精神，激励全党全国各族人民特别是新时代中国青年为全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重大的意义。青年朋友们、同志们！五四运动，爆发于民族危难之际，是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动，是一场中国人民为拯救民族危亡、捍卫民族尊严、凝聚民族力量而掀起的伟大社会革命运动，是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动，以磅礴之力鼓动了中国人民和中华民族实现民族复兴的志向和信心。五四运动，以彻底反帝反封建的革命性、追求救国强国真理的进步性、各族各界群众积极参与的广泛性，推动了中国社会进步，促进了马克思主义在中国的传播，促进了马克思主义同中国工人运动的结合，为中国共产党成立做了思想上干部上的准备，为新的革命力量、革命文化、革命斗争登上历史舞台创造了条件，是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点，在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。——五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神，其核心是爱国主义。爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。五四运动时，面对国家和民族生死存亡，一批爱国青年挺身而出，全国民众奋起抗争，誓言“国土不可断送、人民不可低头”，奏响了浩气长存的爱国主义壮歌。历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！——五四运动以全民族的行动激发了追求真理、追求进步的伟大觉醒。五四运动前后，我国一批先进知识分子和革命青年，在追求真理中传播新思想新文化，勇于打破封建思想的桎梏，猛烈冲击了几千年来的封建旧礼教、旧道德、旧思想、旧文化。五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况，实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。经过五四运动洗礼，越来越多中国先进分子集合在马克思主义旗帜下，1921年中国共产党宣告正式成立，中国历史掀开了崭新一页。历史深刻表明，有了马克思主义，有了中国共产党领导，有了中国人民和中华民族的伟大觉醒，中国人民和中华民族追求真理、追求进步的潮流从此就是任何人都阻挡不了的！——五四运动以全民族的搏击培育了永久奋斗的伟大传统。早在80年前，毛泽东同志就指出：“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’。”通过五四运动，中国青年发现了自己的力量，中国人民和中华民族发现了自己的力量。中国人民和中华民族从斗争实践中懂得，中国社会发展，中华民族振兴，中国人民幸福，必须依靠自己的英勇奋斗来实现，没有人会恩赐给我们一个光明的中国。历史深刻表明，只要中国人民和中华民族勇于为改变自己的命运而奋斗牺牲，我们的国家就一定能够走向富强，我们的民族就一定能够实现伟大复兴！五四运动以来的100年，是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100年，是中国青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族的100年。100年来，中国青年满怀对祖国和人民的赤子之心，积极投身党领导的革命、建设、改革伟大事业，为人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗，把最美好的青春献给祖国和人民，谱写了一曲又一曲壮丽的青春之歌。实践充分证明，中国青年是有远大理想抱负的青年！中国青年是有深厚家国情怀的青年！中国青年是有伟大创造力的青年！无论过去、现在还是未来，中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量！青年朋友们、同志们！今天，在中国共产党领导下，我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，建立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，推动中国特色社会主义进入了新时代。中国人民拥有了前所未有的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景！新时代中国青年运动的主题，新时代中国青年运动的方向，新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。今天，新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。第一，新时代中国青年要树立远大理想。