好书推荐 | 环渤海17 个城市资源环境阻尼效应空间分异分析
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阻尼效应
资源和环境是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。随着环渤海地区海洋资源的不断开发利用，海洋资源和生态环境受到较大的破坏，近海渔业资源大多处于过度开发状态，开始出现低龄化、小型化现象；不合理海洋资源开发行为，使得海岸线出现海水侵蚀、滨海湿地退化、海水倒灌等现象；沿岸出现生态环境污染严重、生态系统弱化、赤潮、海水富营养化等现象。这些都严重制约了本地区海洋经济的发展，因此产生阻尼效应。所谓阻尼，是指资源、环境问题的不断出现，使得资源和环境对经济的发展有着一个“限制性”，从而导致经济增长速度与不存在约束的情况下的经济增长速度相比有所下降，这个有所下降的经济增长速度称为经济的“增长阻尼”。
表 环渤海17 个城市资源环境阻尼效应测度及分类结果
从上表中可以看出，天津、河北及山东（除潍坊）沿海城市整体资源阻尼值偏低，均属于资源低约束型城市，辽宁省整体水平偏高，资源阻尼值较大区域大都集中在辽东湾附近海域；河北省及辽宁省（除盘锦）沿海城市整体环境阻尼值较低，属于环境低约束型，而环境阻尼值较大区域大都集中在天津海域附近及莱州湾西侧附近海域。山东省海洋与渔业厅《2016 年山东省海洋环境状况公报》显示，2016 年环渤海海洋生态问题依然严峻，近海海域环境问题主要集中在环渤海东营近岸海域和莱州湾等地，环渤海中心区域海域生态环境承载问题严重。
阻尼值是资源或环境承载力弹性、劳动力增长率及资本弹性三个因素共同作用的结果。这三个因素与阻尼值之间均是正相关关系。由下图可以看出，根据资源-环境阻尼组合关系，可将17 个城市分为七类。其中，丹东、青岛、日照、锦州、滨州、大连、威海、沧州、唐山、烟台、秦皇岛属于资源-环境阻尼组合低-低型；天津属于低-高型；葫芦岛属于高-低型；东营属于低-强型；潍坊属于高-强型；盘锦属于高-高型；营口属于强-低型。
▲ 环渤海17 个城市海洋资源-环境阻尼组合示意图
Part
1
海洋资源-环境阻尼组合低-低型
丹东、青岛、日照、锦州、滨州、大连、威海、沧州、唐山、烟台、秦皇岛属于资源-环境阻尼组合低-低型，从表3-10 可以看到丹东、青岛、日照、锦州、滨州、沧州几个市的资源承载力并不高，但其阻尼值却很小，很重要的一个原因就是这些地区的劳动力增长率很低，大都在1%左右。尤其是锦州市，其劳动力增长率特别低，为0.70%，这样，在低劳动力增长率的作用下，其阻尼值并不高。劳动力的低增长，避免了由区域间人口的不平衡性而导致区域阻尼值状况的不同。虽然大连和烟台的资本弹性和劳动力增长速度很高，都超过4%，但是由于两地海洋经济发展迅速，海洋经济的发展已开始由单一向多元化转变，在发展中逐步摆脱了对传统海洋产业的依赖，开始依靠科技向新型海洋经济迈进，减轻了对资源和环境的依赖，提高了资源和环境承载力，降低了两地的资源、环境阻尼效应。
02
海洋资源-环境阻尼组合低-高型
天津属于资源-环境阻尼组合低-高型城市，天津是北方地区重要的工业和港口城市。2000 年天津的海洋经济总产值为139 亿元，到2011 年为3536 亿元，平均每年有近31%的增长速度，是环渤海17 个城市中海洋经济增长最快的城市。快速发展的海洋经济，使得天津沿海的环境承载力问题开始日益突出，天津的工业发展比较早，在工业发展的过程中已经开始探索新的发展路线，开始逐步减少对资源的投入和依赖，但是由于技术和基础设备的限制，仍是无法彻底摆脱“三高”产业。同时，随着天津沿海经济的迅速发展，沿海的工业废水、生活污水和固体废弃物等陆源污染物大量倾入海中，使近岸海域受到污染。天津近岸海域环境问题主要集中在汉沽—北塘—塘沽附近海域、大港少部分海域及大沽锚地。据统计，2011 年天津工业固体废弃物排放量约为1762 万吨，这一指标远远高于环渤海其他16 个城市。同时，高资本弹性与高劳动力增长率，也使得其环境阻尼值居高不下。
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海洋资源-环境阻尼组合低-强型
东营属于资源-环境阻尼组合低-强型城市，东营是资源承载力低约束型城市，但是其环境承载力却属于强约束型，在对比资源和环境承载力弹性系数时发现，东营的环境承载力弹性系数是资源承载力弹性系数的13 倍，这才使得东营的资源阻尼比较低。
2011 年东营的海洋环境承载力评价指数是环渤海17个城市中最低的。据统计，2011 年东营市工业废水排放量为10 559 万吨，工业废水排放量较大，对海洋环境承载力产生了直接的影响。同时，东营是中国第二大油田—胜利油田所在地，油气开采是东营经济的支柱产业，海洋油气已在整个行业中占有很大比例，而我国海洋油气勘探开发技术并不成熟，在勘探过程中，石油通过勘探平台、采油平台、运油船舶和海底输油管道进入海洋，造成污染。据统计，到2011 年东营已因溢油事故影响，其对虾产量减产60%以上，近岸海洋环境受到很大的影响。
