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乌克兰战争背后的战争性质和战略目的:兼论俄乌的战略战术问题(中)

周方舟 中美学者智库 2022-04-20

三、金融资本的战术应用

 

对于乌克兰战争,普京不知道的是,他还是在与国际金融资本的较量。听得最多的说法叫“经济制裁”和“金融制裁”。



我们回顾一下俄罗斯在短短不到两周内经历了怎样的“经济制裁”和“金融制裁”的打击。

 

2022年2月21日晚,俄罗斯总统普京签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立,并派军队进入乌东部。

 

美国和欧洲旋即对俄罗斯进行制裁。

 

2022年2月21日,美国总统拜登签署行政令,禁止美国人在乌东部两个共和国进行“新的投资”,禁止“直接或间接从该地区向美国输入任何商品、服务或技术”,禁止美国向该地区“出口、再出口、销售或供应任何商品、服务或技术”,以及禁止“美国人的任何批准、融资、便利或担保行为”等;对俄罗斯两个大型金融机构,即俄罗斯国有开发银行和军事银行,实施全面封锁,俄罗斯无法在美国及欧洲市场进行借贷交易,也无法再筹集资金;还对俄罗斯的精英阶层及家属实施制裁;与德国合作,不再推进“北溪-2”项目。

 

2月22日,欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明,欧盟对俄罗斯开展第一轮的一揽子制裁,制裁参与承认两“共和国”的个人,包括俄罗斯国家杜马的351名议员;为俄罗斯在这些领土上军事及其他行动提供资金的银行;针对俄罗斯国家和政府进入欧盟资本、金融市场及服务的能力,限制对升级与侵略性政策的资助;针对从两“共和国”进出欧盟的贸易。


欧盟主席冯德莱恩宣布欧盟对俄罗斯制裁

 

2月22日,德国总理朔尔茨宣布,暂停德俄天然气项目“北溪2号”的评审程序;与此同时,德国经济部长哈贝克要求隶属该部的联邦网络管理局,撤回了一份在新一届政府上任之前做出的认证。

 

2月22日,英国首相约翰逊宣布,英国对俄罗斯实施“第一波”经济制裁,包括针对五家俄罗斯银行以及三名“特别高净值人士”,被制裁者在英国持有的任何资产都将被冻结,相关个人将被禁止前往英国,同时禁止所有英国个人和实体与其进行任何交易。


英国首相约翰逊宣布英国对俄罗斯实施经济制裁

 

2月22日,加拿大政府宣布对俄罗斯进行第一轮制裁,禁止加拿大人与两“共和国”进行任何金融交易;禁止加拿大人购买俄罗斯主权债务;对两家俄罗斯国有银行实施制裁;制裁投票支持承认两“共和国”独立的俄罗斯议会议员。

 

2月23日,日本首相岸田文雄宣布对俄罗斯进行制裁,包括停止向乌东部顿巴斯地区相关人员签发签证,并冻结其在日资产;禁止日本与乌顿巴斯地区的进出口往来;禁止新发和流通俄罗斯政府的主权债券。

 

2月23日,澳大利亚总理莫里森宣布,对俄罗斯联邦安理会的8个成员实施旅行禁令和金融制裁,对包括俄罗斯国家开发银行在内的数家俄罗斯银行实施制裁,对两“共和国”实施经济制裁。

 

2022年2月24日10时57分,俄罗斯总统普京发表电视讲话,决定在顿巴斯地区发起特别军事行动,俄罗斯与乌克兰战争正式爆发。


美国和欧洲随即颁布对俄罗斯一系列制裁。

 

2022年2月24日,美国总统拜登在白宫就乌克兰局势发表讲话,表示他与七国集团的其他领导人同意推进“毁灭性”的一揽子制裁和其他经济措施,“这将给俄罗斯经济带来立刻以及长期的惨重代价”,以追究俄罗斯的责任,俄罗斯在美国的所有资产都将被冻结,美国将同盟友一道,限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力。本次制裁中,美国瞄准了合计1.4万亿美元规模的俄罗斯资产,涉及近80%的俄罗斯银行业资产。