青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。青年志存高远，就能激发奋进潜力，青春岁月就不会像无舵之舟漂泊不定。正所谓“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣”。青年的人生目标会有不同，职业选择也有差异，但只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，才能更好实现人生价值、升华人生境界。离开了祖国需要、人民利益，任何孤芳自赏都会陷入越走越窄的狭小天地。新时代中国青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，到人民群众中去，到新时代新天地中去，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光！第二，新时代中国青年要热爱伟大祖国。孙中山先生说，做人最大的事情，“就是要知道怎么样爱国”。一个人不爱国，甚至欺骗祖国、背叛祖国，那在自己的国家、在世界上都是很丢脸的，也是没有立足之地的。对每一个中国人来说，爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。对新时代中国青年来说，热爱祖国是立身之本、成才之基。当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。新时代中国青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，不断奉献祖国、奉献人民，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现爱国主义情怀，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬！第三，新时代中国青年要担当时代责任。时代呼唤担当，民族振兴是青年的责任。鲁迅先生说，青年“所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要迎难而上、挺身而出的担当精神。只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望。青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。一切视探索尝试为畏途、一切把负重前行当吃亏、一切“躲进小楼成一统”逃避责任的思想和行为，都是要不得的，都是成不了事的，也是难以真正获得人生快乐的。新时代中国青年要珍惜这个时代、担负时代使命，在担当中历练，在尽责中成长，让青春在新时代改革开放的广阔天地中绽放，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人！第四，新时代中国青年要勇于砥砺奋斗。奋斗是青春最亮丽的底色。“自信人生二百年，会当水击三千里。”民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗，就没有中国特色社会主义新时代的今天，更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。千百年来，中华民族历经苦难，但没有任何一次苦难能够打垮我们，最后都推动了我们民族精神、意志、力量的一次次升华。今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，必然会有艰巨繁重的任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪，特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。奋斗不只是响亮的口号，而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。奋斗的道路不会一帆风顺，往往荆棘丛生、充满坎坷。强者，总是从挫折中不断奋起、永不气馁。新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹！第五，新时代中国青年要练就过硬本领。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及。”当今时代，知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷。这既为青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青年能力素质提出了新的更高要求。不论是成就自己的人生理想，还是担当时代的神圣使命，青年都要珍惜韶华、不负青春，努力学习掌握科学知识，提高内在素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展。