社保征收划归税务局，影响几何？

明年开始，职工社会保险费将由税务部门统一征收。这与原先的征收模式相比，最大的不同究竟在哪里呢？

社保征收：由企业自行申报

《劳动法》第七十二条中明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。人力资源专家屈辉指出，合规的社会保险缴纳应当按照全员缴纳社保；同时，缴纳社保的基数，按照现有规定，是上一年度的工资性收入除以12个月作为今年的基数。

据悉，目前社保主要是通过社保经办机构负责管理和征收，也有部分地区是社会保险经办机构负责核定交保人数、缴费基数，由税务部门负责征收。劳达律师事务所创始人魏浩征表示，公司有多少员工，工资总额是多少，这两个数据都是由公司主动申报的。而管理部门并没有特别好的办法去掌握企业的实际情况。

税务征收：掌握更真实的信息

51社保日前发布的《中国企业社保白皮书2018》提到，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，31.7%的企业按照最低标准缴费。

根据上海市人社局最新的职工社保缴费标准，目前单位职工个人缴费基数上限为21396元，下限为4279元。其中企业缴费比例为养老保险20%、医疗保险9.5%、失业保险0.5%、生育保险1%、工伤保险0.1%-0.95%。如果再加上住房公积金5%-7%，企业的缴费比例接近4成。较高的缴费比例也增加了企业成本，导致了实际操作中，不少企业选择不足额为职工缴纳社保。魏浩征表示，社保缴纳存在不合法的情况，有的企业交保人数不够，有的企业缴费基数按照最低基数进行申报。

人力资源专家屈辉表示，在很多企业中，企业并未足额缴纳社保，职工也持默认态度。“因为缴费基数少了，职工的到手收入其实是增加的，有的职工可能因为一些个性化原因，不需要缴纳社保，他们也欣然接受这种少交的模式。”

企业负担不会飙升

业内普遍预计，随着社保费用统一由税务部门征收，对于劳动力密集型的服务业和制造业企业，都将产生一定影响。如果依据白皮书统计的数据，超过7成的企业都将因此而增加成本。

不过，近日召开的国务院常务会议强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。记者采访了多位社保专家也表示，随着社保费源的增加，社保费率或还有进一步下调的空间。

中国社科院财经战略研究院研究员汪德华称，税务部门负责征收社保费之后，征管能力确实会增强。但国家层面会考虑企业负担实际问题，在当前情况下不太可能出现企业负担飙升的情况。

实际上从明年开始，像社保缴费登记、变更信息、人数等仍由人社部门负责，税务部门只负责社保费的申报和征收，对社保费的稽查暂未确定。因此社会上担心明年开始征管大幅加强并没有道理。

对于那些之前就依法合规缴纳社保的企业职工而言，一旦社保个人缴费比例出现下调，他们的到手收入将会更高，也将收获新政带来的福利。

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编辑设计：北京税务

来源：劳动报 记者：邵未来