化学品出口韩国：6月30日后如不能提供该文件将无法清关

中国贸促 2019-10-23

K-REACH全称为“韩国化学品注册与评估法案”，这是继欧盟REACH法规之后又一部具有国际影响力的化学品管理法案。K-REACH采用类似欧盟REACH法规的登记、评估、授权和限制要求，对新化学物质、现有化学物质和下游产品进行管理。对于韩国境外的化学品供应商，法案同样要求通过韩国境内的唯一代表（OR）完成登记。

K-REACH适用于在韩国生产或进口化学品的公司，也适用于向韩国出口化学品的外国公司。不向韩国出口产品、但与下游企业共同组成供应链的外国企业也可能受到影响。

韩国K-REACH法规规定，2019年6月30日以后，非韩国供应商（包括中国企业）出口相关货物至韩国，当韩国海关要求其提供K-REACH预注册文件时，如供货商不能提供，则将无法清关。没有预注册的产品一旦被发现进入韩国市场，按照法规处罚条例，将对韩国进口商及下游加工使用方处以5千万韩元罚款及7年以下监禁，并把在韩市场收入的5%作为附加罚款。

根据韩国K-REACH修订版规定，2019年1月1日～6月30日期间，企业可提交现有物质（非首批现有物质注册清单，即PEC物质）预注册，享受3～12年的注册缓冲期。在缓冲期内，企业可以通过预注册号就申报的用途对韩进行正常合法的贸易。7月1日之后，没有预注册的现有物质将不允许在韩国境内生产或进口。

K-REACH不适用产品范围

· 放射性物质

· 药物

· 麻醉剂

· 化妆品

· 农药

· 肥料

· 食品、食品添加剂、食品容器和食品包装

· 家畜饲料

· 炸药、弹药

· 军事用品

· 功能性保健食品

· 医疗器械

关于K-REACH预注册

根据Cefic欧盟化学工业委员会统计，韩国2017年化学品销售额仅次于中国、欧盟、美国、日本，是世界第五大化学经济体。

2019年6月30日之后，由韩国海关进行监管的K-REACH法规将使对韩贸易受到巨大影响。修订后的K-REACH是全球第二部同时监管现有化学物质和新物质的REACH类法规，是全球企业进入韩国市场的硬性法律要求。它继承了欧盟REACH中最重要的核心规定：No data，no market，意即，如果不按照K-REACH法规完成预注册或注册，就不能在对应市场进行销售。

已有或准备进军韩国市场的客户需特别注意，预注册只能在2019年1月1日到2019年6月30日期间完成，最多可以拿到12年的缓冲期。不做预注册，会导致自己的产品只能卖给已完成预注册的韩国买家；而做了预注册，则可卖给任意韩国进口商，并且能够节省以后正式注册的时间和费用。

常见问题

哪些中国企业要做K-REACH预注册？

1）正在做韩国市场，已经和韩国买家有业务往来；

2）暂未做韩国市场，但准备开拓韩国市场，不想错过政策窗口期；

3）为今后掌握贸易主动权，不因K-REACH受限，也避免因韩国买家预注册的量不足而影响交易。

K-REACH预注册需要多长时间？

通常需要3-4周。预注册时间较长，是因为所需资料较多，官方有多个部门按步骤分别审核，全部审核通过后才能完成预注册。当前预注册提交量极大，官方人手有限，因此预注册提交后通常需要排队等候。因此申请时间要尽可能早，才能在6月30日前完成预注册。

K-REACH的有效期（缓冲期）多久？

根据吨位不同，以及是否CMR分类的物质（CMR指致癌致畸致生殖毒性，韩国官方公布了CMR物质清单），缓冲期分为以下几种：

* 1-10吨/年预注册：有效期（缓冲期）至2030年12月31日；

* 10-100吨/年预注册：有效期（缓冲期）至2027年12月31日；

* 100-1000吨/年预注册：有效期（缓冲期）至2024年12月31日；

* CMR 1-10吨/年或 1000+吨/年预注册：有效期（缓冲期）至2021年12月31日。

如果在2019年6月30日之前没有完成预注册，之后还可以做吗？

（1）符合后预注册条件的，可以进行后预注册。

当前，韩国官方还没有公布后预注册细节，大致条件如下：2016、2017、2018这3年向韩国的平均年出口量小于1吨/年，并提供相关证明文件（例如海关证明、销售合同等），由官方进行审核。首次出口超过1吨/年后，在限定时间内完成后预注册。如果限定时间内没做后预注册，只能进行正式注册。相较于预注册，后预注册的费用更高，时间更长。

（2）不符合后预注册条件的，要做正式注册。

没做预注册，又不符合后预注册条件，则只能直接正式注册。此情况下，2019年6月30日之后，出口不得超过1吨/年，要等到正式注册完成后，才可以出口1吨/年以上。对比预注册的情况，少了这宝贵的3-12年的缓冲期。

特别提醒

· 韩国K-REACH预注册将于6月30日截止，并不等于6月30日申请还来的及完成预注册。

· 对比2008年欧盟REACH预注册，韩国K-REACH预注册申请需要更多时间。

· 韩国K-REACH预注册采用2次人工审核（分部门），申请时间需要3-4周。因此，企业如果在6月底再进行预注册，官方很可能无法及时受理，那么企业将错过K-REACH预注册的窗口期，无法享受最长12年的缓冲期。

（来源：海运网）

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