龙岩市政协委员建议：多举措巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果

伴随着龙岩市脱贫攻坚战取得全面胜利，全市1.2万多户建档立卡贫困残疾人也如期脱贫。然而，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

站在新的历史节点上，

如何帮助残疾人

巩固拓展脱贫攻坚成果，

让好不容易得来的

美好生活持续下去，

成为必须答好的新试题。

市政协委员关注到

当前残疾人相对贫困问题仍然突出。如何切实防止残疾人返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，市政协委员曾仲春、陈在慧等提出了《关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的建议》。

相关建议是否有可行性？

各部门在巩固拓展

残疾人脱贫攻坚成果方面

又将如何做？

近日，

闽西日报记者

对群众关心的问题

进行了采访。

★

建议加强扶持保障力度

★

据介绍，我市8.5万名持证残疾人中，全部或部分丧失劳动力的重度残疾人超3.45万人，“一户多残”家庭有8500多户18000多人，还有部分“病残一体”“老残一体”等生活困难家庭。这部分残疾人由于存在身心障碍、就业能力低弱等客观因素，更容易受外界环境影响而导致返贫致贫。市政协委员曾仲春介绍，当前全市受疫情影响、脱贫不稳定的贫困残疾人和边缘残疾人有859户，约占全市2008户重点监测户的43%。

为切实防止残疾人返贫致贫

市政协委员们提出以下建议

01

建议把残疾人作为重要群体、重点对象，纳入各级相对贫困人口动态监测体系，与相关职能部门建立信息共享，建立精准防贫长效机制。

02

建议持续加强政策保障力度，将符合支出型贫困、低收入家庭残疾人纳入低保，其中低收入家庭中重度残疾人和三级智力、精神残疾人参照“单人户”纳入低保；落实残疾人两项补贴制度，切实做到应补尽补。

脱贫攻坚收官之年，市政协委员、市残联副理事长陈在慧慰问我市贫困残疾人。

03

建议要进一步落实行业部门的职责。如教育部门对不能到校就读、需要专门护理的适龄残疾儿童、少年采取送教上门服务，规范送教工作管理，确保残疾儿童接受义务教育；医疗保障部门要将残疾人康复训练项目纳入基本医疗保险范围，将符合条件的残疾人纳入城乡医疗救助保障，推动实现残疾人参加城乡居民基本医疗保险全覆盖，使残疾人病有所医、老有所养。

一人就业、全家脱贫。增加就业是最有效最直接的脱贫方式。残疾人由于身心障碍的原因，就业能力弱，就业机会少。

市政协委员们这样建议

01

建议对有就业意愿和就业能力的残疾人，要统筹加强就业帮扶和产业帮扶，拓宽残疾人就业渠道，扶贫基地、扶贫车间、政府开发的扶贫公益性岗位优先安置贫困残疾人就业，想方设法让贫困残疾人在家门口就业增收。

02

要将残疾人作为“职业技能提升行动”重点群体，优先帮助有就业意愿和培训需求的残疾人普遍得到相应的就业技能培训、岗位技能创业培训，提升残疾人的就业能力；同时落实就业相关扶持政策，按规定对残疾人给予就业补助、创业补贴、职业培训补贴和社会保险补贴等。

2021年4月，市政协委员、市残联党组书记、理事长曾仲春调研我市残疾人就业增收工作。

★

多举措谨防返贫现象

★

针对委员们的建议，

龙岩市残联、

农业农村局、医保局等部门

均作出回应。

市农业农村局介绍

我市持续推进巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，建立健全动态监测和帮扶机制。

目前，农业农村部门严格落实“一键报贫”工作。实行预防性措施和事后帮扶相结合的办法，建立易返贫致贫人口快速发现和响应机制，守住防止返贫致贫底线。同时，落实驻村工作队、驻村第一书记、村干部每月走访等常态化排查制度，确保应纳尽纳、应扶尽扶。同时，加强与民政、残联、住建、医保、教育、水利等行业部门的数据共享和对接，及时发现，及时帮扶，构建民政、教育、医疗、住房、安全饮水等保障政策落实情况的动态监测机制。

对脱贫不稳定户和易致贫户，由县级扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组安排有经验、有能力、有责任心的副科级以上干部进行挂钩帮扶，并确定一位所在村有帮扶能力的党员或创业致富带头人结对帮扶；对突发的返贫困难户，安排经验丰富、责任心强的干部监测帮扶。

记者了解到，

我市将保持

扶持政策的连续和稳定，

落实贫困残疾人

兜底保障政策。

在5年过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。根据文件，龙岩市重度残疾人已经纳入我市医疗救助第二类对象，经残联认定后录入医疗保障系统后即可享受“一站式”医疗救助即时结算。如属建档立卡贫困人口，省医保局明确了在国家有关健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见等新政策出台前，我省将继续执行精准扶贫医疗叠加保险政策。

在残疾人康复训练项目上，目前医保已将仪器平衡功能评定、等速肌力检查、步态分析检查、失语症检查、认知知觉功能检查、引导式教育训练、等速肌力训练和构音障碍训练等项目纳入仅限残疾人使用范围，以满足残疾人基本医疗保险医疗待遇需求。

各级各部门也将积极促进脱贫残疾人口就业增收。据悉，农业农村局已对我市现有的帮扶政策进行梳理、调整优化和完善，目前完成草拟《龙岩市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（初稿）》，待省实施意见出台后，将及时融入我市《关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的实施意见》。

文字：闽西日报记者 刘玉荣 刘菲菲

通讯员：赖文光

图片由龙岩市残联提供

编辑：黄婷

检查：林双双

审核：李国汉 王沐

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