 

2022年2月24日,美国财政部宣布,对俄罗斯采取“史无前例”的大规模经济制裁,具体包括:制裁俄罗斯的经济和金融系统,涉及俄罗斯几乎所有大型金融机构,包括最大的两家金融机构俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯联邦外贸银行,本次该制裁针对俄罗斯80%的银行资产;对俄罗斯一些精英人士及其家属进行制裁;对俄13家公司和实体采取借贷限制;对包括白俄罗斯国防部长在内的支持俄罗斯在乌军事行动的24名白俄罗斯个人和实体,实行制裁。美国财政部规定,受制裁对象在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。

 

与此同时,英国首相约翰逊在英国议会下院宣布,将对俄罗斯实施新一轮“前所未见”、“最大和最严厉”的制裁措施。除本月21日英国政府确认的制裁措施外,还将采取另外十项制裁措施,包括:对所有俄罗斯主要银行实施资产冻结,立即冻结资产总额为1540亿英镑的俄罗斯外贸银行;3月1日将出台立法,禁止所有俄罗斯公司在英国市场融资;对个人、实体及其子公司实施制裁,其中包括俄罗斯最大的国防公司俄罗斯国家技术集团;总部设在莫斯科的俄罗斯航空将被禁止进入英国;立即暂停使用对俄罗斯的出口许可证,例如军用卡车的电气部件等;尽快立法,禁止向俄罗斯出口大量高科技产品;考虑引入限制俄罗斯国民在英国银行账户中的存款金额的立法;与 G7 和北约盟国合作,关闭俄罗斯对环球银行金融电信协会支付系统(SWIFT) 的访问;将这一系列措施扩展到白俄罗斯;考虑提出经济犯罪法案,该法案将对在英国筹集资金的俄罗斯人采取行动。

 

2月25日和26日,美国、英国和欧盟宣布,把俄罗斯总统普京与外交部长拉夫罗夫列入资产冻结制裁名单。美国财政部发表声明,“针对普京和拉夫罗夫的制裁包括冻结在美国管辖权范围内的资产,并禁止美国个人和实体与其进行交易”。

 

2月25日,欧盟宣布对俄罗斯实施将对俄产生“最大影响”的制裁,主要针对俄罗斯的金融、能源和运输部门、签证政策,还包括出口管制和出口融资禁令,制裁将“对俄罗斯经济和政治精英产生最大影响”,制裁的目标是俄罗斯70%的银行市场和主要国有企业。此外,制裁名单中还包括俄罗斯的国防企业、对外情报局和总统办公厅。

 

2月26日,美国和欧盟委员会、德国、法国、英国、意大利、加拿大决定,将部分俄罗斯银行排除出SWIFT支付系统,并对俄罗斯央行实施限制措施。至此,此前一直被讨论并被称为“金融核弹”的经济制裁措施,终于落地。


鉴于全球金融体系的跨境转账都依赖这个系统,银行被SWIFT移除意味着被大范围国际结算圈排除在外,此举无疑是西方向俄罗斯的经济宣战。早在2014年,俄罗斯中央银行就有估计,其国际性银行被踢出SWIFT将导致GDP损失5.3%。由此俄罗斯做了两件预案:第一,建立SWIFT替代系统;第二,减少对美元的风险敞口。如果按西方制裁,切断SWIFT但预留“能源交易”结算通道,那么对俄罗斯GDP的影响大约5%。

 

2月28日,美国政府宣布,禁止俄罗斯央行进行任何美元交易,禁止向俄罗斯供应美元纸币,全面阻止俄罗斯直接投资基金,防止俄罗斯通过“应急基金”或“紧急储蓄账户”来减轻制裁影响,从而使得俄罗斯无法利用外汇储备来缓冲卢布的暴跌,无法再使用美元资金。

 

