“一带一路”国别风险监测月报

中国贸促 2019-10-23

摘要

本期报告主要针对“一带一路”沿线15国进行监测，从监测内容上看：

1. 俄罗斯、中亚和蒙古地区：乌兹别克斯坦公共债务有持续上升态势，蒙古再获信贷支持；

2. 东南亚地区：马来西亚、越南、菲律宾经济稳定向好，但泰国、新加坡仍需刺激政策出台以促进增长；

3. 南亚地区：巴基斯坦与中国签订自贸协定，有助于扭转本国经济颓势；斯里兰卡遭遇严重恐怖袭击；

4. 中东欧地区：乌克兰第二轮大选结束，泽伦斯基当选总统，但政策不确定性风险走高，且乌俄关系难有明显转机；

5. 西亚北非地区：埃及、阿联酋经济前景较为乐观；但伊朗、叙利亚因与美国的双边关系问题，受到不同程度制裁影响；此外，土耳其经济表现不佳，也门敌对双方矛盾依然较大。

俄罗斯、中亚和蒙古地区

乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦外债总额上升。根据乌兹别克斯坦中央银行报告，截止2019年1月1日，乌兹别克斯坦外债总额达到173亿美元，同比上升9.5%，外债总额占GDP比重达35.6%。乌兹别克斯坦中央银行称，为吸引投资，乌兹别克斯坦外债规模将继续保持上升的趋势。2017-2018年，乌兹别克斯坦债务结构有所变化，私人部门外债下降，公共部门外债上升。

蒙古

欧洲复兴银行与蒙古签署3亿美元信贷协议。2019年4月11日，欧洲复兴银行与蒙古签署3亿美元信贷协议，这笔基金将用于修建道路及其他基础设施建设。自2006年以来，欧洲复兴银行已为蒙古提供16亿美元，支持超过100多个项目。

东南亚地区

马来西亚

马来西亚制造业与出口恢复增长。根据马来西亚官方公布数据，4月份马制造业采购经理指数（PMI）从3月的47.2升至49.4，虽低于50的荣枯线且仍处在萎缩区间内，但已接近了扩张区间并创下7个月新高；新出口订单创10个月新高，也是5个月以来首次增长。

马制造业和出口同时恢复增长，主要是因来自欧美、新加坡和日本的新出口订单支撑而改善，产出相应增长。马来西亚投行认为，马第二季度经济有望向好，并预测2019年上半年实际GDP增速可能为4.2%至4.5%，下半年则有望达到4.8%至5%，全年可能维持在4.5%至4.7%之间。

菲律宾

菲律宾进出口贸易稳定向好发展。据菲律宾统计署公布的贸易数据显示，2019年1至2月，菲律宾货物进出口贸易总额276.21亿美元，同比增长0.3%。其中，进口额为171.65亿美元，同比增长3.1%；出口额为104.56亿美元，同比下降3.9%。2月当月，菲律宾进出口贸易总额为131.43亿美元，同比增长1.2%，贸易逆差27.88亿美元。其中菲中贸易额22.82亿美元，同比增长7.3%，菲自中国进口16.17亿美元，同比增长6.0%；菲向中国出口6.65亿美元，同比增长10.5%。

中国、日本、美国、韩国、中国香港仍是菲律宾前五大贸易伙伴。中国是菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口目的地。日本是菲律宾第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口目的地。菲日双边贸易额33.74亿美元，同比下降3.5%。

泰国

泰国经济恐将受到大选结果影响。根据泰国大选前后对民间和企业部门的意见调查结果显示，大选有利于恢复泰各方的信心，不过仍需关注新政府组建的进展和结果。

泰国开泰研究中心举行“大选后泰国经济展望”新闻发布会，认为无论大选后联合政府是何种组合，均面临影响出口的全球经济放缓的挑战，导致新政府必须在2019财年财政预算案框架内加快推动刺激经济政策，并推动2020年财政预算法案的通过。