新时代中国青年要增强学习紧迫感，如饥似渴、孜孜不倦学习，努力学习马克思主义立场观点方法，努力掌握科学文化知识和专业技能，努力提高人文素养，在学习中增长知识、锤炼品格，在工作中增长才干、练就本领，以真才实学服务人民，以创新创造贡献国家！第六，新时代中国青年要锤炼品德修为。人无德不立，品德是为人之本。止于至善，是中华民族始终不变的人格追求。我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持久、更深沉、更有力量的。青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。面对复杂的世界大变局，要明辨是非、恪守正道，不人云亦云、盲目跟风。面对外部诱惑，要保持定力、严守规矩，用勤劳的双手和诚实的劳动创造美好生活，拒绝投机取巧、远离自作聪明。面对美好岁月，要有饮水思源、懂得回报的感恩之心，感恩党和国家，感恩社会和人民。要在奋斗中摸爬滚打，体察世间冷暖、民众忧乐、现实矛盾，从中找到人生真谛、生命价值、事业方向。新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，从自身内省中提升道德修为，明大德、守公德、严私德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，让清风正气、蓬勃朝气遍布全社会！青年朋友们、同志们！中国共产党自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。一代又一代中国共产党人，大多数都是在青年时代就满怀信仰和豪情加入了党组织，并为党和人民奋斗终身。党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人，这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，必须始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，用极大力量做好青年工作，确保党的事业薪火相传，确保中华民族永续发展。把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任。各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。我们要主动走近青年、倾听青年，做青年朋友的知心人。当代青年思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，探索未知劲头足，接受新生事物快，主体意识、参与意识强，对实现人生发展有着强烈渴望。这种青春天性赋予青年活力、激情、想象力和创造力，应该充分肯定。同时，青年人阅历不广，容易从自身角度、从理想状态的角度来认识和理解世界，难免给他们带来局限性。这是青年成长的规律，我们要尊重这个规律。信任是理解的前提。要尊重青年天性，照顾青年特点，经常到青年中去，同青年零距离接触、面对面交流，了解他们的思想动态、价值取向、行为方式、生活方式，倾听他们对社会问题和现象的看法，对党和政府工作的意见和建议。即便听到了尖锐的甚至是偏颇的批评，也要有则改之、无则加勉，成为青年愿意讲真话、交真心、诉真情的知心朋友。青年要向年长者学习，年长者也要向青年学习，相互取长补短，相互信任帮助。我们要真情关心青年、关爱青年，做青年工作的热心人。青年处于人生道路的起步阶段，在学习、工作、生活方面往往会遇到各种困难和苦恼，需要社会及时伸出援手。当代青年遇到了很多我们过去从未遇到过的困难。压力是青年成长的动力，而在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下，则可能是青年顶过压力、发展成才的重要支点。我们要关注青年所思、所忧、所盼，帮助青年解决好他们在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，努力为青年创造良好发展条件，让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前。我们要悉心教育青年、引导青年，做青年群众的引路人。青年要顺利成长成才，就像幼苗需要精心培育，该培土时就要培土，该浇水时就要浇水，该施肥时就要施肥，该打药时就要打药，该整枝时就要整枝。要坚持关心厚爱和严格要求相统一、尊重规律和积极引领相统一，教育引导青年正确认识世界，全面了解国情，把握时代大势。既要理解青年所思所想，为他们驰骋思想打开浩瀚天空，也要积极教育引导青年，推动他们脚踏实地走上大有作为的广阔舞台。当青年思想认识陷入困惑彷徨、人生抉择处于十字路口时要鼓励他们振奋精神、勇往直前，当青年在工作上取得进步时要给予他们热情鼓励，当青年在事业上遇到困难时要帮助他们重拾信心，当青年犯了错误、做了错事时要及时指出并帮助他们纠正，对一些青年思想上的一时冲动或偏激要多教育引导，能包容要包容，多给他们一点提高自我认识的时间和空间，不要过于苛责。