3月2日,欧盟官方公报显示,7家俄罗斯银行被排除在SWIFT支付系统之外,具体包括Bank Otkritie、Novikombank、Promsvyazbank、Bank Rossiya、Sovcombank、Vnesheconombank (VEB)以及俄罗斯外贸银行(VTB Bank)。不过,在欧盟开列的银行名单中,未包括俄罗斯资产规模最大的俄罗斯联邦储备银行和俄罗斯天然气工业银行。

 

3月2日,欧盟宣布加大对白俄罗斯制裁力度,22名白俄罗斯高级军官被列入制裁名单;对白俄罗斯用于生产烟草、燃料、木材、水泥、钢铁和橡胶等产品的货物实施进一步管制,并对军民两用产品和技术以及可能有助于白俄罗斯国防安全的先进产品和技术采取出口限制。

 

3月8日,美国总统拜登正式签署行政命令,禁止美国从俄罗斯进口能源,包括禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭;禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资;禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。


美国总统拜登签署行政命令,禁止从俄罗斯进口原油和天然气和煤炭

 

同日,英国宣布,在2022年底前逐步停止进口俄罗斯石油,以进一步加强对俄制裁。英国商务大臣夸西·克瓦滕称,这是一项与美国共同采取的措施,此禁令适用于柴油等成品油,但不适用于天然气。

 

3月11日,美国总统拜登宣布取消俄罗斯的最惠国待遇,并称这是对俄罗斯的“最新惩罚”,并宣布针对俄罗斯伏特加、钻石和海鲜的禁令,意图进一步“孤立俄罗斯”。

 

3月14日,欧盟轮值主席国法国宣布,欧盟决定取消俄罗斯的贸易最惠国待遇,禁止欧盟企业投资俄罗斯油气行业,禁止向俄罗斯出口奢侈品和高级汽车,禁止俄罗斯钢铁出口至欧盟等。这是俄乌冲突爆发以来,欧盟对俄采取的第四轮制裁。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟还将寻求停止俄罗斯在国际货币基金组织及世界银行等国际组织中的会员资格。

 

3月15日,英国宣布出台多项制裁措施,禁止向俄罗斯出口奢侈品,对价值9亿英镑的自俄罗斯进口商品加征35%的关税,以及停止对向俄罗斯和白俄罗斯的出口提供融资。英国政府表示,将剥夺俄白两国作为世贸组织成员国享受的关键优惠待遇,两国的数百种出口商品将不再适用最惠国关税。

 

3月16日,日本取消俄罗斯的最惠国待遇。

 

2022年2月27日,英国石油公司宣布退出在俄罗斯石油公司中持有的约20%的股份,英国石油公司首席执行官伯纳德·鲁尼和他的前任鲍勃•达德利,从俄罗斯石油公司的董事会辞职,立即生效。在官方声明中,英国石油公司称,退出面临250亿美元的损失,其中包含140亿美元的资产价值减值,以及自2013年起累积的外汇损益等价值110亿美元的损失。此外,英国石油还将退出其在俄罗斯的其他业务,包括三家账面价值约为14亿美元的合资企业。

 

2月28日,挪威国家石油公司宣布,停止在俄罗斯的新投资,并开始退出在俄合资公司。挪威国家石油公司在俄罗斯的合作项目,包括位于西西伯利亚的North Komsomolskoye等油田,产量为每天2.5万桶油当量,截至2021年底在俄罗斯拥有12亿美元的非流动资产。在挪威国家石油公司宣布退出前,2月27日,挪威财长宣布,挪威1.3万亿美元的主权财富基金立即冻结在俄罗斯的所有投资,剥离其俄罗斯资产,这部分资产价值约为30亿美元。

 

2月28日,壳牌宣布退出与俄罗斯天然气工业股份公司及相关实体的合资企业,包括萨哈林2号液化天然气项目中27.5%的股份、Salym石油开发公司和Gydan能源公司中各50%的股份。截至2021年底,壳牌在俄罗斯上述合资企业中拥有约30亿美元的非流动资产,在萨哈林2号能源合资公司和Salym合资公司获得的调整后收益为7亿美元。

 

