深化放管服改革，农村宅基地管理实现“掌上办”、“智能审”！

农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住权益，2019年12月19日，农业农村部自然资源部联合印发了《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》，提出规范农村宅基地用地建房申请审批，要求明确申请审查程序、完善审核批准机制和严格用地建房全过程管理。

而当前农村宅基地信息化管理比较薄弱，一方面，空心村、闲置宅基地普遍存在的同时，超标准占用宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题时有发生；另一方面，农民申请宅基地审批流程复杂，需要来回多次跑，现有宅基地也没有得到有效的管理，亿万农民合法权益得不到保障。

为解决上述问题，南方数码在多年不动产登记管理、农村宅基地调查登记发证业务基础上，研发了宅基地基础信息数据库和管理信息系统，推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等业务的全流程信息化管理，全面实现农村宅基地管理 “掌上办”、“智能审”！

宅基地全生命周期“掌上办”。平台将业务申请、资格核验、业务审批、动态巡查、信息查询全部搬上移动端，用户使用手机即可完成全部业务申报，业务人员通过手机即时进行业务审批和到场巡查，全程在线操作。掌上平台与PC电脑端实现彻底打通，相互之间可以随时切换，实现“随时随地申报、即时获得审批”。

宅基地全链条“智能审”。平台汇集业务需要的土地利用现状、基本农田、村庄规划、不动产登记、多期影像数据、户籍数据等，依托电子签名、电子档案、人工智能等新技术，实现宅基地的标准化管理，平台自动进行智能校验、违法用地智能提取等，提升政府部门的审批效率和监管水平。

一窗口联审联办，

农民建房“一件事”“跑一次”

通过建设农村宅基地审批系统，打通各部门，把正常建房审批相关事项办理由“多部门”“多流程”整合为“一件事”“一次办”，实现乡村建设规划许可、宅基地审批等业务“一窗受理”、“联审联办”，达到农民建房申请审批“一件事”和全流程“跑一次”的效果。

联审联办

一站式资格核验，落实“一户一宅”

与公安户籍系统和不动产系统对接获取数据，根据户籍信息、审批信息和登记信息，对农户的申请资格进行审查，确保农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不超过省、自治区、直辖市规定的标准。

资格核验

移动端掌上办理，线上服务省事省时

面向农户提供建房应用的移动 APP，农户可以在移动端在线提交建房申请、查询和跟踪办件进度、 预约定位放样以及查询本人名下的宅基地批准书和乡村建设规划许可证，实现建房"掌上办"，省事省时。

微信平台申请

面向农业农村部门业务人员提供移动审批、电子证照颁发、汇总分析和移动执法等综合应用服务，满足业务办理的需求，为处理工作提供便利，达到加快速度、增强协作的目的。

移动带图审批                            移动执法

数字化规则核验，

业务审批自动化、智能化

平台的压占分析功能可分析现状地类、检查是否符合土规和乡村规划、是否存在权属争议、是否压占基本农田等。以智能化、自动化的方式代替人工审核，为审批和执法等工作提供数据支撑。

压占分析

为提升效率和准确度，平台基于人工智能技术和深度学习算法对图像进行智能的、精准的识别。通过农村宅基地范围与建筑的空间关系，并结合相关信息，自动识别其利用状况，检测是否存在批而未建、超面积占用、侵占永久基本农田和未批先建的情况，为业务人员开展调查、监管和执法工作提供支持。

智能分析

宅基地动态监管，

促进土地节约集约利用

统计分析大屏展示

为实现对各类指标的微观探查和宏观掌控，充分展现宅基地管理业务动态，南方数码基于丰富的数据资源和大数据可视化工具，开发大数据统计分析平台，提供多种统计分析模型，对宅基地数据的统计分析结果进行多种形式展示，帮助领导快速了解情况，为分析形势、制定计划、加强管理、合理决策提供支持，最大程度提高管理水平，促进土地节约集约利用。

—— 往期阅读 ——