读书分享 | 城市发展要避开哪些陷阱？
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不平等、贫富差距不断扩大、中产阶级萎缩……全球超级城市正在面临着什么样的危机？这些危机从何而起，又将如何平息？未来，城市会变得更好吗？
作者简介
理查德·佛罗里达，美国著名学者、创意阶层集团创始人、世界著名创意经济学家。著有《创意阶层的崛起》等多部畅销书，在《创意阶层的崛起》一书中提出了创意阶层的概念和吸引创意人才的3T标准，对创意产业理论的完善做出了突出性贡献，被《哈佛商业评论》评为“最具突破性的思维方式”。
理查德·佛罗里达曾是乔治梅森大学公共政策教授、盖洛普公司资深科学家，并担任麻省理工学院和哈佛大学客座教授，现任多伦多大学罗特曼管理学院商业与创意力教授、多伦多大学马丁繁荣研究所所长。理查德·佛罗里达入选全球城市规划权威网站Planetizen评出的“全世界最具影响力的100位城市思想家”，他也被麻省理工学院《技术评论》杂志评选为“世界上最具影响力的思想领袖”。
书籍概述
近年来，年轻、受过教育、富裕的人重新奔向城市，促进了美国城市的复兴与繁荣，扭转了几十年来郊区人口迁移和城市衰落的趋势，但是住在城里的成本显著提升，不少穷人与中产阶层被迫搬到生活成本相对较低的其他地方。理查德•佛罗里达在《新城市危机》一书认为，“回归城市”并没有看上去那么好，这种现象在美国大都会地区极为普遍。正如他在《创意阶层的崛起》一书中阐述的那样：全球超级明星城市在增长的同时，也催生一系列棘手挑战：生活档次高档化，生活成本难以负担，种族隔离严重、不平等加剧。与此同时，越来越多的城市发展却停滞不前，原本随处可见的中产阶级居民区正在消失，美国大都市中产阶层普遍萎缩。
针对当下美国大都市出现的不平等加剧、中产阶层不断萎缩等现象，《新城市危机》一书进行了鞭辟入里的分析和诊断，对新城市危机以及城市和社会的深层矛盾进行了剖析，并且为所有希望增长与繁荣更具包容性的城市提供了一个大胆的处方。
新城市危机是什么？
旧城市危机是城市丧失经济职能、城市经济被架空的危机。旧城市危机主要是受到去工业化和白人大迁移的影响，城市中心被逐步掏空，城市经济陷入衰退，成为长期贫困聚集地。新城市危机则不仅仅是城市的危机，还是郊区的危机、城市化本身的危机以及整个现代资本主义的危机。
新城市危机的表现形式多种多样，概括来说有以下五个方面：第一是少数超级城市（如纽约、伦敦）和高新科技与知识中心地区（如华盛顿、西雅图等）与世界其他城市之间不断扩大的经济差距；第二是超级城市的成功给自身带来的危机，如高昂的房价、不断升级的不平等现象等；第三是日益扩大的贫富差距、社会和阶层分化，如中产阶级群体正在不断萎缩；第四是日益恶化的郊区问题，如贫穷、犯罪率攀升等；第五是发展中国家的城市化问题，如城市化和生活水平提高之间的关联正在被割裂。理查德•佛罗里达认为，新城市危机的产生根源是由城市人口聚集的悖论导致的，一方面，人口等资源在城市的聚集是现代社会创新和经济发展的基本推动力；而另一方面，城市人口聚集也使城市和社会产生严重分化，对城市有限空间的竞争越发激烈，富人和优势群体占领了最好的地段，其他人只能被迫迁往郊区。
新城市危机带来了什么？
新城市危机不是美国一个城市的危机，也不是只有美国的超级城市才有的危机，全球的超级城市或多或少都面临着城市空间竞争激烈、房价居高不下、贫富差距不断拉大等新城市危机。再者，新城市危机不仅仅意味着以上现象，更多的意味着城市的本身形态、城市的发展节奏、城市的文化机理、城市与城市之间的关系和相互作用力正在发生变化。其中最为典型的表现就是赢者通吃城市化、精英城市、绅士化、大分层加剧等问题。
