国家发改委发布《2017中国体育发展消费报告》（附全文）

在“六大消费工程”、“十大扩消费行动”等政策措施的协调推动下，近年来我国居民消费持续扩大升级，已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。为向社会大众呈现我国在扩大居民消费方面所做的工作及取得的成绩，以及下一步促进居民消费扩大和升级的工作重点，国家发展改革委首次组织编写了《2017年中国居民消费发展报告》，由人民出版社出版发行，现节选部分内容推送，供交流借鉴。本篇为《2017年中国居民消费发展报告》系列发布之——体育消费发展情况，以下为《报告》全文：

在经济发展“新常态”背景下，我国经济增长中的新动能不断涌现。自2014年起，国务院相继印发了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）以及《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）等一系列政策文件，体育产业已逐步成为推动我国经济增长的重要领域，体育消费作为新的消费领域，其市场潜力正在逐步释放和凸显。

一、体育产业规模快速增长，产业结构逐步优化

根据《国家体育产业统计分类》，体育产业包含体育管理活动，体育竞赛表演活动，体育健身休闲活动，体育场馆服务，体育中介服务，体育培训与教育，体育传媒与信息服务，其他与体育相关服务，体育用品及相关产品制造，体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租，体育场地设施建设11大门类。

经核算，2016年，国家体育产业总规模（总产出）为19011.3亿元，增加值为6474.8亿元，占同期国内生产总值的比重为0.9%。从名义增长看，总产出比2015年增长了11.1%，增加值增长了17.8%。从国家体育产业内部结构看，体育用品和相关产品制造的总产出和增加值最大，分别为11962.1亿元和2863.9亿元，占国家体育产业总产出和增加值的比重分别为62.9%和44.2%。体育服务业（除体育用品和相关产品制造、体育场地设施建设外的9大类）发展势头良好，总产出为6827.0亿元，占国家体育产业总产出的比重从2015年的33.4%提高到35.9%；增加值为3560.7亿元，占国家体育产业增加值的比重从2015年的49.2%提高到55.0%。体育健身休闲活动增长较快，总产出和增加值名义增速均超过30%，反映了健康中国理念的普及，群众体育的蓬勃发展。

总体而言，体育产业总量的快速增长和产业结构的不断优化为我国体育消费市场的培育和发展提供了强大动力。

二、体育供给能力和供给质量显著提升

近年来，各部门多措并举，使得我国体育供给能力和供给质量显著提升。2017年群众身边的体育健身组织、健身设施、健身活动、健身赛事、健身指导、健身文化等全民健身“六个身边”工程稳步实施，为我国群众体育的发展和体育消费市场的形成创造了良好氛围。2017年投入中央资金30多亿元，支持地方建设一批县级公共体育场、社区健身中心、农民体育健身工程等公共体育场地设施。2017年体育总局公布了首批96个国家运动休闲特色小镇试点项目，为体育消费市场供给能力的提升提供了新的动力。

从地区层面看，一批具有特色的体育产业示范基地的兴建以及区域体育产业发展政策的制定也提升了我国地方体育消费市场的供给能力。2017年甘肃建设了一批汽车自驾运动营地、垂钓基地、沙漠特色体育活动营地和体育与相关产业融合基地，并基本完成了河西走廊航空运动产业圈的建设，在一定程度上提升了西部地区体育消费市场的供给能力。2017年北京、天津、河北联合发布了《京津冀体育产业协同发展规划》，提出重点打造贯通京津冀的六条特色旅游休闲产业带，将有力推动京津冀体育旅游消费市场的发展。2017年上海、江苏、浙江、安徽体育产业协作会议的召开，为长三角地区体育产业发展和体育消费市场的形成提供了强有力的支持。西安国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛（甘肃段）、张掖祁连山国际超百公里户外运动挑战赛、浙江国际传统武术比赛、绍兴环城河国际皮划艇马拉松经典系列赛、CBSA 海宁斯诺克国际公开赛等一系列精品赛事以及山东泰山国际登山节、酒泉“玄奘之路”戈壁挑战赛、嘉峪关国际铁人三项赛等一系列具有地方特色体育活动的举办，有力提升了地方体育供给能力和供给质量，在一定程度上满足了地方体育消费需求。