要积极鼓励青年到艰苦的一线吃苦磨练、增长才干，放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚克难、施展才华，积极为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件。青年朋友们、同志们！自古英雄出少年。在漫漫历史长河中，人类社会青年英雄辈出，中华民族青年英雄辈出。《共产党宣言》发表时马克思是30岁，恩格斯是28岁。列宁最初参加革命活动时只有17岁。牛顿和莱布尼茨发现微积分时分别是22岁和28岁，达尔文开始环球航行时是22岁，爱因斯坦提出狭义相对论时是26岁。贾谊写出“西汉一代最好的政论”时不到30岁，王勃写下千古名篇《滕王阁序》时才20多岁。在我们党领导人民进行革命、建设、改革的伟大历史进程中更是青年英雄辈出。中共一大召开时毛泽东是28岁，周恩来参加中国共产党时是23岁，邓小平参加旅欧中国少年共产党时是18岁。杨靖宇牺牲时是35岁，赵一曼牺牲时是31岁，江姐牺牲时是29岁，红三十四师师长陈树湘牺牲时是29岁，邱少云牺牲时是26岁，雷锋牺牲时是22岁，黄继光牺牲时是21岁，刘胡兰牺牲时只有15岁。守岛32年的王继才第一次登上开山岛时是26岁，航天报国的嫦娥团队、神舟团队平均年龄是33岁，北斗团队平均年龄是35岁。这样的青年英杰数不胜数！我们要用欣赏和赞许的眼光看待青年的创新创造，积极支持他们在人生中出彩，为青年取得的成就和成绩点赞、喝彩，让青春成为中华民族生气勃发、高歌猛进的持久风景，让青年英雄成为驱动中华民族加速迈向伟大复兴的蓬勃力量！青年朋友们、同志们！共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。在中国青年运动的光辉历程中，共青团发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，为党争取青年人心、汇聚青年力量，在革命、建设、改革各个历史时期作出了积极贡献、发挥了重要作用。党旗所指就是团旗所向。共青团要毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，不断创新工作思路，增强对青年的凝聚力、组织力、号召力，团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中不断开拓创新、奋发有为。关心和支持青年是全社会的共同责任。一切党政机关、企业事业单位，人民解放军和武警部队，各人民团体和社会团体，广大城乡基层自治组织，各新经济组织和新社会组织，都要关心青年成长、支持青年发展，给予青年更多机会，更好发挥青年作用。青年朋友们、同志们！青年是国家的未来，也是世界的未来。中国梦与世界梦息息相通，中华民族应该对人类社会作出更大贡献。新时代中国青年，要有家国情怀，也要有人类关怀，发扬中华文化崇尚的四海一家、天下为公精神，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，为推动共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体而努力。青年朋友们！一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑。我们有决心为青年跑出一个好成绩，也期待现在的青年一代将来跑出更好的成绩。衷心希望新时代中国青年积极拥抱新时代、奋进新时代，让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩！再过几天，就是五四青年节了。在这里，我代表党中央，向全国各族青年致以节日的热烈祝贺！〖第920期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅以“四个深化”

4月29日，全省自然资源系统露天矿山整治与矿山环境恢复治理推进会暨百日会战动员会在平顶山市召开，深入践行习近平生态文明思想，进一步增强节约优先、保护优先、绿色发展的责任担当，落实好省委省政府打赢蓝天保卫战的有关要求，对露天矿山整治和矿山环境恢复治理工作进行再动员、再部署，全面打响露天矿山集中整治百日会战，发挥典型示范引领作用，着力解决突出问题，促进全省矿产资源开采秩序明显好转、矿山生态环境明显改善，积极建设人与自然和谐共生的美丽河南。省自然资源厅厅长张兴辽出席会议并讲话。厅党组成员吴孔军对开展露天矿山集中整治百日会战作了动员安排。平顶山市政协主席黄庚倜、副市长魏建平出席会议。会议由省自然资源厅副厅长杜中强主持。张兴辽在讲话中强调，一要正视存在问题。近年来，我省高度重视生态文明建设，统筹矿产资源开发与自然生态保护关系，持续加压推进矿产资源保护监管和矿山环境恢复治理工作，全省露天矿山综合整治工作取得了一定成效。但问题还非常突出，必须努力提高政治站位，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，充分认识到强力推进露天矿山整治和矿山环境恢复治理工作的重要性，不打折扣、不讲条件、不找理由，积极拓宽思路，持续攻坚克难，把各项任务抓紧抓细抓实，在加快推进高质量发展中积极维护良好的矿产资源开发秩序、主动保护修复生态环境，坚决打赢露天矿山综合整治这场硬仗。