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北京|环评登记表问题突出,再次呼吁立刻停止大泡子内的建设活动

大卫席尔瓦 北京护鸟小队 2021-05-31


前情提要

5.23,于“国际生物多样性日”发出呼吁北京,需要保留的自然栖息地——南苑大泡子

5.26,发现“南苑森林湿地公园现行启动区A地块”建设活动为依法做环评登记,发出第二篇呼吁北京|紧急呼吁,涉嫌环评公示违规,"南苑湿地”工程建设应立刻停工

5.27,依法进行举报后,由于一时无法查证施工责任单位和项目建设负责单位,做了很多线下工作,北京|呼吁对话及“南苑大泡子”保护行动最新进展

(呼吁过程中,团队于新浪微博“北京护鸟小队”账号同时发起话题#呼吁停止“南苑湿地公园”涉嫌违法动工的建设#,得到社会各界的高度关注,感谢大家的关注和支持。)


在紧张的5天忙碌后,今日,事情有了新的进展。


1.举报后施工活动仍在继续。



在27日早晨通过12369环保热线投诉举报后,我们并没有等到及时的回复,今早(28日)队员到现场发现,南苑大泡子东南侧的施工正常运行着,因施工被吞噬的大泡子自然栖息地面积越来越大。


2.建设项目真实身份终揭晓。


就在团队苦于无法找到建设项目的主体负责单位的时候,前日的投诉答复来了。丰台区生态环境局环评审批办公室工作人员回复:你方投诉的“南苑森林湿地公园先行启动区A地块建设施工”隶属于首农食品集团“南苑和义公园”建设项目,后者已在区环境局依规做了“环评信息登记备案”。(该工作人员称5.13日其与相关部门人员到现场检查时就已经发现位于大泡子东南侧围墙边的施工活动。)

(补充说明:因为团队最初无从知晓建设项目名称,网络查询发现北京晚报的关于“南苑森林湿地公园先行启动区AB地块动工”的报道,后面的线下工作都是依此为基础的)


依据该工作人员的指引,我们打开了发改委的网站查询到以下信息:

*建设地点为大泡子的和义公园工程

http://58.30.229.141/REG/f/announcement/view?id=36129ac12534462e8fe7ea7effea96e0


3.前日晚祈祷式的呼吁得回应:约定座谈。


与此同时,团队查询到一则南苑森林湿地公园绿化施工的信息,上面的负责单位是丰台区政府,法人单位是丰台区园林绿化局。据此信息,团队致电丰台区园林绿化局询问“南苑和义公园建设项目”的主管负责单位是哪个部门。


几个小时后,我们收到了丰台区园林绿化局王局长的电话,表示团队发起呼吁的文章和投诉事宜都已收悉,双方约定于29日上午以座谈的形式进行沟通。


4.环评登记表问题突出,再次紧急呼吁立刻停止大泡子内的施工活动!  


*项目环评登记信息


理由如下:


因团队前期不知道该建设项目的具体名称,所以也没有查询到“和义公园”建设工程的规划方案,只能结合备案的环境影响登记表进行解析:


1)事实与分类管理目录矛盾对立不相符,《生态环境保护法》相关;

虽按《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,该工程只需要备案环境影响登记表,但是实际上,该项目的施工对原生环境影响巨大(依据登记表内容,甚至是要完全破坏现有原生自然环境和生物多样性的,是需要进行环境影响评价报告的编写的工程项目);有违《生态环境保护法》第十九条未进行环评不得开工;二十九条自然遗迹,应当予以保护,不得破坏;违反第三十条保护生物多样性为破坏消灭;

*北京晨报有报道,大泡子在清代就有,到现在是保存完好的人文历史自然遗迹


“和义公园”建设工程备案的环境影响登记表“主要环境影响”单元格只简单的写了四个字“固废和噪声”,关于建设项目施工对大泡子现有生态环境及生物多样性的影响只字未提。(环境审批部门监督和指导的相关职责未履行)



2)接上条,《野生动物保护法》相关;

本工程建设施工涉嫌违反《野生动物保护法》第六条“禁止破坏野生动物栖息地”的相关规定;第十三条,应当在规划时充分考虑野生动物及其栖息地保护的需要,避免减少规划实施可能造成的不利后果(该工程并没考虑现有野生动物及栖息地的保护需要,而是直接破坏了自然栖息地。);第十三条第三款,建设项目可能对野生动物迁徙洄游通道产生影响的,环评文件审批部门审批时,应按设计保护动物级别,分别征求相应部门意见。(该工程完全没有考虑更没做现有生物多样性调查记录);




3)《湿地保护管理规定》相关,

南苑大泡子为季节性的湿地,第三条,国家对湿地试行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针(工程以恢复的名义,破坏为先,利用为先,保护并未考虑;需要看到和义公园的规划建设方案!);

第十一条,可以建立湿地自然保护区、湿地保护小区、公园的描述;(都是在保护优先的基础上)

第二十条,以保护湿地生态,合理利用为目的,可以建立湿地公园(可讨论商议内容)。


5.我们的观点和建议.

我们不反对恢复这里的湿地生态环境,但是我们十分关切规划方案设计及施工内容,希望对规划方案进行监督,并提出保护优先原则下的优化建议。最后强调,南苑大泡子现有的季节性湿地生态环境具有十分丰富的本土生物多样性,是尤其野生鸟类重要的迁徙通道停歇地及栖息地,应该保护这样的城市里具有代表性的自然栖息地。


不打扰和破坏,就是最好的保护 

请保留这块城区最后的荒野栖息地!



我们是谁?



让候鸟飞公益基金”北京项目(北京护鸟小队)是北京地区护鸟的一线力量,在北京开展野生鸟类的保护,例如反盗猎行动,鸟市调查干预,栖息地保护,还有向公众传播护鸟知识和理念,通过大量调查数据及实际保护行动监督执法,促进立法等都是我们的业务方向。我们期待更多人一起了解自然,了解鸟儿,从而能够为保护这些飞羽精灵而付出行动贡献力量


联系方式:

微信 silvagu612


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*往年回顾:

*北京护鸟这半年

*北京护鸟的下半年

*北京护鸟第三个半年

*北京护鸟项目2017年工作大事记

*北京护鸟|2018半年大事记

*北京护鸟的2018下半

*北京护鸟2019上

*北京护鸟的2019下


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