【视频】刘元春等解读二十大报告“增进民生福祉，提高生活品质”内涵

刘元春  上海财经大学校长，中国人民大学原副校长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人

王向明  中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院教授

本视频转载自10月19日央视网《新闻1+1》。

本文字数：1260字

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在二十大报告中，“增进民生福祉，提高人民生活品质”单列成章，内容丰富，包括完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等等方面。这其中，对于民生保障和改善，有哪些具体的举措和方向？有关“钱包”和“饭碗”的内容，则更加受到关注。二十大报告中，对于分配制度、就业优先，有哪些具体的表述？

完善分配制度是增进民生福祉的第一要义

刘元春：民生福祉是共同富裕所要求的一个核心点，而要在新征程中实现共同富裕，必须以分配制度作为基础性手段和方式。

在任何国家里，要依靠市场体系的“涓流效应”来使民生福祉得到全面提升是很难的。一般都要通过政府干预，通过分配制度的完善来形成对社保体系的完善，对公共服务均等化推动。

因此，收入分配制度就成为整个民生福祉提升的第一要义。这是世界通用的办法，在我们新时代新征程中，分配制度要放在更为重要的地位。

健全社会保障体系和应对人口老龄化

社会保障，是与每个人息息相关的内容。在二十大报告中也特别提到，要“健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。”除了社会保障体系，还有要积极应对人口老龄化。

如何理解二十大报告中提出的“就业优先战略”？

王向明：我国作为一个社会主义国家，党的全部理论和实践的中心就是为人民谋幸福谋福祉。

人民的福祉不是一个空洞抽象的概念，它首先是人民的“饭碗”，这个“饭碗”首先就要靠就业获得。所以在过去的一系列政策当中，比如“六稳”“六保”排在首位的都是保就业、稳就业。只有充分就业，人民才能安居乐业，整个国家的经济也才有了发展的最坚实的基础。

所以，党的二十大报告特别提出，要实施就业优先战略，把它提到了战略高度，也就是全局性、前瞻性、长远性的国家战略。核心就是要使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，这个勤奋劳动的机会首先就是要通过就业来保障。所以就业问题实际上不仅仅是一个经济问题，它也是一个社会问题，一个政治问题。

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