千年大计看今朝 | 雄安新区发展研究院一周年回顾

2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。在这一背景下，中国传媒大学雄安新区发展研究院揭牌仪式暨首届雄安新区发展研讨会于2017年4月22日在中国传媒大学举行。转眼间，雄安新区研究院已成立一年，下面请跟随小编一起回顾这一年发生了哪些大事。

研究院揭牌仪式暨首届雄安新区发展研讨会

一、聚焦新区文化建设，雄安新区发展研究院成果颇丰

1. 七进雄安，深入调研了解实际情况，获得大量一手资料

从2017年4月初到7月末，雄安新区发展研究院组织了7次调研，共计300余人赴雄安实地进行考察，走访三县48个村庄，27家企业（含工厂），召开35次座谈会，采访了当地农户、渔民、企业家、手工业者、教师、医生、小商贩等231人，完成200余篇调研手记，形成30余篇调研报告，拍摄8000余张影像资料。通过深入走访与采访座谈，研究院取得了大量珍贵的一手资料，不仅拓宽了雄安新区发展的工作视野，也为后期对雄安新区发展方向的专题研究做足准备。

中国传媒大学雄安新区发展研究院先遣组赴雄安开展覆盖3县（含白洋淀区域）、4村、2处历史文化遗存的调研工作

2. 出版我国首部以雄安新区规划建设和创新发展为主题的学术性研究文集

2017年6月2日，《雄安新区发展研究报告》（第一卷）正式出版，这是我国首部以雄安新区规划建设和创新发展为主题的学术性研究文集。该书围绕雄安新区战略构想、城市规划、产业布局、政策创新、新城治理、文化发展、区域协同等问题进行思考和探讨，就新区未来发展提出富有见地的展望。日前，《雄安新区发展研究报告》（第五卷）已于雄安新区成立一周年之际正式出版问世。

目前，《雄安新区发展研究报告》（第六卷）也正在组稿中，报告将围绕围绕雄安新区发展中的专项问题，开展更加深入务实的研究。

五本研究报告共计178.2万字，前后共有来自海内外八十余所高校、科研机构、政府部门和企业的300多人次参与调研和写作工作；五本研究报告跨学科、跨领域、跨界别，原生态、接地气、重务实，从产业与企业、人文与文化、民生与民情、生活与生产、文物与文化遗产、民俗与民乐、期待与期盼等多个维度，对雄安新区展开了全景式的扫描观察和全方位的调查研究，并对新区规划建设当中有可能出现的问题，提出了针对性的意见和建议，为雄安新区的未来发展提供全方位的镜像展示。

3. 围绕服务雄安新区发展的建院方向，进行多维度研究，以期提供决策参考

研究院从国内、国际、新区自身三个维度进行了研究。第一，对国内18个国家级新区进行调研。这些新区在开发建设中已经取得了显著成效，积累了宝贵的发展经验。2017年7—8月期间，利用学校小学期实践的时间，研究院师生已经完成了对国内18个新区的调研。第二，对国际（境外）新城进行调研。研究院与文化部政策法规司合作, 选择了当前较具创新性和可借鉴性的15个国际（境外）新城新区，就其城市规划建设、特色产业发展、文化政策创新、创意阶层培育等领域开展深入考察。第三，承担国家部委对雄安新区的专项研究课题。包括文化部委托的《京津冀协同发展战略下雄安新区公共文化服务体系建设研究》以及《雄安新区文化发展战略研究》《雄安新区建设现代公共文化服务体系战略研究》等。课题从国家文化发展战略与区域协同发展的高度，试图为雄安新区的文化建设提供参考。

二、雄安新区一周年，千年大计，不负伟大时代

1. 规划编制：取得重要进展

2017年10月19日，在党的十九大河北省代表团媒体开放日上，河北雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示，他们组织了国内300多名专家和优秀团队，参与雄安新区规划编制工作。

2018年2月，中共中央政治局常务委员会听取河北雄安新区规划编制情况的汇报，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议认为，河北省会同京津冀协同发展领导小组办公室、专家咨询委员会等方面，深入调查论证，充分听取各方意见，反复修改完善，雄安新区规划编制工作取得重要进展。

机构设置方面，2017年6月21日，中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会成立，为省委省政府派出机构，对雄县、容城、安新三县及周边区域实行托管。河北省委常委陈刚被任命为雄安新区党工委书记、管委会主任，一个月后，又被任命为河北省副省长。

当前，雄安新区管委会领导班子为“1正4副”格局。除主任陈刚外，4名副主任分别是副书记、常务副主任刘宝玲和今年1月上任的财政部预算司副司长吴海军、北京市海淀区政协主席傅首清和上海市浦东新区副区长张玉鑫。

2018年4月，中共中央国务院发布了对《河北雄安新区规划纲要》的批复。同意《河北雄安新区规划纲要》，同时要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求，对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。