如果新政府能在2019年6月完成组建，且如期出台刺激经济措施，将有助于促使家庭消费占国内生产总值的比率提高0.2至0.4个百分点，从而使下半年经济趋势好于上半年。开泰研究中心将2019年经济增长预期从原来的4.0%下调至3.7%，对出口总值增长预期也由早先的4.5%下调至3.2%，进口总值增长预期由5.3%下调至4.3%。

新加坡

新加坡政府出台多项政策推动经济持续健康发展。为提升旅游业竞争力，新加坡旅游局拟于2026年前将裕廊湖区发展为集景点、酒店、餐饮和零售等一体的综合旅游景点。同时，贸工部旗下的亲商小组拟与能源市场管理局协力减少中小企业能源申请程序，将能源接入期从30天减少至不超出19天。

在新加坡政府大力支持下，过去两年新加坡数据中心发展迅速，容量增加一倍至400兆瓦，预计2022年新加坡数据中心容量将再翻一番。另外，新加坡海事局等部门合作推出海事业数码化计划，未来三年投入370万新元，协助航运和港口运输船领域中小企业数码化，帮助海事业员工掌握相关数码技能。

越南

亚洲开发银行预计越南经济仍将保持高位增长。根据亚洲开发银行公布的《2019年亚洲发展展望报告》，亚行预测越南经济增长将走低，但仍然保持高位，2019年GDP增长可能达到6.8％，2020年达到6.7％，均低于2018年的7.1％。亚行认为，在出口导向型加工制造业、外国直接投资和国内旺盛需求支持下，越南经济可能在未来一段时间内持续全面增长。同时，越南大力改善营商环境和鼓励私营投资，也将为经济增长提供持续动力。

亚行预测2019年越南平均通胀率为3.5％，2020年将上升到3.8％。上升的原因是国内需求保持稳定，最低工资标准和一些管理成本将增长。全球贸易需求疲软和一些发达经济体的减速将导致越南的经常账户盈余萎缩，2019年盈余可能达到2.5％，2020年可能达到2％。另外，亚行建议越南制定政策，改善中小企业的融资渠道和能力，以便本地企业能够更好地应用新技术，实现全球价值链的高附加值。

南亚地区

巴基斯坦

巴基斯坦与中国签订自贸协定，有助于扭转本国经济颓势。2019年4月28日，中巴两国正式签署“中国-巴基斯坦自由贸易协定”（CPFTA）。该协定是中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判成果文件，在原自贸协定基础上，进一步大幅提高两国间货物贸易自由化水平。

中国给予巴基斯坦与中国-东盟自贸区国家水平相近的市场准入优惠，其中最能体现优惠待遇的主要有两方面：一是中国同意对313个税号的产品给予零关税待遇，而这些税号的产品已经涵盖了巴基斯坦对中国出口的大部分；二是巴方将在15年内将75%税目数的产品关税降到零，而中方实现这一目标的期限要更近，仅为10年。这将有利于巴基斯坦产品进入中国市场，有助于扭转当前低迷的经济形势。

斯里兰卡

斯里兰卡遭遇严重恐怖袭击。2019年4月22日至23日，极端组织IS在斯里兰卡制造9起连环爆炸袭击，造成至少320人死亡、500人受伤。斯里兰卡经过此次大规模恐怖袭击，可能会激化宗教之间的矛盾，对社会稳定性造成冲击。斯里兰卡国内安全环境面临巨大挑战，投资者信心遭受打击，旅游业也将因此遭到重创。斯里兰卡未来经济不确定性增加，投资前景短期内面临调整。

中东欧地区

乌克兰

泽连斯基高票当选总统，政策不确定性风险有所走高。4月21日，乌克兰大选结束第二轮投票，政治新人泽连斯基以73.3%的得票率获得压倒性胜利。泽连斯基没有在选举中提出特别具体的执政纲领，上任后政策不确定性风险走高，但对乌克兰的大国关系走向影响不大。

