“洋垃圾”禁令生效1个月 欧美国家适应了吗？

今年1月1日起，中国的一项新规正式生效——停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料、钒渣等在内的24种固体废物。这一法规的出台，对多年来向中国出口“洋垃圾”的国家都纷纷表示：

“压力山大”

规定生效1个月的时间，不知道这些“压力山大”的国家适应了没？

英国卫报相关报道

中国是全球废料的主要流向国之一，这形成于特定的历史时期。上世纪八九十年代，中国经济高速发展，原材料缺口很大，进口废物能够提供一定的补充。但当时的中国并没有能力真正做到“变废为宝”，人工而非机器分拣，将无价值的垃圾焚烧，严重损害了生态环境。更不用说还有相当多的违法走私现象。

没有绿水青山，何谈金山银山。

近年来，中国一直在纠正曾经过于宽松的政策和监管不到位带来的问题。2013年，中国海关展开“绿篱”行动，将不合规的“洋垃圾”挡在国门之外。去年7月，中国向WTO递交了关于此次禁令的通报，并依据WTO的透明度原则发布了相应进度。

但是当禁令真正实施时，一些国家还是陷入了“混乱”，有些地方垃圾成山。英国回收协会首席执行官 西蒙·埃林直呼这是“巨大的打击”，美国废料回收工业协会甚至将其影响形容为“灾难性的”。

诚然，禁令会为中外部分企业、行业带来冲击，但这是中国经济转型的必然要求，也是中国在进入新时代之后经济高质量发展的必然要求。而且，这必然有助于促使各国改进垃圾分类的设施和技术。没有一个国家想做永远的“国际垃圾场”，对于美好环境的追求全世界人人平等。

如今，包括中国在内的各国正加快提高垃圾源头化、本地化处理能力。禁令实施近1个月的时间过去了，作为向中国出口“洋垃圾”的大国，美国、英国、德国做出了何种应对？让我们一起来看看吧！

美国：为达中国新标 启用人工智能

美国是世界上生产可回收垃圾最多的国家，大约三分之一的可回收垃圾出口国外，其中约一半流入中国。美国废品回收业协会统计，2016年美国向中国出口了市值56亿美元的可回收垃圾，其中约一半为废旧纸制品，重量超过1300万吨。

失去中国这一最大买家后，不少美国垃圾回收公司努力寻找替代者。可没有哪个国家能够像中国市场那样吸纳如此大量的可回收垃圾，况且澳大利亚、日本等国同样受到中国禁令的影响，也在为其垃圾找出路。

有美国媒体报道，中国此次将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，这对美国回收业来说是“不可能完成的任务”。美国回收系统的工作人员承认，经常会在可回收废纸的垃圾桶内发现玻璃瓶、油毡、手提包、甚至毛衣这样的不可回收物。

以往，二次分拣工作都由中方完成，费时费力不说，还存在环保风险。目前，为达到中国此次设定的进口标准，一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。

俄勒冈州一家企业就引进这样一套系统：机器人将不可回收物从可回收物中挑出，机械手臂每分钟可以分拣80次，而最高效的工人只能达到每分钟准确分拣30次。不过这套系统价格昂贵，并非每家企业都用得起。

对于多数废品回收企业来说，细化垃圾分类、从源头控制可回收垃圾的“清洁性”或许是最实际的选择。

一些企业已经开始重新制定回收垃圾标准，并考虑增加废纸专用垃圾桶，以减轻垃圾分拣压力。

一家废品回收公司甚至考虑在垃圾车上安装摄像头，监控人们是否按要求丢垃圾。

英国：向塑料袋、咖啡“开战”

中国“洋垃圾”进口禁令也给英国带来巨大压力。英国每年向中国出口大约50万吨塑料废品，占塑料废品出口总量三分之二。

英国废品回收行业大佬承认，中国的禁令让他们“不知所措”。英国可能不得不通过焚烧或填埋的方式处理大部分塑料废品，除非给它们找到“下家”。

英国首相特雷莎·梅于1月11日颁布了新的25年环保计划，希望在2042年之前，英国能消除所有可避免的塑料垃圾。可避免的塑料垃圾包括塑料袋、吸管、大部分食品包装等。

为了实现这一目标，英国计划首先扩大塑料袋收费范围，拟将收费范围扩展至所有商店。目前，员工超过250人的商店，如果遇到顾客需要塑料袋，每个塑料袋收费至少5便士。

除了向塑料袋开战，英国议会环境审查委员会的多名成员近日还建议政府征收“拿铁税”：向使用一次性纸杯的消费者征税25便士，以便纸杯的回收和再利用，减少资源浪费。

但环保人士对英国新环保战略反应冷淡，有人称整个战略“缺乏迫切感、内容支离破碎”，还有人质疑是否需要等25年这么久才全面禁止塑料垃圾。

英国媒体也指出，战略缺乏立法保障，更多的要求消费者为塑料垃圾买单，而没有对生产者提出更严格的禁塑措施。

德国：寻找替代市场or自行处理？

德国环境部数据显示，德国每年向中国出口的垃圾包括废旧金属、废塑料制品、电子垃圾、旧衣服等。

德国《时代》周刊报道，德国每年向中国输送约76万吨塑料废物，这些极难处理的低等级混合塑料将成为摆在眼前的难题。

德国国内首先出现的声音是为废旧塑料重新找到一个新的替代市场，比如印度、印度尼西亚、越南和马来西亚等国家。

这种观点一出现就遭到了德国联邦再生材料和废品处理协会的批评。

该协会认为，这种做法只是把问题推后，并不能真正解决问题。由于中国的退出，塑料垃圾市场已经从卖方市场转变为到买方市场，今后出口塑料垃圾将会变得越来越不经济，塑料垃圾市场必须转型。

另一种声音提议对这些难处理的垃圾进行焚烧或者填埋。

环保组织非常反对这个方案，担忧这种做法会对环境造成污染。无论焚烧还是填埋都会降低废品的回收率，但2019年将生效的新的《包装法》将提高废品回收配额。在这样的压力下，焚烧或者填埋似乎不会是一个理想的选择。

更多德国专家认为，中国的决定将迫使德国采取一些积极措施。

供职于联邦环境保护局的哈根纳博士说：“从环保的角度来看，对中国的出口条件恶化是件好事，因为可以因此促进德国的垃圾分拣和废物再利用。”由于供求关系的改变，过去没有经济效益的废品回收更具有竞争力。

中国这个最大、最方便的垃圾处理场的“关闭”，也许正孕育着新的机遇，中国将同各国携手努力，共同迎接挑战。

（文章来源：新华国际头条、新民晚报、环球网、中国网。图片来自网络）

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