三、重点行业发展迅猛，体育消费市场活力凸显

（一）足、篮、排三大球类项目稳步发展

足球方面，2017年各足球协会全年开展赛事约30万场（不含校园足球），中国足球协会主办的各类赛事近15000场，各地方足球协会举办的赛事超过28万场。职业赛事、杯事和中国之队相关赛事现场观众人数超过950万人次，电视观众6.83亿人次。2017赛季，足球产业上游赛事市场收入规模超过100亿元人民币，中游传媒、场馆收入规模超过60亿元人民币，下游培训、用品市场收入规模超过200亿元人民币。篮球方面，中国篮球协会广泛开展全社会、全民参与的三人篮球比赛和各种活动。中国篮球协会主办的中国“三对三”联赛、“我要上奥运”全国三人篮球擂台赛和肯德基三人篮球赛，覆盖全国30个省、自治区、直辖市，共计参赛球队92000支，参赛人数超过50万人。排球方面，2017年由中国排球协会开发的社会赞助总额近1亿元，全年举办的比赛超过2100场，观众人数超过150万人次，其中中国排球超级联赛超过300场，共有男女28个俱乐部参赛，遍布全国20多个城市。国际A类排球赛事近100场，大众排球超过66万场，沙滩排球500场。

（二）马拉松运动产业消费能力日益凸显

中国田径协会统计数据显示，2017年全国共举办规模赛事（路跑赛事人数在800人以上，越野跑赛事人数300人以上）1102场，涉及234个城市（覆盖全国70.06%的地级市），参赛规模498万人次，赛事规模7年增长50倍；中国田径协会认证的A类赛事223场，B类赛事33场；预计2020年全国马拉松规模赛事将超过1900场，中国田径协会认证赛事将达到350场，各类路跑赛事参赛人数将超过1000万人次，马拉松运动产业规模将达到1200亿元。以北京马拉松和千岛湖马拉松为例，调查数据显示，2017年北京马拉松外地参赛选手人均支出为3690元，略高于2016年的3665元，据推测2017年在北京等这类国内大型城市马拉松旅行参赛者的人均马拉松旅游消费在3000至4000元之间；2017年千岛湖马拉松外地参赛选手人均支出为2469元，据推测2017年在千岛湖等旅游目的地马拉松旅行参赛者的人均马拉松旅游消费在2500元左右。

（三）山地户外运动消费市场发展势头强劲

2017年我国泛户外人口（每年至少参加一次以上户外运动）已达1.3亿—1.7亿，经常参加山地户外运动的人口达到6000万—7000万人。从我国山地户外运动产业发展的强劲势头以及消费深度的持续提升来看，预计我国户外运动产业当前市场规模约为2500亿元左右。据统计，2016年户外用品整体市场规模达484.8亿元，其中核心户外用品市场规模达到184.4亿元，较2015年增长1.84%。2016年市场品牌数量也有小幅增长，户外品牌总数达到872个，其中，国内品牌430个，国外品牌442个。

（四）冰雪产业消费能力稳步提升

2017年冰雪产业总规模达到了3976亿元。截至2017年底，我国滑雪场总数达到703家，滑雪人次达到1750万人次，滑雪消费规模达到720亿元，占冰雪产业总规模的18.1%。同比2016年分别增长8.82%，15.89%和78.43%。从消费结构来看，年参加10次以上滑雪运动的占5%，人均消费2万元左右/年；年参加5-10次滑雪的占10%左右，人均消费1万元左右/年；年参加5次以下滑雪运动的初级冰雪运动者约占85%，人均消费3000元左右/年。截至2017年6月，我国共有室内滑冰场259块，室内滑冰场馆在经济发达的长三角、珠三角、京津冀地区比较集中。2013年到2016年，室内滑冰场从101块增加到259块，年均增长36.8%。滑冰人次从670万人次增长到2000万人次左右。滑冰场馆主要位于城市中心、交通便利的商业综合体中。90%以上消费人群为4-16岁的青少年。2017年滑冰运动消费总规模达到610亿元，占冰雪产业总规模的15.3%。

