【预警】巴基斯坦、印度、刚果（金）、喀麦隆

中国贸促 2019-04-29

巴基斯坦：基督徒渎神案掀新一轮抗议潮，“克什米尔团结日”多地集会，民族宗教冲突与社会安全综合风险持续预警

1月29日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）最高法院计划审理反对将一名涉嫌渎神罪的女性基督徒阿萨亚·比比（Asia Bibi）无罪释放的申诉。若该上诉被驳回，巴强硬派伊斯兰教政党“巴基斯坦先知追随者运动”（TLP）威胁发起新一轮示威。此前，2018年10月末，巴最高法院改判比比无罪并立即释放，曾引发包括TLP在内的诸强硬派伊斯兰政党和组织的支持者举行持续全国暴力抗议，TLP支持者还公开威胁要杀死最高法院法官。该轮抗议中，3000多名TLP成员被捕，目前该党多名有影响力的人物仍在监狱关押。未来数日敏感时期，当局料在全国各中心城市敏感区域增派警力维稳。

此外，2月5日，系“克什米尔团结日”（Kashmir Solidarity Day）公共假期，巴基斯坦全国政府机关、教育与商业机构均歇业；往年，巴国内各团体均举办研讨会、举行游行，声援克什米尔地区人民，呼吁国际社会对印度施压，以令其允许克什米尔人民行使自决权。届时，巴反对派“伊斯兰促进会”（Jamaat-e-Islami, JI，又称“伊斯兰大会党”）计划在信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）、旁遮普省（Punjab）木尔坦（Multan）等主要城市举行集会；右翼保守派宗教政党联盟“联合行动同盟”（MMA）也宣布计划举行全国范围集会。巴全国其他集会热点区域还包括：首都伊斯兰堡（Islamabad）、巴控克什米尔地区首府穆扎法拉巴德（Muzaffarabad）、旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）、信德省海德拉巴（Hyderabad）等。

建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：当局挫败马邦及首都恐袭图谋，农民工会首都抗议，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

1月20日至21日，印度首都新德里（New Delhi）、西部马哈拉施特拉邦（Maharashtra）奥郎加巴德市（Aurangabad）和塔那市（Thane），当局在反恐突击行动中先后逮捕数名武装分子疑犯，其均涉嫌策划在1月26日“共和国日”庆祝活动前夕实施恐怖袭击。据悉，马哈拉施特拉邦被捕的数名极端组织“伊斯兰国”（IS）从属疑犯，正图谋在大型公众集会场所对食物和水投毒；当局还缴获大量爆炸性物质、酸性材料和刀具等。而在首都德里被捕的数名疑犯，据信策划在首都拥挤地区实施手榴弹袭击。

1月30日，印度首都新德里的圣雄甘地墓（Raj Ghat），“印度农工大会”（Kisan Khet Mazdoor Congress）继续举行自1月25日以来的系列全国示威游行，旨在引起当局对农产品价格下跌和其他影响农民生计问题的关注；预计当日抗议活动吸引约15000人参与。此外，据印度卫生部称，1月前两周，全国共报告近1700例猪流感病例，其中包括49例死亡病例。目前，受疫情影响最严重的地区是西北部拉贾斯坦邦（Rajasthan），其他受影响地区包括：古吉拉特邦（Gujarat）、旁遮普邦（Punjab）、哈里亚纳邦（Haryana）、北方邦（Uttar Pradesh）、安得拉邦（Andhra Pradesh）、泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）、特伦甘纳邦（Telangana）以及首都德里等。

建议驻印度各地，尤其是首都新德里、马哈拉施特拉邦、拉贾斯坦邦等地，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往集会热点与敏感区域，密切关注当地媒体对抗议活动和疫情的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

刚果（金）：反对派联盟拟首都集会，政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

2月2日11时起，刚果（金）首都金沙萨（Kinshasa）恩吉利区（N'djili）圣泰瑞莎广场（Place Sainte Thérèse），反对派联盟计划举行集会，以质疑选举结果、支持该联盟总统候选人马丁·法尤卢（Martin Fayulu）。这是自1月24日反对党“民主与社会进步联盟”（UDPS）独立候选人费利克斯·齐塞凯迪（Félix Tshisekedi）宣誓就职总统以来，反对派联盟举行的第一场官方活动；预计届时法尤卢本人也将出席。据悉，据“刚果全国主教会议”（CENCO）大选计票结果显示，反对派联盟总统候选人法尤卢赢得约60%选票，这与全国独立选举委员会（CENI）公布的总统选举结果不符；法尤鲁本人也拒绝接受CENI的大选结果，并指责齐塞凯迪与前总统卡比拉（Joseph Kabila）秘密达成政权过渡协议。未来数周和数月，相关政治集会与示威活动料持续增多。

建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、卢本巴希、布卡武、北基伍省、伊图里省等地，中方人员在近期政权过渡敏感期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会场所、武装冲突区域、反对派公署、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。

喀麦隆：反对派领袖被捕引新一轮示威冲突，极北大区再遭袭，政治稳定性与恐怖活动风险持续预警

1月26日，喀麦隆反对党领袖莫里斯·坎托（Maurice Kamto）所属的“喀麦隆复兴运动”（MRC）在全国范围发起反政府示威，继续抗议2018年总统大选结果。当日，喀最大城市杜阿拉（Douala）的示威遭安全部队暴力驱散，造成至少3人受伤；全国范围，100多名示威者被捕。1月28日，坎托在杜阿拉的家中遭逮捕，引发反对派支持者在坎托住所及拉斐尔区（Raphaël）集会示威，并点燃轮胎、封锁道路，遭警方向空中鸣枪示警，以及催泪瓦斯驱散。1月29日8时，示威者计划在杜阿拉再次发起相关示威。未来数日与数周敏感时期，不排除反对党支持者再次集会示威与潜在警民对峙冲突的可能。

此外，1月23日晚，喀麦隆极北大区（Région de l'Extrême-Nord），“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击Manguirlda村，并企图绑架1名西方牧师。袭击者被当地安全部队击退，但交火仍造成至少3人死亡。未来数日与数周，极北大区的恐怖活动风险料持续高企。

建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀西部英语区、极北大区等罢工示威与冲突热点地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上4条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司，图片来自网络。）

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