自贸区扩大至21个，文化旅游领域如何发展？
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9月21日，国务院印发《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》。至此，中国的自由贸易试验区开设21个，范围辐射至东部沿海和中西部地区。言之有范整理21个《总体方案》中涉及文化和旅游领域的改革试点任务，以飨读者。
2020年：北京、湖南、安徽
《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》指出，要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。
《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》提出，加强文物进出境审核工作，促进文物回流。加快影视产品出口退税办理进度。加强湘粤港澳四地文化创意产业合作，实现文化创意产业优势资源对接。
《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》要求深入推进投资自由化便利化，允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
2019年：山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江
《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》指出，促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等。建立孟中印缅经济走廊旅游合作机制，支持打通连接多国的边境旅游环线，推出自驾游等跨境旅游产品，鼓励设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区。
《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》明确支持哈尔滨片区申请设立国家文化出口基地。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示。进一步为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利。允许注册在自贸试验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。推进黑河口岸游轮（艇）界江自由行，研究大黑河岛设立国际游艇码头口岸。积极吸引国际高端医疗企业和研发机构集聚，培育康复、健身、养生与休闲旅游融合发展新业态。研究推进中俄博览会永久会址建设。允许展会展品提前备案，以担保方式放行。支持举办大型国际冰雪赛事。
《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》提出在数字商务发展示范区内探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心，依法依规开展数字内容加工与运营服务。针对数字商务发展示范区内数字内容相关行业企业，建立健全事中事后监管机制，通过内容审查、行业自律、守信激励、黑白名单等方式实现监管全覆盖。
图片来源于中国（河北）自由贸易试验区官网
《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》提出大力发展跨境旅游。进一步简化边境旅游审批环节，提高通关效率，扩大边境旅游范围。加快建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区，重点推进中越友谊关——友谊国际旅游合作区、浦寨——新清跨境旅游合作区等建设。打造特色边境旅游和跨境旅游产品，培育一批旅游精品线路，推进边境旅游产品深度开发。深化边境旅游与边境其他产业融合发展，扩大边境旅游产品有效供给。发展中国——东盟跨境汽车自驾游，探索开展自驾车辆保证金保险，降低跨境自驾游运营成本。促进文化传媒开放合作。
支持在广西自贸试验区内建设一批文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、影视制作、文化科技等产业园区。支持文化企业扩大文化产品和服务贸易出口。优化文物及文化艺术品从境外进入海关特殊监管区域的监管模式，促进文物及文化艺术品在海关特殊监管区域存储、展示等。支持外资独资设立文化传播企业和演出场所经营企业，支持符合条件的经营单位在各片区内设立音乐厅、剧场等演出场所。与国际国内体育组织合作举办国际赛事。深化国际文化创意和体育赛事合作，依托现有交易场所开展演艺及文化创意知识产权交易。
《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》明确济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，开展开放型经济新体制综合试点试验，建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。
《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》提出推动邮轮、游艇等旅游出行便利化。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等。打造品牌化、市场化、国际化的展会平台。
2018年：海南
《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所，依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。提升高端旅游服务能力。
发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。优化对邮轮和邮轮旅客的检疫监管模式。建设邮轮旅游岸上国际配送中心，创建与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度。简化游艇入境手续。允许海南对境外游艇开展临时开放水域审批试点。实施琼港澳游艇自由行。建设一流的国际旅行卫生保健中心，为出入境人员提供高质量的国际旅行医疗服务。加强旅游行业信用体系建设。
2017年：陕西、重庆、湖北、河南、辽宁、四川、浙江
图片来源于四川省人民政府网站截图
《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》提出巩固提高旅游、航空运输等传统服务业竞争力，大力促进文化艺术、数字出版、动漫游戏开发、软件开发测试、中医药、技术等服务贸易发展。创建与“一带一路”沿线国家人文交流新模式。
《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》明确依托自贸试验区内的海关特殊监管区域，加快发展对外文化贸易，支持开展面向全球的保税文化艺术品的展示、拍卖、交易业务。深化艺术品交易市场功能拓展。培育文化产业，重点发展影视后期制作、光盘复刻、印刷、胶片拷贝等。
《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》提出促进“设计+”、“旅游+”、“物流+”、“养老+”、“商业+”等新型服务业态发展。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，打造国际文化旅游目的地。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》提出促进国际医疗旅游产业融合发展。发挥国际航空网络和文化旅游优势，积极吸引国际高端医疗企业和研发机构集聚，以健康检查、慢病治疗康复、中医养生保健、整形美容、先进医疗技术研发和孵化为重点，培育康复、健身、养生与休闲旅游融合发展新业态。探索与“一带一路”沿线国家文化交流、文化贸易创新发展机制，推进文化传承和开发，完善服务链条，推进华夏历史文明传承创新区建设。
《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》推进对外文化贸易基地建设，深化艺术品交易市场功能拓展。推动检测维修、生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务、文化创意等服务外包业务发展。
《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》提出扩大对外文化贸易和版权贸易。深化艺术品交易市场功能拓展，支持在海关特殊监管区域（保税监管场所）内开展艺术品保税业务，为境内外艺术品生产、物流、仓储、展示和交易提供服务，对从境外进入海关特殊监管区域（保税监管场所）的文化产品，除法律、行政法规和规章另有规定的外，不实行许可证管理。创新文化服务海外推广模式，支持发展以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展、品牌授权相结合的开发模式，鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作。
《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》明确，要进一步提升贸易便利化水平。深化服务贸易创新试点，推动服务外包向高技术、高品质、高效益、高附加值转型升级，加快信息服务、文化贸易、技术贸易等新兴服务贸易发展，探索以高端服务为先导的“数字+服务”新业态新模式。
2015年：天津、福建、广东
《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》提出发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。完善国际邮轮旅游支持政策，提升邮轮旅游供应服务和配套设施水平，建立邮轮旅游岸上配送中心和邮轮旅游营销中心。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。
《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》提出扩大对外文化贸易和版权贸易。扩大对台服务贸易开放。推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动。进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放。建设国际旅游岛。加快旅游产业转型升级，推行国际通行的旅游服务标准，开发特色旅游产品，拓展文化体育竞技功能，建设休闲度假旅游目的地。
图片来源于中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区官网
《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》提出珠海横琴新区片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
2013年：上海
《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提出扩大服务业开放。选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放。
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