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海洋资源-环境阻尼组合高-低型
葫芦岛属于资源-环境阻尼组合高-低型，一方面，相对于环境阻尼值，葫芦岛的海洋资源阻尼值较大，从表3-10 中可以看到葫芦岛的资源承载力弹性系数是环境承载力弹性系数的1.7 倍。近几年葫芦岛海洋经济发展迅速，海洋经济总值从2000 年的43 亿元增长到2011 年的341 亿元，而葫芦岛能源生产总量却不高，如此快速的发展，使得对海洋资源的开发利用一直处于超负荷状态，海洋资源承载力无法适应高速发展的海洋经济。另一方面，葫芦岛市为落实海洋功能规划，制定了《葫芦岛市海洋功能区划》和《葫芦岛市海域使用规划》，加强对海域开发的管理，很好地保护了海域环境，这才使得葫芦岛的环境阻尼值并不高。
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海洋资源-环境阻尼组合高-高型
盘锦属于资源-环境阻尼组合高-高型，从表3-10 中可以看到，盘锦的资本弹性系数很高，为0.6223。盘锦的资源和环境承载力弹性系数很高，与资本弹性系数最高的丹东相比，其资源承载力弹性系数是丹东的14 倍；其环境承载力弹性系数是丹东的3 倍。如此大的差距，使得盘锦的资源和环境阻尼与丹东相差甚大。与丹东相比，盘锦是一个“因油而建，缘油而兴”的城市，盘锦对油田的依赖程度很大，但是随着海洋经济的发展，油气的开采程度不断加深，油气等资源产量锐减，使得盘锦不得不面对振兴和转型的现状，同时，在海洋经济发展的同时，盘锦对海洋环境的保护力度并不够，海边拦河大坝的修建及沿海工程的建设造成红海滩湿地的退化，给盘锦海洋生态资源、环境敲响了警钟。
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海洋资源-环境阻尼组合高-强型
潍坊属于资源-环境阻尼组合高-强型，潍坊的资源和环境承载力评价指数均相对不高。首先，这与潍坊过快增长的劳动力有关，从表3-10 可以看到潍坊的劳动力增长率为7.75%，是环渤海17 个城市劳动力增长最快的，这使得潍坊的各种人均资源占有量均较少，如潍坊市人均水资源占有量仅为全国的1/6，水资源供需矛盾越来越成为其经济发展的瓶颈。开发商开始以海水代替城市工业冷却用水和生活冲洗用水，许多海水淡化工程开始不断涌现，但由于缺乏对水资源、环境及动力条件的考察，对水资源和海域环境造成了不同程度的破坏。其次，潍坊北部沿海地区的生态环境较为脆弱，工农业废水和生活污水的排放，导致滩涂低质和近岸水域污染。2011 年潍坊每万元GDP 工业废水排放量达7.2 万吨。同时当地政府对污染治理项目投资较少，2011 年污染治理项目投资总额仅占GDP 的0.79%。这使得潍坊的资源、环境承载力增长缓慢，无法满足海洋经济发展的需要。
07
海洋资源-环境阻尼组合强-低型
营口属于资源-环境阻尼组合强-低型，营口的资源承载力弹性系数是环境承载力弹性系数的2 倍，这才使得环境阻尼值并不大。
营口的资源承载力评价指数很低，这与营口近几年快速发展的海洋经济有关。2000 年营口海洋经济总产值为39 亿元，至2011 年为479 亿元，这期间平均每年保持近24%的增长速度，是辽东湾地区海洋经济发展最快的城市，过快发展的海洋经济使得对资源的需求不断增加。在海洋产业内部，营口除了海洋运输业以外，基本还是靠传统的“三高”产业来带动经济增长，使得对资源的开发利用仍然处在粗放型发展阶段，如在养殖产量的提高上，主要还是依靠围海来增加养殖面积。随着营口市海洋资源开发活动的日趋频繁，沿海乡镇经济也得到了迅速发展，城镇工业的异军突起，使得近海海域资源不断被开发利用，资源重复开发、浪费现象严重，海洋资源承载力面临严峻考验。
本文摘编自《海洋经济可持续发展研究：以环渤海地区为例》（孙才志等著. 北京：科学出版社，2018.1）一书“第三章 海洋经济可持续发展综合测度”，有删减，标题为编者所加。
（海洋经济可持续发展丛书）
ISBN 978-7-03-055364-5
责任编辑：石卉 孙宇 乔艳茹
海洋开发已成为我国沿海地区现代化进程中重要的推动力量和21 世纪发展的战略重点，但各地区和各海洋产业部门间的恶性竞争所引出的资源配置问题给海洋经济的发展带来巨大挑战。环渤海地区是中国海洋经济最新隆起地带，对其可持续发展的探究具有重要意义。基于此背景，《海洋经济可持续发展研究：以环渤海地区为例》以环渤海地区为研究对象，从资源环境承载力和海洋经济可持续发展、陆海系统协调发展、海洋功能评价与海洋产业布局，以及海洋产业健康和安全评价四个方面探讨环渤海地区海洋经济的可持续发展，并提出针对性建议。
本文来源： 赛奥杰英文版
本期编辑：徐红玲 张英浩 周墨竹 王凌志
审核人：任宇飞 王冠
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