4月24日，俄罗斯宣布简化乌克兰东部地区常住居民申请俄罗斯国籍的程序，作为对乌克兰联合北约在黑海举行大规模军事演习的强硬回应。泽连斯基表示俄罗斯是为了在乌克兰境内挑起战争，并准备呼吁国际社会共同制裁俄罗斯。双方强硬表态为乌俄关系改善蒙上阴影，也给尚未就任的泽连斯基的外交政策和国际关系路线平添障碍，预计乌俄关系难有明显转机，乌克兰将继续与美欧保持密切联系。

西亚北非地区

埃及

埃及经济前景继续向好。阿联酋迪拜国民银行（Emirates NBD）公布了埃及最新采购经理人指数（PMI）数据，4月份埃及非石油私营部门活动出现8个月来的首次扩张，达到2015年8月以来的最高水平。埃及非石油私营部门采购经理人指数（PMI）4月份升至50.8，高于3月份的49.9，自去年8月以来首次突破50大关，达到三年半来最高值。

报告认为，整体商业环境改善主要归因于市场活动增强和需求增长。埃及央行周日（5月5日）公布，2019年4月末外汇储备比3月末增长1.06亿美元，达442.18亿美元。

伊朗

美国对伊朗重启制裁后的目标是将伊朗原油出口量完全归零，伊朗政府多次表示这种情况绝不会发生，但是其已经做好石油出口减量的准备。据熟悉石油政策的伊朗官方人士透露，5月开始伊朗石油出口量可能降低至70万桶/日，最低不会低于50万桶/日。而欧佩克则表示伊朗石油出口可能降低至40-60万桶/日。在美国对伊朗重启制裁后，伊朗不再向欧佩克报告其石油产量等数据，石油出口数据也不清晰。

叙利亚

美国宣布延长对叙利亚的单方面制裁。5月9日白宫发布声明称美国总统特朗普决定将对叙利亚的单方面制裁制度再延长一年，这是指美国在2004年至2012年对大马士革采取的一系列各种限制措施将继续有效。这些限制措施包括冻结叙利亚一些个人和法人实体在美国的资产，并禁止向叙利亚出口某些类别的美国商品和服务。

美国在2004年5月开始对叙利亚实施紧急状态，之后法令进行了修订，并增加了针对大马士革的其他措施。声明中还指出，美国将考虑叙利亚政府的组成、政策和行动的变化，决定未来是否还应维持目前的单边制裁制度。

土耳其

土耳其经济增速降幅较大。土耳其统计局发布的数据显示，2018年实际GDP增速为2.8%，远低于2017年的7.4%。为遏制里拉贬值，土耳其央行将市场利率从2017年12.8%提高至2018年19.8%，但收效甚微，截至2019年5月里拉持续贬值，导致土耳其企业面临高昂的外债偿债成本。此外，土耳其还面临高通胀问题，2018年消费价格指数(CPI)同比涨幅高达16.3%，经济基本面持续恶化。

阿联酋

阿联酋政局保持稳定，经济进入上行轨道。政治方面，阿联酋政局保持稳定，谢赫·哈利法·本·扎耶德总统健康状况不佳，王储谢赫·穆罕默德·本·扎耶德有望在2023年之前顺利继位。经济方面，据阿联酋联邦竞争力和数据中心（FCSA）显示，2018年实际GDP增速为1.7%，2018年第四季度石油产量环比增加9.5%为经济增长提供了持续动力。得益于2018年底政府推出的一系列支持非石油行业经济的重要举措以及财政支出的不断增加，阿联酋央行预计2019年阿联酋非石油GDP将增长3.4%。

约旦

页岩油可能成为约旦未来经济发展动力之一。预计未来40年，阿塔拉特油页岩发电站将每年燃烧1000万吨油页岩。该项目由中国、马来西亚和爱沙尼亚公司联合投资，总投资额达22亿美元。这是区域唯一的油页岩发电项目，也是国际实施的第二个类似项目，预计将为约旦创造约1000个直接就业机会，2000多个间接就业机会。约旦油页岩储量达700亿吨，排名世界第四。

（来源：中国信保国别风险研究中心。内容供参考，本文对原文略有删减。）

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