3月1日,埃克森美孚宣布,退出俄罗斯的油气业务,并停止新的投资。截至2022年2月,埃克森美孚俄罗斯油气业务的估值超过40亿美元,拥有萨哈林-1液化天然气项目30%的股权,在俄罗斯各地雇佣了1000多名员工,在莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡等都设有办事处。

 

3月1日,道达尔宣布,不再向俄罗斯投资新的项目,不过暂时不会从已有项目中撤资。

 

3月8日,麦当劳和肯德基相继宣布关闭俄罗斯的业务,其中麦当劳在俄罗斯境内850家门店于3月14日正式停止营业。

 

3月10日,高盛宣布,正按监管要求逐步退出在俄罗斯的业务,成为俄乌冲突升级后第一家宣布退出俄罗斯的华尔街大银行。

 

除以上著名的国际大石油公司外,波音公司、空中巴士宣布暂停对俄罗斯航空业提供飞机备用零件及技术服务,宜家、苹果、大众、微软、丰田等公司宣布停止在俄罗斯的业务,星巴克、百事、可口可乐等西方餐饮和食品企业宣布撤离俄罗斯。

 

截至2022年3月2日,全球公司、企业或组织对俄罗斯的制裁限制如下:

 

1:Apple Pay-全禁

2:苹果-彻底退出市场

3:阿迪达斯-拒绝与其国足合作

4:奥迪-退出市场

5:AMD-禁止供应微芯片,很快将禁止供应显卡

6:亚马逊-停止所有俄国的服务

7:Adobe-全禁

8:英国石油-20%的股份离开俄罗斯石油公司

9:Zoom-吊销软件开发许可证

10:BBC-吊销广播执照

11:宝马-关闭工厂,封锁供应

12:Bolt-载客、租赁、共乘市场全部退出

13:波音-退出市场

14:雪佛兰--退出市场

15:戛纳电影节-停止在俄播放业务

16:凯迪拉克-退出市场

17:嘉士伯-出口限制

18:Cexlo-加密平台禁止ru用户

19:Cinema 4D-应用程序无法正常工作

20:可口可乐-退出市场

21:达能与其子公司 Prostokvashino 退出市场

22:迪士尼取消所有电影

23:戴尔-退出市场

24:Dropbox-几天后将停止在该国工作

25:DHL-退出市场

26:欧洲电视网-取消资格

27:爱立信-退出市场

28:埃克森美孚召回俄罗斯石油公司的所有专家

29:Etsy-阻止ru账户上的所有余额

30:Facebook-俄罗斯媒体帐户禁令

31:联邦快递-完全禁止送货

32;一级方程式-取消索契锦标赛

33:福特-关闭所有门店

34:国际足联-取消国家队参加世界杯的资格并禁止在俄罗斯联邦举行任何国际比赛

35:Google Pay-部分屏蔽

36:谷歌地图-俄罗斯区阻塞

37:通用汽车-停止出口

38:HP-进口禁令

39:哈雷·戴维森一切断供应

40:Instagram-阻止宣传

41:英特尔-微芯片供应禁令

42:捷豹-退出市场

43:Jooble-潮除服务并发表声明

44:KUNA-市场退出

45:联想-退出市场

46:Linkedin-准备完全退出该国

47:MOK-取消所有比赛

48:万事达卡-卡生产暂停,多家银行关闭

49:马士基-停止向/来自俄罗斯的交付与Allexpress和 ASOS 

50:梅赛德斯·奔驰-退出俄罗斯

51:Megogo-删除所有俄罗斯电能

52:Metro-解雇10,000名员工

53:三菱-解雇141家服务中心的员工

54:Microsoft Office-正在讨论广泛的制裁措施

55:世界移动通信大会-拒绝对俄罗斯联邦代表团进行认证

56:NFT-俄罗斯联邦和白俄罗斯共和国用户的一笔资金,将他们的钱转移到乌克兰

57:NHL-来自俄罗斯的球员的完整封锁

58:Netflix-阻止俄罗斯订阅,停止制作俄罗斯电视节目

59:耐克-关闭所有门面店

60:任天堂-禁止以卢布购买

61:雀巢关闭俄罗斯所有6家工厂

62:OnlyFans-在该国关闭

67:Paysera-阻塞

68:PayPal-冻结账户和提款

69:派拉蒙-电影发行阻塞

70:Parimatch-特许经营权撒回

71:Play Station-无法完成付款

72:Pornhub-禁止访问内容

73:保时捷-停止出口俄罗斯

74:雷诺--退出市场

75:三星支付-服务阻塞

76:Snapchat-从俄罗斯和白俄罗斯的应用程序删除

77:斯堪尼亚-退出俄国市场

78:SpaceX-向乌克兰交付“星链”

