佳文推荐 | 美伊博弈，能源“江湖”上演怎样的风云际会？
本文授权转载自：晓说地理人生
当今国际能源市场，能源关系错综复杂，无论是中东、海湾等血雨腥风的战场，还是国际能源管线谈判、巴黎气候协定等看不见硝烟的大国博弈，都将能源的地缘政治属性展示的淋漓尽致。2018年6月美国针对伊朗启动了史上最严厉的石油禁运政策，要求所有国家于11月停止从伊朗进口石油，否则相关国家和企业都将面临美国的经济制裁，并无意给予任何国家豁免权。11月4日，美国制裁大限将至，伊朗将何去何从？世界能源地缘政治风云如何变幻？ 美国对伊朗石油禁运及其对世界能源安全的影响成为能源地缘政治年度关注的焦点问题。
早在2018年6月美国启动石油禁运政策之时，中科院地理资源所杨宇副研究员就和《地理研究》编辑部一起创意策划，并邀请了11位从事相关研究的中青年学者就《美国对伊朗石油禁运与全球能源安全》进行了深刻讨论，并形成了系列观点，最后以笔谈的形式发表在2018年第10期《地理研究》“观点与争鸣”特辑，并成为了该期的篇首文章。
值美国制裁大限将至，《地理研究》编辑部对杨宇副研究员进行了专访。
《地理研究》编辑部
是什么因素促使你在6月份美国启动对伊朗禁油令之际，进行这样的一项研究？
杨宇副研究员
我一直关注世界能源地缘政治的变化。石油是一种世界性的资源，当前世界石油资源已经不再是表现为油气资源占有和生产权利，而是表现复杂的网络关系。在这样的网络中，谁都不可能独善其身，一些重大热点的能源事务往往牵一发而动全身。美伊之间的关系在世界能源地缘政治中扮演非常关键的作用，美国是当前世界唯一的超级大国，在全球具有广泛的地缘政治利益，石油是其地缘战略的重要武器。而伊朗，是海湾地区重要的产油国，拥有非常丰富的资源，对稳定全球能源供应具有重要的作用。一旦这对关系破裂，将迅速传导到世界主要的生产国、消费国，打破渐趋稳定、平衡的世界能源市场，引发全球能源市场的动荡，改变地缘政治格局，影响全球能源安全。在学术上，研究这个问题有助于深化能源地缘政治及其变化规律的研究，在实践中对中国国际能源安全战略和风险防控措施的制定具有重要意义。
我在6月份就向各位中青年专家们发出了“英雄帖”，邀请各位专家对此发表观点，纸上论剑，得到了各位专家的广泛支持。有些专家虽然素未谋面，但是即刻回复邮件，表示此事有意义、关乎中国能源安全的讨论，愿意赐稿。学者的情怀和价值，莫过于此。天时地利人和，我们就一起做了这件事情，也就产生了这篇有意义有情怀的笔谈。
《地理研究》编辑部
目前类似的能源安全主题多出现在政治类、石油类期刊，以及大众传媒中的各种专栏、评论，为何你考虑借助《地理研究》这样的学术平台阐述你们的观点？
杨宇副研究员
能源地缘政治是一个小众学科，在国内地理学界从事能源地缘政治研究的专家并不多。随着能源地缘政治的内涵与外延不断的拓展，比如从石油生产、消费，到能源合作、运输、新能源技术、气候变化、碳排放权以及全球能源治理等等诸多领域。相关能源问题在经济学、国际贸易、国际关系、政治学等诸多领域都得到广泛关注，但综合集成，学科融合恰恰是地理学的研究优势，尤其是能源安全面向国家重大战略需求，需要有地理学这样的综合视野、地缘战略。既然是一个地理的核心命题，《地理研究》的“观点与争鸣”栏目，就是对的时间、对的主题、对的期刊。
事实上，在《地理研究》上就这样一个热点问题进行讨论，我们内心也纠结过。客观地讲，这样的观点与争鸣，是冒险的。我们的学术观点，在短短的3个月之内，就会得到实践的检验。地缘政治有时面临着非常多的不确定因素，很多风险与变化难以预估，尤其是特朗普政府很多时候不按规矩出牌，加剧了本来就非常复杂的地缘政治。如果判断不准，在《地理研究》这样严谨的学术期刊上发表，我们需要经受住同行、读者以及自己的拷问。值得一提的是， 匿名审稿专家对我们的文章也是给予了厚爱。对文中可能出现歧义的术语给予了认真细致的修改，整体上保留了每位笔谈参与者鲜明的观点，这对我们来说也是一个鼓舞。事实证明，从投稿到现在的三个月，我们的观点和论述经住了现实的考验。
《地理研究》编辑部
你提到能源地缘政治的复杂性，牵一发而动全身，那复杂性具体表现在哪里？这种复杂性为什么难以预估？
杨宇副研究员
