四川自贸"加减法" | 川南临港片区"组合拳" 优化口岸营商环境
▲泸州港
传统模式中，“集装箱抵港后才能报关”，“查验环节多，作业串联”，“通关状态难获取，物流无效等待”等通关问题是横亘在提高通关效率面前的一座座大山。为响应国家优化营商环境、口岸提速降费等决策部署，进一步提升跨境贸易便利化水平，更好地服务川南临港片区及周边地区企业。
中国（四川）自由贸易试验区
川南临港片区
以提高通关效率，降低通关成本为目标优化口岸营商环境，针对通过关中的难点、痛点、关键点，锐意革新，“拳”力出击，打破传统通关、查验模式。
高效率通关压缩通关时间
组合拳
一
“江上申报，抵港验放”+“口岸查验多方协同服务模式”+“银关保+保险保函”
“传统模式中，水运中转货物申报进口需要转关货物运抵泸州港，由海关完成转关单核销操作后方能申报。”
川南临港片区管委会相关负责人表示，在国家简政放权的大环境下，川南临港片区大胆试，大胆闯，“江上申报，抵港验放”应时而生，突破传统抵港后再申报验放的壁垒，允许进口货物收货人或其代理人在进口转关货物抵港前72小时内进行申报。
若集装箱被海关布控，传统模式下，查验通关时间受制于查验环节串联，信息沟通不畅，查验时间较长。而如今，川南临港片区以“三互”通关为基础，创新提出“口岸查验多方协同服务模式”，梳理出查验箱通关中涉及的海关、港口、贸易企业等多家单位和10余个通关环节，流程再造，改串联为并联。同时依托长江物流公共信息平台，改信息单线流转为多方共享，让查验箱通关时间大幅缩短。
从事丰田汽车零部件企业负责人透露，产品以上海进境，在成都海关驻泸州办事处申报时，海关就已经提前受理。
“若未被查验指令命中，则海关在企业提供‘税款保函’情况下，企业可暂缓缴纳税款，海关直接放行，物流企业实时接收提离信息，实现到港即可提离。若被查验指令命中，通过口岸查验多方协同模式，实现快速查验，物流无缝衔接，集装箱快速提离，这大大方便了企业的运营。”
川南临港片区将申报环节前置，优化查验流程，同时运用汇总征税政策，实现非查验箱到港即离，查验箱快速通关，深入落实“一体化通关”政策，提高通关效率。
低成本通关减轻企业压力
组合拳
二
“启运港退税+无水港”+“零费用口岸”+“三公示”
据了解，泸州港作为启运港，从泸州港发运的出口货物享有从泸州港启运即可申请出口退税便利，平均退税时间缩短20天。但是对于泸州周边企业，需将货物运抵泸州港后才能申报启运港退税，制约了启运港退税政策的辐射范围。
近日，成都长顺远公司的4个集装箱货柜从成都港装车出发，出发即选择“7911”报关代码在成都海关泸州办事处申请出口预报关。成都长顺远公司工作人员表示，当日集装箱到达泸州港口后，泸州办事处接到报关申请后提前审核，报关时间仅半小时，让申请出口退税，全程无缝衔接。
除了时间上的缩短
在费用上也十分透明
泸州市众鑫进出口货物检疫有限公司是一家与政府签约的外贸企业，进出口箱经常需要消毒、熏蒸等操作，缴费环节加大了集装箱的滞留时间，同时需要企业人员频繁来往于缴费窗口，增加企业人力成本。企业负责人介绍，通过政府向港口购买服务，现在企业不再直接向港口缴费，集装箱到场后可直接进行消毒、熏蒸等操作，仅熏蒸一项即减少了企业42万元费用，即降低了企业成本，还缩短了集装箱的滞留时间，提高了通关效率。
“联合物价局，结合市场情况，逐条梳理通关过程中的收费环节，整合、清理收费项目，减少通关收费环节，并根据‘三公示’要求对外公布，收费透明化，规范港口作业收费标准。”
川南临港片区管委会相关负责人表示，如今，以降成本提效率为准则，采用政府购买服务或者对企业进行补贴的模式，切实落实降本增效的要求。
川南临港片区以“组合拳”同步实施，压缩报关时间至0.41小时，自泸州启运后20天即可完成出口退税，减少企业资金占用时间，进一步优化口岸营商环境。
如此的口岸营商环境
和系列的制度创新
让川南临港片区好比一块“磁铁石”
吸引5028家新增注册企业
注册资本530亿元
四川商务
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