二要强化集中攻坚。坚持以新发展理念为指引，优化露天矿山空间布局、严格准入标准、完善投放机制，上大关小，防止以关代治、以停代治等“一刀切”；按照不同情形厘清甄别，压实恢复治理的责任主体，严格落实边开发边恢复治理的要求，实现露天矿山开采局面“脱胎换骨”；立即开展百日会战，查清全省露天矿山存在的主要问题，形成问题清单、治理台账，对典型案件进行挂牌督办；严格执行修订后的新一轮矿产资源规划和国家、部、省出台的一系列关于露天矿山的管理政策，稳妥有序投放砂石土类采矿权，实现资源供需平衡。三要全力建设绿色矿山。完善标准体系，鼓励支持领先矿山企业制定企业标准，引导全行业加大绿色矿山建设力度；深化政策体系，尽快制定本辖区加快建设绿色矿山工作方案，采取有力措施确保政策及时落地，确保绿色矿山建设的目标顺利实现；创新管理体系，尽快建立绿色矿山建设项目库，实行动态化、档案化和信息化的管理体系，建立矿山企业、第三方现场核查专家和绿色矿山建设管理部门三个层面的建设绿色矿山信息管理体系，实现建设绿色矿山工作全流程监管、全过程留痕；完善工作体系，压实矿山企业主建的主体责任，推动绿色矿山从“要我建”到“我要建”转变。四要坚决抓好落实。通过强化领导、部门联动、责任追究、强化宣传等措施，引导全社会树立保护资源意识、生态环保意识、安全生产意识、依法行政意识，切实担当责任，以全省开展露天矿山集中整治百日会战为契机，推动全省尽快形成政府主导、部门联动、快速推进的露天矿山综合整治工作格局，务求各项工作在短期内取得实质性进展。29日上午，参会人员对郏县、宝丰县开展露天矿山综合整治和矿山环境恢复治理情况进行了实地观摩。会上，巩义市、安阳市殷都区、郏县、禹州市、永城市等5个县（市、区），分别从矿产执法监察、资源保障、矿山环境恢复治理、露天矿山综合整治和绿色矿山建设等方面作了典型发言。厅机关各处（室）、涉矿省辖市自然资源主管部门负责人，涉矿县（市、区）政府分管领导和自然资源主管部门负责人，省地矿局、省有色地矿局、省煤田地质局、省测绘地理信息局及部分厅属单位负责人等共160多人参加会议。往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅部署2019年卫片执法和集中整治“百日会战”【特别关注】全省国土空间规划编制工作部署会在郑州召开【要闻聚焦】中办

4月29日，省自然资源厅党组书记刘金山主持召开“贯彻省委十届九次全会精神落实乡村振兴战略部署会”，深入学习王国生书记、陈润儿省长在省委十届九次全会上的讲话，深刻领会全会精神，进一步提升认识、提高站位，就自然资源部门实施乡村振兴战略、做好“三农”工作进行安排部署。在郑厅领导、厅副处级以上干部参加会议。刘金山强调，在下一步工作中，要以“四个深化”来贯彻落实好省委十届九次全会精神，全力在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、推动全省加快由农业大省向农业强省转变中争先进位出彩。一是深化学习领会全会精神。在“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”集中学习活动中，专题学习九次全会精神，邀请专家学者专题进行解读。各支部通过主题党日活动，扎实组织开展学习活动。党员干部个人抓好个人自学，做到入脑入心，打好落实乡村振兴战略的思想基础、认识基础。二是深化推进打好“四场硬仗”。全力打好坚守耕地保护红线、村庄规划编制、生态修复治理、农村土地制度改革“四场硬仗”。耕地保护方面，尽快提请省委省政府印发严格耕地保护意见，突出抓好永久基本农田特殊保护，改进耕地占补平衡管理，严格执法监管，牢牢守住耕地保护红线。规划编制方面，抓紧启动1000个村规划编制试点工作，开展千名规划设计人员帮千村活动，确保年底完成试点工作，2020年实现村庄规划应编尽编。生态修复治理方面，制定专项方案，扎实推进国土绿化提速行动、南太行生态保护修复工程、全域国土综合整治、三类矿山综合整治、沿黄生态经济带、“三园”工程等生态建设“六大工程”，构筑生态安全屏障，不断提升生态系统质量和稳定性。农村土地制度改革方面，深化长垣农村土地制度改革、土地利用综合改革、增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标交易都要持续推进，充分激活土地资源要素活力，促进城乡统筹发展。三是深化做好脱贫攻坚“三篇文章”。扛稳抓牢脱贫攻坚政治责任，全力做好“人”的脱贫、“地”的保障、“钱”的支持“三篇文章”。“人”的脱贫方面，全力推进生态扶贫，今年助推10万户30万贫困人口增收。“地”的保障方面，实施脱贫攻坚用地专项保障行动，确保脱贫攻坚项目用地应保尽保。“钱”的支持方面，及时调整政策，实行供、需双向调节，积极稳妥推进宅基地复垦券交易，确保今年实现60亿元以上收益，为脱贫攻坚提供真金白银支持。四是深化推进集中整治“百日会战”。组织开展专项督导，重点督促各地市、县局和乡所落实好包县、包乡、包村责任制，探索实行“山长制”“林长制”“矿长制”，坚决遏制违法违规问题多发态势，维护良好的自然资源管理秩序。〖第919期〗往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅部署2019年卫片执法和集中整治“百日会战”【特别关注】全省国土空间规划编制工作部署会在郑州召开【要闻聚焦】中办