（五）水上运动项目消费规模不断扩大

2017年度赛艇项目总产出达到42.136亿元，较2016年的6.806亿元上涨了519.1%；皮划艇项目2017年度总产出145亿元，较2016年的70亿上涨了107%，年度增加值54亿元，较2016年的33亿元上涨了63.6%，吸引社会资本投入达到40亿元；滑水项目2017年度社会投资总额1700万元以上；全年赛事带动的总消费额达到3000万元以上。摩托艇项目本年度社会投资总额近1.4亿元；全年赛事带动的总消费额达到30亿元以上。

（六）汽摩和航空运动消费市场发展力度空前

2017年中国汽车摩托车运动联合会举办的全国性锦标赛共计 119 场，国家级休闲旅游集结赛和各类文化活动共计 8 场次，目前审核授牌256家汽车自驾运动营地，评审认证14家星级营地，举办的第四届中国汽车（房车）露营大会参与20万人，带动综合经济收入2.5亿元。根据中国汽车摩托车运动联合会所有自主产权赛事的统计，截至 2017 年12 月，场地赛车项目全年社会投资约 17.3亿元；越野拉力项目全年社会投资约 26.5 亿元；全地形车与摩托车项目全年社会投资约为 9100 万元；集结赛及其他活动全年投入约 2000万元。国内汽摩运动项目全年社会投资逾 47.4亿元（不含场地建设费用）。2017年中国航空运动协会、中国定向运动协会、中国无线电运动协会、中国车辆模型运动协会和中国航海模型运动协会举办赛事95场。并举办了首届国际航联世界飞行者大会，在该大会上重大项目签约额为1450亿元。经中国航空运动协会命名的航空飞行营地超过150家，中国航空运动协会人数为30190人，注册会员18045人，2017年新增会员1587人，增长率为5.5%。

汽摩运动和航空运动供给质量的大幅度提升以及参与人数的稳步增长反映出我国汽摩运动和航空运动消费市场需求与日俱增。

（七）体育旅游业消费市场突飞猛进

在“健康中国”国家战略和“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”发展理念的指引下，公众对体育、旅游的多样化消费需求日益增长。体育与旅游进一步融合，满足人民群众节假日期间多样化的体育旅游需求。

2017年以来国家体育总局联合国家旅游局共同推出了内蒙古阿拉善越野e族沙漠汽车精品线路等15条“十一黄金周体育旅游精品线路”及三亚中国体育庙会体育旅游线路等18条“春节黄金周体育旅游精品线路”，涉及徒步、骑行、漂流、自驾、水上运动等运动项目，为百姓长假出行提供了很好的指南与参考。根据各线路上报信息统计，两部门共同推出的15条十一黄金周体育旅游精品线路，黄金周期间共接待游客730万人次，实现旅游收入31亿元，同比分别增长23.79%和21.10%，增速高于一般旅游线路，体育旅游的迅猛发展态势可见一斑。

（八）体育彩票销售额再创新高

2017年，中国体育彩票年销量再创历史新高，首次突破2000亿元大关，达2096.92亿元，比上年增长11.45%，筹集体彩公益金523.26亿元，比上年增长16.80%。其中，乐透型体育彩票销售1048.61亿元，竞猜型体育彩票销售928.52亿元，即开型体育彩票销售119.79亿元。分省来看，江苏省年销量首次突破200亿元，广东省、山东省、浙江省、河南省、福建省和河北省年销量突破100亿元。体育彩票销售额的快速增长，进一步扩大了体育消费市场的发展空间。

