【预警】巴基斯坦、印度、俄罗斯、约旦

巴基斯坦：诸政党抗议大选初步结果，吁重选，政治风险与潜在恐怖活动风险持续预警

7月25日，巴基斯坦举行国民议会选举与各省议会选举。28日，巴基斯坦选举委员会公布的初步计票结果显示，25日实际投票选举的国民议会270个议席中，“巴基斯坦正义运动党”（PTI）获得116席，前执政党“巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）”（PML-N）获得64席，“巴基斯坦人民党”（PPP）获得43席。PML-N与诸反对党拒绝承认该结果，声称存在选举舞弊；“巴基斯坦人民党”声称，选举观察员在计票过程中曾驱逐。7月27日，诸反对党在首都伊斯兰堡共同召开会议，宗教政党联盟“联合行动同盟”（MMA）会后宣布计划举行抗议，要求重新选举。近日，诸党派与抗议者已在开普省（KP）首府白沙瓦（Peshawar）与该省多地举行相关抗议集会，喀喇昆仑公路（Karakoram Highway，KKH，又称“35号国道”）的部分路段连日被静坐示威者阻断。7月30日，“人民民族党”（ANP）在开普省多地举行和平集会，抗议选举结果。未来数日敏感时期，全国政治集会热点城市包括：首都伊斯兰堡；信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）；旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）、费萨拉巴德（Faisalabad）、木尔坦（Multan）、拉瓦尔品第（Rawalpindi）等。选举结果正式公布前后，仍不排除再次发生抗议示威与政治暴力的可能，值得中方在外人员持续与高度重视。

建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期大选后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击、自然灾害与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。

印度：反政府武装“烈士周”年度活动逢印度教年度朝圣，社会安全综合风险高企预警

7月28日至8月3日，印度各地，尤其是东北部与中部欠发达农村地区，极左翼印共毛派“纳萨尔”（Naxalite）反政府武装计划举行一年一度的“烈士周”（Martyrs' Week）活动，纪念该组织创始人查鲁·马宗达（Charu Mazumdar）逝世，并发起各类罢工（bandh）与抗议示威。期间，该组织活动料非常频繁，通常拦截重要交通线路，并以铁路基础设施为主要目标，以干扰火车运输。当局计划在其活跃范围地区增设检查站与巡逻警力，高度戒备，严防事变。

此外，7月28日至8月9日期间，印度中部和北部诸邦以及首都德里（Delhi），拟举行印度教的年度朝圣活动（Kanwar Yatra）。数十万朝圣者计划在印度北部的北阿坎德邦（Uttarakhand）重要朝圣城市哈里瓦（Haridwar）聚集，然后再徒步跋涉回到各自位于首都德里、比哈尔邦（Bihar）、哈里亚纳邦（Haryana）、贾坎德邦（Jharkhand）、中央邦（Madhya Pradesh）、拉贾斯坦邦（Rajasthan）、北阿坎德邦（Uttarakhand）和北方邦（Uttar Pradesh）的家中。目前，政府已计划在哈里瓦市部署约7000名安全人员，未来数日，预计连接哈里瓦和周边主要城市中心的朝圣路线会出现严重的交通中断情况。

建议驻印度各地，尤其是首都德里、印中部、北部与东部七邦等地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期、“烈士周”、印度教朝圣活动前后，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道，提高警惕，外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

俄罗斯：首都等全国数十市镇抗议退休年龄改革，示威冲突风险持续预警

7月28日至29日，俄罗斯首都莫斯科（Moscow）、圣彼得堡（St. Petersburg）、新西伯利亚（Novosibirsk）、喀山（Kazan）、叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）、伏尔加格勒（Volgograd）等全国数十市镇爆发大规模集会示威，数万民众抗议政府提高退休年龄的改革计划。组织方声称，还计划在8月与9月再次举行大规模系列抗议集会。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵，引发低烈度警民对峙与暴力骚乱的可能。

建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、北高加索等西南边疆地区，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在示威集会与传统危险区域。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通拥堵与安保措施加强等情况，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

约旦：第二大城市伊尔比德，工会反约-以天然气项目抗议游行，示威冲突风险持续预警 

7月25日，约旦西北端的伊尔比德省（Irbid）首府、约第二大城市伊尔比德，诸工会发起约150人沿着约旦与以色列拟建天然气管道线路游行示威，抗议约旦从以色列进口“从巴勒斯坦领土偷来的”天然气的计划、谴责约旦与以色列关系正常化，要求取消该项目。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵，再次引发约旦境内零星、小规模抗议示威的可能。

建议驻约旦各地，尤其是首都安曼、伊尔比德及全国各中心城市周边地区，各中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往罢工示威与冲突热点地区，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循约旦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司。以上图片均来自网络。）

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