注射站通过在即 加州引入合法吸D站？

温哥华现有的管制药物注射站内部设置。（取自温哥华海岸卫生局VCH官网）

加州极具争议的第57号法案（SB 57）去年已在州参议会通过，近期在众议会的健康委员会通过，即将进行众议会投票。华人社区虽积极反对，但根据以往投票记录，该案极有可能被通过并签署生效。

根据加州立法系统官网，第57号法案最初于2020年12月提出，并经过多次修改，去年4月该案在参议会通过。该案截至2月21日的动态，是今年1月11日在众议会的健康委员会通过，现在正在经过公共安全委员会第二次修改，通过后将进入众议会进行全面投票。如果众议会批准，它将返回参议会再次批准，然后被送至州长纽森（Gavin Newsom）的办公桌前签署生效。如果通过，SB 57将在这些参与城市中，实施一项为期五年的试点计划，截止日期为2028年1月1日。

温哥华现有的管制药物注射站外部。（取自温哥华海岸卫生局VCH官网）

按照该案计划，用药者将进入“由训练有素的工作人员监督的卫生空间”，在其中使用药物，并提供接受培训的计画工作人员的访问权限，以便在紧急情况下使用“阿片类拮抗剂”。这些站点还将提供酒精和非法药物使用疾患（Substance use disorder）服务，以及转诊获取过量逆转药物的服务。根据代表旧金山和San Mateo县北部的加州参议员威善高（Scott Wiener）办公室的一位发言人的说法，在湾区和洛杉矶建立过量预防计划的资金将来自当地政府，而不是来自州府。

麻醉品官员：使药物滥用正常化

根据现行联邦法律，以分发或使用任何受控物质为目的营业空间是重罪。但也有包括美国医学协会在内的几个实体建议，在监督下用药的设施可以减少过量死亡的人数。而反对团体，例如加州麻醉品官员协会则指出，该案会“使药物滥用正常化”。

华人社区大多积极反对该案，在参议会去年4月的投票记录中，南加州华人区的几位民主党籍州参议员，几乎都选择了弃权投票，包括纽曼（Josh Newman）、波坦蒂诺（Anthony Portantino）、Susan Rubio等。但橙县韩裔州参议员闵大卫（Dave Min），以及北加州的华裔州参议员潘君达（Richard Pan）则投下支持票。

温哥华现有的管制药物注射站内部设置。（取自温哥华海岸卫生局VCH官网）

前州长反对 纽森态度非常开放

该案其实并非首次在加州被提上议程，早在2017年1月就曾以编号AB186法案在众议会被提出。当时提出该案的时任众议员英格曼（Susan Talamantes Eggman）现已成为参议员，也是这次SB 57的推动者，而参议员威善高在当时也大力支持AB186。AB186在2018年8月在众议会和参议会都被投票通过，而在最后关头，时任州长布朗（Jerry Brown）反对，并拒绝将其签署生效。

根据当时AB186的投票记录，以及在参议会和众议会健康委员会的投票记录，此次SB 57很可能也会在两会都顺利通过。而如今的州长纽森有极高概率不会再将其拦下，因为他去年就曾公开表示，对该案的态度是“非常、非常开放”（very, very open）。

温哥华现有的管制药物注射站内部设置。（取自温哥华海岸卫生局VCH官网）

什么是“57号法案”？

参议会第57号法案，由代表旧金山地区的州参议员威善高（Scott Wiener）提出，正式名称为“管制药物：预防过量项目”（Controlled substances: overdose prevention program）。医学或公卫界称这类做法为「监督注射」，民间称其“毒品注射站”或“安全注射站”。根据提出法案者，该案是为应对与阿片类相关的药物过量死亡人数的增加，将授权加州几个试点市县，包括旧金山市、旧金山县、洛杉矶市、洛杉矶县、屋仑市（Oakland），可提供“安全的用药场所”，让人们在医务人员的监督下使用药物。

在全球范围内，类似的药物注射站早有先例，根据南加大医学院的一份报告，全球约有一百处注射站。瑞士首都伯恩最在1986年开放，澳洲雪梨于2001年，加拿大温哥华于2003年，挪威首都奥斯陆于2005年，皆开放类似注射站。

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