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2019年第一场国务院常务会,定了这两件大事!

中国贸促

1月2日的国务院常务会定了两件大事:

一、部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;

二、决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。


部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台

会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:

1

便利企业内销

在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。

2

促进研发创新

除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。

3

推进物流便利化

企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。

4

培育新业态

允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。

5

支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升


盘古智库高级研究员吴琦表示,综合保税区是目前我国开放层次最高、外向型功能最齐全的区域和业态。整合提升综合保税区的资源和基础,充分发挥综合保税区的桥头堡和支撑点作用,是当前进一步扩大开放、形成全面开放新格局的着力点,也是扩大内需、形成强大国内市场的支撑点。

吴琦指出,之前综合保税区更注重走出去,与国内市场有所脱节,无法适应国内消费升级的需求,同时,过去引进来也过多强调外资规模的增长,一定程度上忽视了提升利用外资质量,没有充分发挥外资的溢出效应,做好引进先进技术和设备的消化吸收再创新,提升创新应用水平。综合保税区优惠政策虽多,但在企业内销、研发创新、物流便利化、培育新业态等方面有待进一步完善相关政策。

“当前政策的着眼点也是基于两个方向,一是减税降负、简化程序,促进综合保税区与国内市场更有效衔接。二是为培育和发展新技术、新业态、新模式创造更好的营商环境,带动创新经济的发展。”吴琦说。

决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题

为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定:

1

简化注销流程

将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。

2

简化税务、社保、商务、海关等注销手续

推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。

3

依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务


严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。

采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。

(来源:中国政府网、经济参考报)

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