4月26日，全省国土空间规划编制工作部署会在郑州召开。本次会议的主题是统一思想、提高认识，安排部署我省国土空间规划编制工作。省自然资源厅党组书记刘金山、厅长张兴辽出席会议。会议由陈治胜副厅长主持。会议邀请自然资源部国土空间规划局国家和区域处谢海霞处长、北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任林坚教授、广州市城市规划勘测设计研究院刘云亚副总规划师、中国城市规划设计研究院城乡治理所杜保东所长，分别就国土空间规划体系和内容、国土空间开发保护制度、广州市国土空间总体规划编制经验、郑州大都市区空间规划进行了专题讲座。随后，参会人员听取了鹤壁市国土空间总体规划编制的经验做法介绍，结合本地实际，围绕现有空间性规划存在的问题，以及编制省级国土空间规划、市县国土空间总体规划和构建国土空间规划体系等工作进行了座谈交流，并提出了意见和建议。张兴辽在讲话中要求，各市县要落实空间规划体制改革新要求，高位推动、精心组织、试点先行、立体推进，按照省级—郑州大都市区—市县—乡村四个层次同步推进国土空间规划编制工作。确保到今年9月底，省级国土规划完成修改完善工作；年底前，各级试点的规划编制工作基本完成；2020年底前，所有市县国土空间总体规划全面编制完成。要加快推进市县自然资源部门机构和人员有机融合，深入推进规划和国土业务深度融合，推动相关审批事项并联办理、融合办理，提高审批服务效率。厅领导，厅总规划师，省林业局、省煤炭地质局、省测绘地理信息局有关负责同志，各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区、郑州大都市区涉及县（市）自然资源主管部门党政主要负责同志，厅机关有关处室负责同志，以及省国土资源调查研究院、省地质环境监测院、省国土资源科学研究院、省土地整理中心、省国土资源电子政务中心、省城乡规划设计研究院等单位有关负责同志共200余人参加会议。往期精选大家都在看【要闻聚焦】省自然资源厅部署2019年卫片执法和集中整治“百日会战”【要闻聚焦】省自然资源厅召开季度工作推进会【要闻聚焦】中办

4月25日，经省政府同意，省自然资源厅召开全省2019年卫片执法第一次调度会暨“百日会战”动员视频会，深入学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实自然资源部2019年卫片执法工作部署，安排部署全省卫片执法和自然资源领域违法违规问题集中整治“百日会战”工作，努力打赢打好自然资源保卫战。省自然资源厅党组书记刘金山、厅长张兴辽，副厅长杜中强、杜清华出席会议。会议由省土地总督察王锋主持。会议指出，近年来，全系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行生态文明理念，落实“严起来”要求，在突出源头预防、强化日常监管、遏制重大违法、提升执法效能等方面持续发力，执法监管取得较好成效，总体形势向好。但部分地方仍存在思想认识不到位、整改落实不彻底以及执法不严、手段不足、打击不力等问题，违法占地、非法采矿总量仍居高位。刘金山强调，打赢打好“百日会战”和卫片执法这场硬仗，是自然资源部门义不容辞的使命担当和职责所在。各地要深入学习贯彻习近平生态文明思想，不折不扣落实省委全会部署，全力以赴，迎难而上，以铁的意志坚定不移推进卫片执法和“百日会战”，以铁的纪律确保违法问题全面整改到位，以铁的担当严格履行自然生态保护职责，以铁的作风不断提升执法监管业务水平，努力以党的建设高质量推动自然资源工作高质量。一是政治责任要更加严明。要把责任履行情况作为检验是否与党中央保持高度一致、是否树牢“四个意识”、落实“两个维护”的试金石，切实扛起监管责任，转变监管方式，提升监管能力，推动关口前移、重心下移，做到预防为主、防范在先，切实把违法违规问题发生的风险降到最低。二是组织领导要更加严密。要认真落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，在地方党委、政府的强力主导下，以卫片执法为主要抓手，各相关单位协调联动、齐抓共管，真正打赢打好违法违规问题攻坚战、歼灭战。三是整改整治要更加严格。要突出抓好重点违法地区、重大典型违法案件和绿色矿山、露天矿山、废弃矿山“三类矿山”综合整治等工作，对违法违规问题敢于动真碰硬，勇于担当作为，坚决避免走形式、搞过场的形式主义，真抓实干、一抓到底。四是约谈问责要更加严肃。要坚决反对和克服的“好人主义”，着力解决追责问责“失之于宽、失之于松、失之于软”问题，对新增的重大违法案件，整改成果审核中发现存在弄虚作假、瞒案不报、压案不查等问题严重的地区，即时约谈或启动问责。五是长效监管要更加严厉。结合实际，进一步完善加强自然资源保护监管的制度体系，扎紧制度笼子，以制度管人管事。