复杂性在于一方面不同的利益群体很多，包括能源生产国、消费国、过境国、国际能源公司、国际能源组织；另一方面，能源事务越来越多，包括生产、贸易、消费，以及现在的能源治理、能源碳排放权等等，不同群体围绕着不同的事务形成各种各样的关联，并且这些关联中不同的行为体对于同一件事务其政策反应还不一样。举个类比，能源地缘政治有点类似于金庸先生的武侠世界，像这次美国对伊朗的制裁，在这个能源的“江湖”世界中，表面是美国和伊朗这两大帮派围绕战略武器“倚天屠龙”开展争斗，欧洲国家、沙特阿拉伯、印度、日本、韩国以及中国等各大“帮派”都在美伊关系中受到不同程度的波及。不同的“帮派”之间因为利益关系、制裁关系、盟约关系等要做出反馈，美伊之间的能源制裁，迅速拓展到了整个能源“江湖”，以至于“世外高人”的“扫地僧”俄罗斯也积极的卷了进来。这种风险预判，就比较难，如果判断不准，会有学者质疑我们的科学性，以至于推断学科的科学性。我们目前正致力于能源地缘政治科学化的计量，也得到了国家自然科学基金项目的支持，但是目前尚没有很好的办法，定性判断和经验积累在研究过程中依然起到重要的作用。
《地理研究》编辑部
那你觉得此次石油禁运对世界能源市场有哪些影响呢？
杨宇副研究员
伊朗石油禁运虽然会在国际石油市场上掀起巨大波澜，并对伊朗的石油出口国在短期内造成巨大影响，但是从长期来看对世界能源安全影响总体上有限。对世界石油市场的影响，石油禁运短期内将引致世界石油供应短缺，引发世界石油市场价格短期攀升，但是缺口将会被来自沙特等欧佩克其他国家的石油出口填补。美国政府在宣布将对伊朗制裁以后，旋即与多个产油国进行了协调和游说，以确保伊朗退出后全球市场的石油供应。霍尔木兹海峡超紧张状态将是能源安全最大隐患，伊朗不会轻易封锁霍尔木兹海峡，但是一旦封锁，对全球能源市场将产生不可估量的后果。
此次石油禁运相比美国以往制裁的严酷性在于，美国要求所有国家从伊朗进口石油降为零。这不仅是对伊朗的制裁，同时也对伊朗的油气贸易伙伴提出了严峻的挑战，世界主要消费国的能源进口结构也将因此改变。具体情况，我们文中有详细的论述，也请各位读者自行阅读。
《地理研究》编辑部
你觉得此举对我国能源安全会产生哪些可能的影响？
杨宇副研究员
总体而言，美国此举对我国而言是利大于弊。最直观的利就是我国获得更加优惠的石油价格和石油供应。另外，美国长期的制裁，使得伊朗不论是石油勘探开发还是技术设备升级方面，均面临较严重的资金短缺问题，欧洲、日本、印度和韩国等国际石油公司将从伊朗石油产业大范围撤资，这将进一步扩大我国在中东的石油上游核心业务的份额。但需要谨慎对待由此引发的能源地缘政治的风险，提升能源安全应对的措施。对我国的影响是我们论文的主旨，具体详见论文吧，在此我就不过多阐述了。
《地理研究》编辑部
你认为能源安全未来学术关注的热点问题主要集中在哪些方面？
杨宇副研究员
我认为能源地缘政治学的生命力，在于服务于国家能源安全的重大战略需求。我们今年向中央办公厅和国务院办公厅提交了5份国际能源合作的咨询建议，都得到采纳。我想，面向国家能源安全的政策研究，是能源地缘政治学的重要学术研究出口，也是在未来应继续加强的方面。
我认为，未来研究热点，一方面是新能源地缘政治形势下新理论的建构。当前能源地缘政治学的研究对象、研究目标和手段都发生了变化，国际能源事务的利益关联更加复杂，能源地缘政治已不表现为一国的能源占有、能源贸易和能源合作问题，而是在复杂全球能源网络中权力再分配的过程。另一方面，能源地缘政治的研究方法，利用大数据、网络等新的技术方法结构提升地缘政治研究的科学性。第三方面，是世界重大能源热点事务对世界能源安全影响的过程模拟，包括中国“一带一路”、美国对伊朗石油禁运、页岩气大规模商业化开发对传统油气的替代效应、美国退出巴黎协定等。我们也期待国际重大能源热点事务讨论作为从理论研究到实践应用的一种重要形式，持续、开放的讨论下去。这是学术传播、学术争鸣的重要方面，也请《地理研究》和其他期刊以及各位同仁大力支持我们。
最后，再次感谢《地理研究》编辑部给了我们中青年学者这样的一次讨论、争鸣的机会。我们愿意直面实践的残酷检验，我们也愿意就影响国计民生的重大事件继续研讨，这是我们的情怀，也是我们的责任！
谢谢！
杨 宇
中科院地理科学与资源所副研究员、硕士生导师，中国科学院青年创新促进会会员，国际区域协会中国分会理事。主要从事世界能源地理与能源安全研究。主持和参加科技部重点研发项目、中科院重点项目和自然科学基金项目等课题30余项，发表论文80余篇。
E-mail：yangyu@igsrr.ac.cn
-The End-
资料来源 | 晓说地理人生
整理、排版 | 常贵蒋
责任编辑 | 毛雅倩
审核人：任宇飞 王冠 王波涛
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