四、下一步工作重点

（一）建立现代体育产业体系

深入贯彻党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众日益增长的多元化、多层次体育消费需求为导向，深化体育产业供给侧改革，不断消除制约体育产业发展的体制和机制障碍，建立现代化的体育产业体系。以体育产业规划为引领，以运动项目产业为核心，以体育综合体为抓手，以市场为主体，以“体育+”和“+体育”为路径，以产业园区、基地和大数据为平台，以创新为动力，以体育产业政策为保障。紧紧围绕体育强国建设和健康中国建设，按照高质量发展的新要求，优化存量，做大增量，提升核心竞争力，扎实推进体育产业持续健康发展，打造国民经济支柱产业。

（二）延伸体育产业链条

通过延伸体育产业链，推动体育与相关产业融合发展，促进体育产业集聚发展，拓展体育消费市场空间，发挥体育产业的综合效应和拉动效应。发展与健全健身休闲产业链，带动休闲、养生、养心、健康等方面的消费；发展与健全智能体育产业链，培育智能体育产业消费市场；发展与健全竞赛表演产业链，形成以体育赛事为龙头，赛事观赏为核心，涵盖赛事策划、赛事中介、赛事组织、赛事运营、竞赛媒体等形态的赛事表演产业体系；发展与健全体育培训产业链，推动体育培训业发展；发展与健全体育用品制造产业链，打造中国体育用品品牌，提升体育消费市场国际竞争力；发展与健全体育彩票产业链，积极宣传体彩公益形象，扎实推进体彩事业持续健康发展。

（三）激发体育市场主体活力

着力培育具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团。加快国有体育企业发展，重点培育一批有实力、有竞争力的民营企业，支持创业者发展体育产业，支持转型及双创企业发展体育产业。进一步提升体育企业经营管理水平，壮大企业实力。提高产业运营的专业化和市场化程度，提升企业自主创新能力，提高体育企业资本化运作水平和资源整合能力。不断推动体育产业品牌建设，积极培育具有地域特色的传统体育活动品牌，打造世界级体育赛事品牌和体育用品制造企业品牌，发展体育会展品牌。

（四）扩大体育消费市场供给

支持社会力量主办和承办国际、国内高水平体育赛事，积极创建地方、民间自主品牌体育赛事活动，大力发展体育职业联赛，满足大众多层次、多样化的体育赛事活动需求。发挥体育场馆、体育综合体、运动休闲特色小镇等对体育消费的促进和带动作用。大力发展运动项目产业，通过建立与完善各类运动项目产业体系，提升项目产业市场供给能力和水平，满足各类运动项目爱好者的消费需求。

（五）夯实体育消费基础

持续加大体育设施建设投入，优化学校、社区公共体育设施的布局和结构，建立健全社会资本参与公共体育设施建设的投融资机制，有效对接居民休闲健身实际需求，提高公共体育设施的利用率。重视学校体育在激发青少年体育兴趣、培育青少年运动技能以及引导青少年养成健康体育消费习惯等方面的重要性。充分发挥体育社会组织在培养民众体育运动兴趣，提高居民体育消费技能，养成体育消费习惯等方面的重要作用。完善健身消费政策，支持鼓励群众健身消费。积极落实“六个身边”工程，大力发展群众体育，不断夯实体育消费基础。

（六）优化体育消费环境

加强舆论引导，发挥新媒体传播优势，激发新的体育消费热点，倡导健康的生活方式，广泛宣传科学健身知识和方法，推介各类体育健身场所和消费信息，增强公众体育健身意识，引领体育消费趋势。合理利用带薪休假制度，增加居民闲暇时间，为居民体育消费创造有利条件。丰富体育消费文化内涵，引导形成积极向上的体育消费理念。创新体育消费方式，提高体育消费便利化程度。加大体育消费市场的监管力度，不断优化体育消费市场环境。

文章来源：微信公众号“体育BANK”

END

美    编 | 杨斐然

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