严格落实“增违挂钩”机制，按各地违法总量暂扣年度计划等指标，依据最终整改结果按比例退还或者直接扣减，倒逼各地依法依规管地用地。张兴辽指出，当前全省正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，违法违规用地及非法采矿问题多发易发，全系统要正确认识当前形势和要求，全力做好卫片执法和“百日会战”工作。一要坚决落实中央要求。要主动对标党中央和省委、省政府要求，时刻保持政治敏锐性，把准政治方向，站稳政治立场，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，坚决扛起严格自然资源保护监管的重大责任，确保全省耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、生态有改善。二要强力推进卫片执法。要把自然资源违法行为查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，制订实施方案，细化工作任务，明确责任分工，倒排时间节点，确保按时保质完成任务。省厅将加强督导检查力度，对违法严重的市、县采取约谈问责、挂牌督办、用地限批、增违挂钩等惩戒措施。三要立即开展“百日会战”。要通过强化领导、全面排查、聚焦重点、强化宣传等措施，以土地矿产卫片执法为主要抓手和平台，切实打好攻坚战、歼灭战，以实际行动牢牢守住耕地保护红线。四是加快构建长效机制。要进一步压实责任，通过健全自然资源管理共同责任机制，健全执法机构队伍、人员编制、执法装备和经费保障体系，健全执法履职保护机制，积极构建

4月23日，省自然资源厅召开季度工作推进会，回顾总结第一季度工作，安排部署第二季度工作。厅党组书记刘金山主持会议，厅长张兴辽共同听取工作汇报。会上，各业务处室逐一汇报了一季度工作推进情况，当前存在的困难和问题，以及下一步工作打算。“国土空间规划推进得如何？年底前能否拿出‘一张蓝图’”“一季度用地保障情况怎么样？”“我们的用地审批流程和先进省份的差距在哪？”“全省一季度接到群众不动产登记方面的投诉有多少？”“国土三调工作现在的难点在哪里？”“要切实打好“四场硬仗”，用现代化的手段来保护耕地”“要坚持实事求是，高质量地完成好国土三调工作任务”“要加强对土地供应市场的分析和研判”“要采取有效手段，全力遏制违法违规占用土地、盗采矿产现象发生”。汇报过程中，刘金山不时地提问、追问，并对一些重点工作提出明确要求。刘金山指出，今年第一季度，全省系统坚决落实省委省政府决策部署，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量为主线，深入推进班子怎么抓、队伍怎么带、工作怎么谋、风险怎么防等重点工作，着力把规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来，各项工作取得新进展、新成效，“发出正声音，传递正能量”成为共识，全省系统学的氛围、干的氛围、严的氛围、实的氛围已经形成，自然资源工作呈现出好的发展态势。刘金山强调，第二季度要乘势而为，乘势而上，加压奋进推动工作，切实抓好“两个推进，一个防范”。一是要坚决推进党的建设高质量。持续加大“大学习、大培训、大研讨”活动开展力度，不断提升党建工作水平；深化机构改革工作，全面落实厅机关“三定规定”；加强执纪监督，对近期出现的自然资源领域违法违规问题，严格追责问责。二是要加快推进“两个一”总体思路的落实。要紧紧围绕全省工作会议上的要求部署，理清思路、明确目标、压实责任，突出抓好“六大工程”建设，确保年底前圆满完成任务，实现对标交账。三是要坚决防范违法违规占地采矿问题多发易发问题。要以打好全省自然资源领域违法违规问题集中整治百日会战为契机，对全省范围内违法违规占地采矿、破坏自然生态、私自建造别墅等问题进行彻底排查、严厉打击、集中整治，切实维护良好的自然资源管理秩序。〖第913期〗往期精选大家都在看【特别关注】河南启动“生态文明媒体行”网络主题宣传活动【要闻聚焦】省领导检查矿山生态环境恢复治理工作时强调

4月20日，在第50个世界地球日来临之际，由河南省委网信办与省自然资源厅共同承办的“生态文明媒体行”网络主题宣传活动，正式拉开帷幕。河南省自然资源厅厅长张兴辽、省委网信办副主任陈明、省自然资源厅副厅长余纪云出席当天上午在省自然资源厅举行的“生态文明媒体行”网络主题活动媒体见面会暨启动仪式。据了解，此次活动作为河南省2019年网上重大主题宣传活动的一部分，旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进贯彻新发展理念网上宣传，聚焦河南省矿山生态环境整治工作，通过各大新闻网站集中采访报道，宣传各地矿山生态环境建设取得的成绩和经验做法，讲好美丽河南故事，让良好生态环境成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的新增长点。媒体见面会上，省自然资源厅副厅长余纪云介绍了近年来我省地质生态环境取得的成果及下步思路。