2. 基础设施：项目引领，稳步推进

2018年2月28日，北京至雄安城际铁路正式开工建设。京雄城际铁路开工标志着雄安新区重大基础设施启动建设。京雄城际铁路是联系雄安新区、北京新机场和北京城区最便捷的线路，可实现30分钟从北京城区到达雄安新区。其中，北京城区内李营至北京新机场段，将于2019年9月与新机场同步开通使用；北京新机场至雄安段将于2020年底投入使用。从轨道交通到航空线路，雄安的交通基建项目已经全面铺开。

2017年9月9日，雄安新区首次启动征地，用于新区临时办公区建设。临时办公区位于容城县东边，占地约35公顷，主要用于雄安新区党工委、管委会及部分进驻企业临时办公等。目前，被称为“雄安第一标”的雄安市民服务中心交付在即。项目占地24公顷，包括一期“政务中心”、二期“企业办公周转房”和三期“雄安集团”自办公区，总建筑面积超过10万平方米。

正在建设中的市民服务中心

3. 绿色发展：绿色基底，体现“雄安质量”

高起点，新梦想。雄安新区坚持生态优先，建设一座绿色生态之城。2017年11月，新区“千年秀林”栽下第一棵树，9号地块万亩合作造林工程正式启动。预计今年年底，“千年秀林”面积将达11万亩，植树1100万多株。同时，白洋淀生态修复工程紧锣密鼓进行。2017年12月5日，河北省环保厅成立支持雄安新区生态环境保护工作领导小组和工作专班，一项重要工作就是推进雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动、科学划定雄安新区生态保护红线等任务。

2017年共整治垃圾86万立方米，淀区内45个乡村生活垃圾实现统一收集转运，修建147个小型污水处理站，完成生态补水近8000万立方米，生态环境稳步改善。

“千年秀林”建设现场

4. 智慧之城：科技创新，打造“雄安样板”

承接北京非首都功能疏解是设立新区的首要任务，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。2017年9月28日，雄安新区管委会发布消息称，首批获批落户新区的企业包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、深圳光启、中国电信、中国人保等48家企业。去年11月至12月，阿里巴巴、腾讯、百度分别来到雄安洽谈，围绕智慧城市、金融安全、物联网等方面进行合作。去年底，中关村科技园区管理委员会与河北雄安新区管委会正式签署共建雄安新区中关村科技园协议，12家中关村节能环保及智慧城市服务企业进驻。全国两会期间，雄安被互联网以及汽车行业代表委员瞄准为智能驾驶实验区。

5. 文化建设：传承创新，多维并举

雄安新区历史文化久远，文物和非物质文化遗产丰富，现有国保单位2处，省保单位7处，市、县级文保单位37处。2017年6月至12月，河北省文物研究所联合中国社会科学院考古所、故宫博物院、国家博物馆等单位成立雄安新区联合考古队，对雄安新区全境33个乡镇的640个行政村约2000平方公里区域进行了系统的考古调查。2017年9月12日，雄安新区非物质文化遗产普查报告完成。普查结果显示，雄安新区共有非物质文化遗产213项，其中211项呈活态存在。

雄安新区在成立之初就提出要提供优势公共服务，建设优质公共设施。这一年，新区“互联网+政务”领域成为亮点。2018年1月16日，人民日报社与雄安新区管委会共建雄安媒体中心（中央厨房）揭牌运营，“雄安天下”客户端和“人民雄安网”也正式上线。媒体中心（中央厨房）可以促进政府与市民的双向互动，强化信息沟通，进而提高公共文化服务的群众满意度；使得公共文化服务从线下走向线上，拓展了公共文化服务空间。

建设雄安新区不等于再造一个“超级城市”。发展文化产业是符合雄安新区“疏解”功能需求并践行“新发展理念”和“融合发展”的必要选择。2017年5月15日，“以文兴业，筑梦雄安”的文创产业“走进雄安”主题高端论坛系列活动在雄县召开，众多专家共谋雄安文化产业未来发展。过去这一年，文化企业纷纷落地雄安。阿里巴巴、腾讯、百度已经与雄安新区签署金融科技战略合作协议，拉开深度合作的帷幕。京东、360、科大讯飞、寒武纪等前沿信息科技企业近期也分别与雄安新区签订战略合作协议，注册企业入驻雄安新区。

教育突破是雄安新区发之翼。过去这一年，高校、科研机构纷纷抛出橄榄枝，希望根据不同情况，以整体搬迁、部分搬迁、新建校区或以筹办科研、教学联合体的形式，在雄安落地。截至目前，近百所在京高校中已有清华大学、北京大学、北京师范大学、北京理工大学、北京邮电大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京体育大学、中国医学科学院、北京林业大学等十余所学校相继表态，将积极参与雄安新区建设。日前，北京市教委也已与雄安新区管委会签署了合作协议，双方将在教育战略规划、重点学校援建项目、干部教师队伍建设、推动学校对口帮扶、强化教育科研力量等方面开展深度合作。

文章来源：公众号“中传雄安新区发展研究院”

END

美       编 | 杨斐然

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