在城市与城市之间，赢者通吃城市化的现象极为显著。赢者通吃城市化指的是少数精英城市快速发展的同时，多数其余城市却在困境中挣扎、停滞不前。在城市聚合力的作用之下，顶尖人才和最富创造活力的核心产业纷纷向超级城市和全球知识技术中心迁移，从而形成了超级城市的人才等资源密集度极高、轻松凌驾于普通城市之上的局面。人才和经济资源的聚集程度决定了一个城市的地位，也是造成城市不平等的主要原因，但是人才和经济资源的聚集在推动城市经济快速发展的同时，也使得对有限的城市空间的竞争愈演愈烈。
在超级城市内部，绅士化现象则极为显著。在美国，绅士化已经成为当下有关城市话题中最大的焦点。所谓绅士化就是指社区价值增长和富人、白人、年轻居民占比升高的过程。在美国的返城浪潮中，高收入和高学历的白人是主力军，高薪岗位、优越的地理位置、齐全的公共文化设施有着无法拒绝的吸引力。随着这些优势群体的迁入，城市里的空间不断被挤压，低收入、低学历群体被迫离开，这种现象不仅对城市发展产生了巨大的影响，也导致贫富差距不断扩大。但绅士化现象是城市发展到一定程度必然会面临的问题，它与城市规模、城市经济发展程度、高科技产业聚集程度呈现正相关关系，甚至可以说，绅士化是成功城市的象征。
此外，美国的收入、教育和阶层隔离问题也极为严重，记者比尔·毕晓普将这一现象称之为“大分层”。其中最典型的就是收入隔离，优势群体的聚集将资源圈在专享社区中，而穷人则由于很少有接触高薪工作的机会，集体贫困现象极为突出，收入隔离不仅导致了教育隔离、阶层隔离，教育隔离、阶层隔离也反过来导致收入隔离，在这一恶性循环下，穷人很难触及阶层跃升的通道，很难实现阶层跃迁。大分层现象加剧的核心是由于美国的中产阶级群体正在萎缩：住在中产阶级社区的美国家庭占比从1970年的近65%下降到2012年的40%。大分层现象不仅发生在美国，伦敦、马德里等城市的经济隔离和不平等程度也都在上升。
城市化如何惠及全民？
如今，全世界大概有50%的人口（约35亿人）生活在城市地区，而在200年前，城市地区的人口占比仅为3%。各国都在提高城市化水平，近年来，我国也在不断提出要加快新型城镇化建设步伐。但是，我们通过部分发达国家的城市化实践可以看到，部分地区出现了“没有增长的城市化”现象，城市化并不能确保经济繁荣。城市化水平越高经济发展水平越好的固有观念正在受到冲击，但是在当下，提高城市化水平仍然是更优选，因为即便在地球上最贫困、最不发达的地区，城市中心的生活质量仍然优于乡村。即便伴随城市化现象而来的会是严重的贫富差距、不平等等问题。
新城市危机正在蔓延，城市发展面临着诸多挑战，贫富差距、中产阶级萎缩、不平等、大分层等问题已经浮出水面。理查德·佛罗里达在书中提到，危机源于城市，危机的解决之道也在于城市。要使城市走上可持续发展的道路，就必须使城市化更全面、更平等，换而言之，城市化的目标使惠及全民。作者提出了七个方面的策略应对新城市危机：
• 将聚集力变成发展助力而非阻力
• 用基础设施投资提高密度并促进发展
• 修建更多经济适用的租赁房屋
• 将低薪服务业工作转化为中产阶级工作
• 通过对人和地方的投资消除贫困
• 与世界一起促进城市繁荣
• 授予城市与社区更大权力
结语
近年来，我国的新型城镇化建设如火如荼，截至2018年末，全国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%。北京、上海、广州等一线城市均面临着资源竞争激烈、房价过高、贫富差距不断拉大等问题，《新城市危机》一书通过对以美国为主的大都市的城市发展历程及其面临的危机进行的深刻剖析，给我国的城市发展带来了新的启示和经验借鉴。
END
美 编 | 洪欣言
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