近年来，尤其是党的十八大以来，河南省自然资源管理部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展和绿水青山就是金山银山的理念，全力落实省委省政府决策部署，主动作为，担当起生态保护修复的主责，积极开展矿山生态保护修复治理，大力推进露天矿山综合整治，加快绿色矿山建设，矿山地质环境保护与综合治理工作取得突破性进展，2018年完成治理面积约11万亩，超过过去3年之和。截至目前，河南省共实施矿山环境恢复治理项目389个，资金投入33.46亿元。2019年，河南省自然资源工作按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，遵循山水林田湖草是生命共同体的系统思想，深入贯彻落实省委省政府推进生态共治部署，扎实推进实施山水林田湖草一体化生态保护修复“六大工程”，着力形成点、线、面、体相结合的国土空间治理格局，着力建设山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草茂的美丽河南。启动仪式上，大河网记者何心悦代表媒体团发言，表示将珍惜这次难得的机会，深入基层实地采访，用慧眼发现亮点，用手中的笔和镜头，聚焦美丽河南建设，创新报道形式，用最好的精神状态，记录下这片大地上的春华秋实，展现全省各地矿山生态环境建设取得的显著成效和生动实践，全方位、多层次、全媒体营造浓厚的宣传氛围，网聚更加美好、更加出彩的中原！从20日到24日，由人民网、新华网、央视网、中国网、光明网、央广网、中工网、中国搜索、大河网、映象网、中原网、洛阳网、开封网、河南日报客户端、大河客户端、猛犸客户端、河南手机报等27家网络媒体的记者、编辑组成的媒体团，赶赴许昌、平顶山、洛阳、三门峡等地，实地采访各地矿山地质环境生态修复取得的经验和作法，讲好美丽河南故事，助力中原更加出彩。往期精选大家都在看【要闻聚焦】习近平：一个国家、一个民族不能没有灵魂【要闻聚焦】省领导检查矿山生态环境恢复治理工作时强调

2019年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。

4月15日，省自然资源厅召开副处级以上干部会议，传达学习省委省政府近期会议、领导讲话精神，对一季度工作进行小结，安排二季度重点工作，进一步拧紧“螺丝”，以“严起来”的要求加压推进各项工作。厅党组书记刘金山主持会议，并对做好工作提出要求。厅长张兴辽总结一季度工作，并部署二季度工作。刘金山传达了4月12日省委理论学习中心组集体学习（扩大）报告会精神，以及王国生书记清明假期期间在省林业局调研时的讲话精神。他指出，全省自然资源工作会召开后，全省系统加压推进工作，各项任务有序推进，但仍存在着重点不突出、亮点不多、困难不少等问题，必须高度重视。他强调，近期要重点抓四个方面工作。一是开好季度工作推进会。围绕学习贯彻习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，围绕落实省委省政府决策部署，围绕推进厅党组“两个一”总体思路，聚焦重点、难点、亮点，强化措施抓好工作。二是解决好当前难点问题。加大工作力度，创新工作举措，抓紧抓实机构改革、露天矿山综合整治、执法监管、执纪监督、新闻宣传等难点工作。三是用好“三项措施”。按照厅党组的统一部署，落实好开展“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量集中学习活动”、加强党风廉政建设、科学选人用人三项措施，全面提高工作质量。四是配合好领导班子考核工作。坚决贯彻省委要求，把领导班子和省管领导干部考核作为检验讲政治、顾大局、爱单位的一次集中考察，作为干部队伍整体素质和作风纪律的一次集中考验，作为对发出正声音、传递正能量自觉性主动性的一次全面检查，全力配合做好考核工作。张兴辽传达了省政府常务会议精神，总结了一季度工作，对二季度重点工作进行了安排。他指出，今年以来，省厅党组着力以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，启动了为期六个月集中学习活动。学习活动自开展以来，全系统迅速掀起了学习热潮，并将学习成果实践到各项工作中，取得了初步成效。二季度，要重点抓好七项工作。一是把抓好习近平总书记参加河南代表团审议时重要讲话精神的贯彻落实作为最重要的政治任务来抓。要反复原原本本地学习总书记重要讲话原文和省委通知，制定专项工作方案，狠抓落实。二是全力贯彻落实省委省政府决策部署，为经济高质量发展提供要素保障。三是要持续推进“两个一”总体思路落实，确保到二季度底各项工作有明显的形象进度。四是集中精力开展好矿山整治行动，确保取得质的提升。五是抓紧完成系列规范性文件的制定出台工作。六是持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。七是抓好基层打好基础。往期精选大家都在看【通知公告】关于开展河南省自然资源系统

“十佳杰出青年”评选工作的通知【要闻聚焦】农业农村部、自然资源部验收组对我省“大棚房”问题整治整改工作进行检查验收【特别关注】河南省彻查西南山区违法盗采