【政策法规】最新海关新政：墨西哥浆果陆空联运检疫、进口棉花境外供货企业名单等

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【政策法规】最新海关新政：墨西哥浆果陆空联运检疫、进口棉花境外供货企业名单等

中国贸促 2019-04-29

近日，海关总署出台若干新政，包括进口墨西哥浆果陆空联运检疫要求、进口柬埔寨香蕉植物检验检疫要求、公布准予登记和准予续延登记证书有效期的进口棉花境外供货企业名单，具体详情如下：

关于进口墨西哥浆果陆空联运检疫要求的公告（海关总署公告2018年第110号）

根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与墨西哥合众国农业、畜牧业、农村发展、渔业和食品部关于墨西哥输华浆果陆空联运要求》，允许符合《进口墨西哥浆果陆空联运检疫要求》（见附件）的浆果进口。

本公告内容自发布之日起实施。

附件：进口墨西哥浆果陆空联运检疫要求

海关总署

2018年8月24日

附件

进口墨西哥浆果陆空联运检疫要求

一、法律法规依据

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（三）《进境水果检验检疫监督管理办法》；

（四）《关于进口墨西哥鲜食黑莓和树莓植物检验检疫要求的公告》（原质检总局公告2014年第134号）；

（五）《关于进口墨西哥蓝莓植物检验检疫要求的公告》（原质检总局公告2017年第1号）；

（六）《中华人民共和国海关总署与墨西哥合众国农业、畜牧业、农村发展、渔业和食品部关于墨西哥输华浆果陆空联运要求》。

二、允许进境商品名称

采用“陆空联运”方式进境的墨西哥浆果，包括已经获得我国检疫准入的黑莓、树莓和蓝莓。

三、植物检疫证书要求

墨西哥国家食品卫生安全和质量服务局（SENASICA）按照议定书要求对输华浆果进行检疫、出具植物检疫证书，并在证书附加声明内标注“陆空联运”方式（“Land-Air Modality”）、运输路线及托盘的编号。

四、包装要求

（一）采用“陆空联运”方式的输华浆果必须使用托盘包装，整个托盘应用隔热材料/塑料薄膜或者小于1.6mm孔径的防虫网完全覆盖，每个托盘货物应在覆盖托盘的隔热材料/塑料薄膜或防虫网的外侧标注托盘号及“陆空联运”的英文字样（“Land-Air Modality”）。

（二）为了防止在运输、装卸过程中外包装（隔热材料/塑料薄膜或者防虫网被）被打开，外包装须放置安全带，且每个托盘上须加贴“保税”字样英文标签（“In bond”），避免在墨西哥和美国边境被拆包检查。

五、运输要求

（一）采用“陆空联运”的输华浆果，在陆路运输过程中必须使用密闭的低温冷藏车或者低温集装箱运输，如有需要，货物在机场冷库独立暂时储存。

（二）每批货物至少有一个托盘中应放置一个检测仪器（Locus Traxx），全程记录输华浆果的温度变化和运输时间信息，并在入境检疫时提供下载数据给中国海关。如发现记录温度有明显异常的，中国海关将对该批货物加大抽样量查验。视情形，还可对该批货物做退回、销毁或检疫除害处理。

（三）采用“陆空联运”的输华浆果须获得途经美国许可，并保证托盘包装在墨西哥和美国边境不会被开包检查。

六、进境检验检疫及不合格处理

采用“陆空联运”方式的输华浆果到达中国入境口岸时，海关关员按照以下要求实施检验检疫。

（一）有关证书和标识核查。

1．核查进口浆果是否附有中国海关总署（GACC）颁发的《进境动植物检疫许可证》。

2．核查植物检疫证书是否符合第三条以及《关于进口墨西哥鲜食黑莓和树莓植物检验检疫要求的公告》《关于进口墨西哥蓝莓植物检验检疫要求的公告》的相关规定。

3．核查包装箱上的标识是否符合第四条以及《关于进口墨西哥鲜食黑莓和树莓植物检验检疫要求的公告》《关于进口墨西哥蓝莓植物检验检疫要求的公告》的相关规定。

（二）进境检验检疫。

1．采用“陆空联运”方式的输华浆果将允许从所有GACC允许进口水果机场进口。

2．根据《检验检疫工作手册》植物检验检疫分册有关规定，对进口浆果实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予入境。