79:壳牌-终止与俄罗斯Gazprom的合同

80:Spotify-无法支付订阅

81:索尼-电影发行阻塞

82:Twitter-不能为俄罗斯联邦公民注册账户

83:TikTok-大规模禁止俄官方的媒体

84:丰田-解雇2,600名员工

85:欧足联--取消在圣彼得堡举行的欧冠决赛。禁止所有俄罗斯俱乐部参加欧冠,终止与总赞助商俄罗斯天然气工业股份公司的合同

86:UPS-完全禁止送货

87:环球影业一阻断发行

88:Visa-封锁受制裁的俄罗斯银行

89:沃尔沃一-退出俄罗斯联邦

90:Yandex-将公司般票排除在纽约证券交易所的报价之外

91:YouTube-阻止数百个俄官方频道发布与收益

92:华纳兄弟取消所有电影发行

93:Webmoney-禁止交易

94:大众汽车-退出俄罗斯市场

 

从2022年2月21日至3月13日,俄罗斯受到的制裁项目总数增加至5748项,超越伊朗的3616项,位居全球第一。其中,瑞士对俄罗斯实施了568项制裁行动,欧盟对俄实施的制裁为518项,法国为512项,美国为243项。

 

2022年3月13日,据俄罗斯塔斯社报道,俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫当天在接受俄电视台采访时表示,由于受到西方国家的制裁,俄罗斯约3000亿美元的黄金和外汇储备已被冻结,这占到了俄罗斯外汇储备总额约为6400亿美元的近一半。

 

除冻结的外汇储备外,制裁基本上将俄罗斯在境外上市的企业市值清零。

 

2022年3月14日,俄罗斯联邦储蓄银行的股价,在伦敦暴跌95%,为史上最大单日跌幅。2月16日,该银行的股价为每股14.85美元,3月14日跌到每股0.011美元,跌幅超过99.9%。

 

全球最大的纵向一体化石油天然气公司,俄罗斯卢克石油公司的股价跌掉了99.7%;俄罗斯最大的独立天然气生产商诺瓦泰克,股价暴跌了99.6%;俄罗斯石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、化肥厂生产商佛萨卡公司,钢铁企业新利佩茨克公司等的市值均跌掉了九成以上。

 

俄乌军事冲突以来,俄罗斯的卢布大幅度贬值。

 

2月24日,卢布兑美元贬值6.1%,2月28日贬值19.3%;

 

3月9日上午,卢布汇率暴跌34%;

 

3月14日,卢布兑美元早盘下跌约 30%,下跌到每美元 105.27卢布的历史低点。

 

根据俄罗斯银行公布的经济学家预期,2022年美元对卢布平均汇率将保持在110左右。

 

2月25日,俄罗斯股市关闭。俄罗斯央行宣布,股市停开时间将延长至3月18日,以保护国内投资者免受俄乌冲突升级带来的经济冲击。最新消息,俄罗斯银行决定暂不恢复莫斯科交易所股票交易。

 

在美国和欧洲等实施严厉的制裁后,俄罗斯以美元、欧元、英镑等货币发行的公司债券,面临着日益严峻的违约风险。

 

美国和西方甚至把号称“特殊的、安全的、不受控制的、去中心化的、无国界的、避险的、私密安全的”加密货币这条金融通道都给俄罗斯堵死,Coinbase冻结了25000个与俄罗斯用户有关联的加密钱包。加密货币可以被用来筹集资金支持乌克兰对抗俄罗斯,但俄罗斯不能用加密货币绕过制裁,必须受到欧美的严格监管。


