生与不生是个人自由！鼓励生育，中国应该这样做！

 五味言 

生育是人的基本权利，生还是不生，都是个人和家庭的自由，任何国家强制都是错误的。

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一石激起千层浪。
近日，有媒体发表文章:
《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》，
其中，“设立生育基金制度”一条，
大有强迫生育之意，引发强烈争议。

鼓励生育，中国应该怎么做？

低生育率焦虑，并非中国独有。
很多国家，都面临类似的窘境：
老年人越来越多，年轻人越来越少。

加拿大一项研究发现，
200个国家中，有大约一半的国家，
人口数量增长最快的人群为60岁以上。
也就是说，年轻人（0-24岁）,
数量增长比较快的国家越来越少了。
背后的原因，是生育率下降。

先看欧洲。
根据欧洲统计局公布的数据，
欧盟国家的平均生育率仅为1.6。
法国是全欧范围内生育率最高的国家，
平均生育率也只有1.92，
低于2.1这一正常更替水平。

再看美国。
美国正在经历一场新生儿危机。
美国疾病控制与预防中心发布的数据显示，
2017年，美国境内仅有358万婴儿出生，
为1987年来的最低。
生育率只有1.76，创下40年来最低水平。

最典型的国家是日本。
1970年代婴儿潮之后，
日本的生育率持续下降。
2005年，一度降到了1.26。
最近几年，有所回升，也只有1.41。

东亚地区生育率

中国的情况，比日本还惨。
1990年，中国的生育率还有2.1，
仅用了10年，断崖式降到了1.4。
2017年，国家统计局公布的数据显示，
生育率只有1.24，比日本还低。

就连以爱生娃著称的非洲，
生育率也在下降。
2000-2005年，非洲的生育率是5.1，
2010-2015年，已经降到了4.7。

可见，生育率下降，
已经成为一个世界性趋势。

02

生育率下降的危害，不言自明。
正因如此，世界各国，花样百出，
卯足了劲，提高生育率。

德国人狠话不多，直接发钱。
仅儿童金一项，前两个孩子,
每月可领取194欧元补助，直到18岁成人。
第三个孩子领200欧元，从第四个孩子起,
每多一个孩子再多领225欧元。

法国拿休假诱惑。
如果想做“全职妈妈”，在家专职带小孩，
可以留职休假，时间长达三年。

韩国总统文在寅走访住在公租房的新婚夫妇

韩国直接送房子。
韩国政府每年拿出5万套保障性住房，
提供给低收入新婚夫妇，公租房供应范围,
也从之前的60万户增至88万户。

泰国注重细节。
情人节期间，向结婚登记的新婚夫妇,
赠送补品、药品，意思很明显了。

“战斗民族”俄罗斯颇有点革命传统。
在俄罗斯，如果你生的多，
总统会亲自接见，颁发“光荣父母”勋章。

普京向国民授予“光荣父母”勋章

日本的脑洞更大。
很多企业和科研机构研发婴儿机器人，
希望以此刺激更多的民众生儿育女。

日本婴儿机器人

生育率下降的原因，很简单。

一部分是真心不想，一部分是真身不能，
前者是心理原因，后者是生理原因。
这些占少数，不再讨论。

最主要的原因，还是不敢生。
不敢生的背后，是压力太大。
压力太大的表现，一是没时间，二是没钱。

03

上面列举的几个国家，
也是从这两方面鼓励生育的。

没时间带娃？
最直接的解决方式，就是放假，放长假。

在瑞典，婴儿出生三个月后，
瑞典父母可以申请最长16个月的带薪育儿假。
法国的留职休假更长，可达三年。

另一个方式是，国家替你带娃。

在新加坡，校内的学生托管中心,
已经从2012年的50所增加到目前的162所，
计划到2020年底，所有小学配备学生托管中心。

新加坡学生托管中心查询

瑞典托管的年龄段更早。
三岁以下幼儿获得政府看护的比例将近一半；
从三岁到小学前的儿童，
进托儿所的比例更是高达80%。

没钱养娃？
先做加法，送钱，送房。

俄罗斯绝非口惠而实不至，
除了发勋章，也发钱。
实施“母亲基金”项目，
每生一个孩子可以得到25万卢布。

在德国，儿童金只是生孩子的三大福利之一，
还可以领取产妇津贴和父母金。

再做减法，降税，减费。
在法国，孩子生的越多，
缴的税就越少，坐公交也有优惠。    

在芬兰，从怀孕到生完孩子，
所有怀孕女性的检查和住院治疗都是免费。
而且，所有孩子在成年之前（0-17岁）,
医疗和教育也免费。

总而言之，就是竭尽全力，
消除生育的顾虑，鼓励生育。

04

而近日引起全民争议的这篇文章——
《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》，
那位专家的建议，却是——

设立生育基金制度，
尽量实现二孩生育补贴的自我运转。
可规定40岁以下公民不论男女，
每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，
并进入个人账户。

此言未落，又有中国政法大学教授胡继晔认为，
未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育，
还要对丁克家庭征收未来的社会抚养税。

看似冠冕堂皇，实际上，
都是在以“变相罚款”的方式，强迫生育。

其实，强迫生育，并不新鲜，
早有国家采取类似的措施。

1941年，前苏联制定无子女税，
规定20至50岁的无子女男性，
和20至45岁的无子女女性，
每月应向税务部门交纳工资额的6%。

1960年代，
罗马尼亚政府向无子夫妇征收20%收入税，
并禁止避孕，罗马尼亚人要靠走私，
才能获得避孕套和避孕药。

 
但是，无一例外，都以失败告终。

2016年，有俄罗斯政客试图恢复无子女税，
遭到俄总理梅德韦杰夫的反对，他说：
我们应该考虑清楚后果，
无子女税是苏联时期最不受欢迎的税，
因为人们，尤其是男性，无法理解，
我们什么都没有做，也没犯什么罪，
也不是蓄意不支付赡养费，
为什么应该上交无子女税？
为什么要向我们征税？

 
诚如斯言，
生育固然是一个社会问题，关乎国家命运，
但首先是人的基本权利，生还是不生，
都是个人和家庭的自由，
任何国家强制都是错误的。

对于生育，国家应该是不奖不罚，或只奖不罚：
当生育率正常时，生多生少不奖不罚；
当生育率过高时，奖励少生或不生、不处罚多生；
当生育率过低时，奖励多生、不处罚少生或不生。

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