（三）不符合要求的处理。

1．如在入境检疫时发现有未按照要求进行包装的或者包装破损的情况，该批货物不得入境。

2．如进口货物发现不符合《关于进口墨西哥鲜食黑莓和树莓植物检验检疫要求的公告》《关于进口墨西哥蓝莓植物检验检疫要求的公告》相关要求的，按公告相关规定执行。

3．如在执行过程中发现“陆空联运”方式导致的检疫问题，GACC将立即向SENASICA通报，视情况暂停该运输方式，并重新开展风险评估。

关于进口柬埔寨香蕉植物检验检疫要求的公告（海关总署公告2018年第111号）

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨香蕉输华植物检验检疫要求的议定书》，允许符合《进口柬埔寨香蕉植物检验检疫要求》（见附件）的香蕉进口。

本公告内容自发布之日起实施。

附件：进口柬埔寨香蕉植物检验检疫要求

海关总署

2018年8月24日

附件

进口柬埔寨香蕉植物检验检疫要求

一、法律法规依据

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（三）《进境水果检验检疫监督管理办法》；

（四）《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨香蕉输华植物检验检疫要求议定书》。

二、允许进境商品名称

香蕉（Musa supientum），以下简称香蕉。英文名：Banana。柬埔寨输华香蕉限定为开花后10-11周内采收的未成熟青香蕉，任何成熟香蕉或果皮开裂的香蕉不得向中国出口。

三、允许的产地

柬埔寨香蕉产区。

四、批准的果园和包装厂

输华香蕉果园及包装厂须经柬埔寨王国农林渔业部（以下简称MAFF）注册，并经中华人民共和国海关总署（以下简称GACC）认可。注册信息需包括名称、地址及注册代码，以便在出口货物不符合议定书相关规定时准确溯源。MAFF应在每年出口季节前，向GACC提供注册包装厂名单，该名单可在GACC网站上查询。

五、关注的检疫性有害生物名单

（一）桔小实蝇Bactrocera dorsalis

（二）桔小实蝇复合种Bactrocera dorsalis species complex

（三）香蕉绣蓟马 Chaetanaphothrips signipennis

（四）新菠萝灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

（五）杰克贝尔氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsleyi

（六）香蕉镰刀菌枯萎病菌（非中国小种）Fusarium oxysporum f.sp. cubense（non-Chinese races）

（七）香蕉黄条叶斑病菌Mycosphaerella musicola

（八）香蕉细菌性枯萎病菌(2号小种) Ralstonia solanacearum race 2

六、出口前要求

（一）果园管理。

输华香蕉果园应在MAFF监管下按照MAFF制定的果园管理程序进行管理，并逐步推广良好农业操作规范(GAP)，采取有害生物综合治理，包括定期检查病虫害发生情况，并采取相应防治措施；安全使用农用化学品；果实生长期间进行套袋；在果实成熟前进行采收等。

（二）包装厂管理。

1. MAFF应对输华香蕉加工包装、储运等过程进行检疫监管。

2. 包装厂应整洁卫生，具备清洗、检疫处理等设施设备。

3. 输华香蕉的运输工具应干净卫生，不带中方关注的检疫性有害生物以及枝、叶和土壤等。

（三）包装要求。

1. 香蕉包装材料应干净卫生、未使用过。

2. 包装好的香蕉须在低温条件下单独存放。

3. 每个包装箱上应用英文标注产品名称、产地（国家、省）、包装厂名称或其注册号等信息。每批货物需用中文注明“输往中华人民共和国”字样。

（四）出口前检验检疫。

在出口前，MAFF须对包装好的香蕉按2%比例实施检验检疫，如发现成熟香蕉、果皮开裂的香蕉或中方关注的检疫性有害生物，该批货物不得向中国出口。

（五）植物检疫证书要求。

经检疫合格的，MAFF需按国际植物检疫措施第12号标准（ISPM12）出具植物检疫证书，注明集装箱号码、包装厂的名称或注册号码，并在附加声明中注明：“该批货物符合《柬埔寨香蕉输华植物检验检疫要求议定书》的规定，不带中方关注的检疫性有害生物”（“The consignment accords with the Protocol of Phytosanitary Requirements for the export of bananas from Cambodia to China and free of quarantine pests concern to China”）。

七、进境检验检疫及不合格处理

（一）有关证书和标识核查。

1. 核查进口香蕉是否附有GACC颁发的《进境动植物检疫许可证》。

2. 核查植物检疫证书是否符合第六条第（五）款规定。

3. 核查包装箱上的标识是否符合第六条第（三）款规定。

（二）进境检验检疫。

柬埔寨香蕉将允许从所有GACC批准的进口水果指定口岸入境。

根据《检验检疫工作手册》植物检验检疫分册有关规定，海关对进口香蕉实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予入境。

（三）不符合要求的处理。

1. 如发现来自未经批准的包装厂，则该批货物不准进境。

2. 如发现成熟香蕉或果皮开裂的香蕉，则该批货物不准进境。

3. 如发现带有枝、叶和土壤等，则该批货物不准进境。