再来看看俄罗斯最大的商业银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank),上千亿美元市值是如何瞬间崩溃后被国际金融资本抢劫的。

 

Sberbank是俄罗斯国有商业银行,总部位于莫斯科,拥有俄近1/3的境内银行资产。在俄罗斯,每两家公司中就有一家在那里开立账户。Sberbank业务遍布22国,服务客户近1.5亿,有28.5万员工。


 

2021年,俄罗斯联邦储蓄银行收入432亿美元,净利润105亿美元,总资产4872亿美元,排名世界500强第269名。

 

乌克兰战争爆发后,所有持有股票的机构都收到英国金融行为监管局(FCA)的通知,在限定时间内清空Sberbank股票,什么价格都得卖,否则将强行清仓。

 

3月2日,这家现金流充沛的优质银行Sberbank在伦敦交易市场暴跌95%,股价从最高点的21.63元/股跌到0.045元/股,一夜损失市值1100亿美元,只剩2.43亿美元的渣值。

 

既然所有机构都被要求限时清空Sberbank的股票,又是谁能在这时候买入呢?

 

3月4日,彭博社的一则报道指,是华尔街在猛扑向俄罗斯廉价的公司股权,该报道特别提到高盛和摩根大通,涉及俄罗斯银行、天然气和铁路运输。


普通投资者买不到的,华尔街却能够不受制裁令的限制,按净资产0.02折的价格买下了Sberbank近40%的股权。

 

  

一方面,欧美国家发布制裁令要求投资者必须在限定时间内清空该公司股票,导致股价暴跌;另一方面,有不受制裁令限制的拥有特权的华尔街金融资本以极端低廉的价格买入这些被投资者恐慌抛售的股票。


一个年盈利100亿美元、净资产700亿美元的俄罗斯最大的国有商业银行,被华尔街以9700万美元的价格买走了四成。俄罗斯的核心资产就是这样被国际金融资本掏空的。


俄罗斯的著名大学、评级机构、银行的专业分析人士就美国和西方制裁和对俄罗斯主要宏观经济指标,包括通胀率和国内生产总值的影响作出评估。

 

俄罗斯专家的评估预测是

 

到2022年底,通胀率可能升至17%左右,国内生产总值(GDP)下降4.5%。

 

3月10日,俄罗斯央行的调查显示,2022年预计俄罗斯的通胀率为20%,GDP预计将下降8%。

 

俄财政部长西卢安诺夫表示,西方国家事实上对俄发动了金融和经济战争。


以上可见国际金融资本势力对西方国家政府政治正确的向心力,反对俄罗斯就是当今西方最大的政治正确。

 

看来不仅俄罗斯的军事思想远远落后于数字时代的军事思想,其经济和金融思想也远远落后于数字时代。

 

普京和俄罗斯在开战前没有意识到,当政治或地缘政治结构发生改变时,没有任何金融产品和金融避险措施是安全的。


数字时代国际金融资本的制裁,是现代战争的新的维度,是金融上的降维打击。


金融制裁本质上是国际金融资本势力的选边站队。由于俄罗斯是一个非西方的最大主权国家,主权国家是国际金融资本的对立面,这是金融资本的全球化属性决定的,国际金融资本毫无疑问不会站在俄罗斯一边。


国际金融资本对俄罗斯金融制裁的目的,不仅仅是在金融市场上做空俄罗斯,还要掏空俄罗斯的核心金融资产,实质上是“去俄罗斯国家主权”的金融战争。

 

与冷战时期的地缘政治思维不同的是,金融资本已经是地缘政治的决定性力量之一。

 

金融资本是现代战争的一个新维度。金融资本是与军事实力相平行的力量,金融资本的软实力甚至超越军事力量的硬实力。军事实力不能与金融实力相切割。


当今,一个国家没有金融实力,军事实力再强的帝国也是空虚的巨人,根本没有参入国际竞争的资格。


没有金融实力的军事对抗一定是失败。金融实力是决定一个国家国际地位的决定性因素。


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