毕节有一个“三零”村，真“美丽”~

“和谐社会，美丽家园，一朵朵美丽的鲜花，一颗颗高大的树木，一阵阵清香的空气，一条条清澈的小溪，它们交织在一起……这就是我们的家园。”这个“美丽家园”，是毕节市大方县凤山彝族蒙古族乡店子村《邻里之歌》里描绘的向往生活，同样也是集“全国民主法治示范村（社区）”“全国特色民族村寨”“省级民主法治示范村（社区）”“全省文明村”等殊荣于一身的店子村的真实写照。

“以前，矿群矛盾突出、居民法治意识不强等是我们村社会治理难题，现在，矛盾纠纷零库存、吸毒人员零增长、治安案件和命案零发生‘三零’是我们村治理成绩……”谈及大方县凤山乡店子村创建和谐村之路，该村党支部书记、村委会主任刘明凤娓娓道来。

自全市实施“党建五项行动”以来，店子村通过党建引领自治、法治、德治、智治“四治”融合，积极探索出法治组织下沉到户、法治服务下沉到户、法治教育下沉到户、法治管理下沉到户、法治监督下沉到户“五个到户”的微治理模式，变群众“上门”为干部“下沉”， 主动为群众讲法规、解纠纷、办实事，以坚实行动推动“塑形行动”取得实效，呈现出法治元素随处可见、法治理念深入人心、文明和谐之形彰显的美好图景。

法治组织下沉到户让群众安心 

“采用技术手段，弥补了人员不足的情况，技术和人力的配合，更便于高效精准管理和服务群众，也为群众生命财产安全上了‘双保险’。”在店子村便民服务中心，凤山乡平安办主任赵海洋一边在电子屏幕上演示一边向记者介绍道。

技防组织到户让治理高效精准，通过建设村级综治中心1个，在5个村民组的5处重要路段、路口设置技防片区安装监控探头5个以及积极引导每户村民在自家院坝也安装了监控探头，实现技防组织到户；人防组织到户让法治服务走深走实，通过建立“警民议事会、警务联席会”+“十户联防”的“2+10”工作机制，从居民组长、知识青年、乡村治理督导员等群体中推选“十户联防长”39人，按照就近原则建立39个联防小组覆盖899户,实现人防组织到户，让法律宣传、政策解读、法治服务走深走实。

法治管理下沉到户让群众放心

“现在晚上出门都不怕，放心多了，因为经常会有人巡逻，安全感满满……”村民高丽笑着说。

群众的这份认可和放心，源于法治管理下沉到户举措的实施。

为了更好管理服务，店子村加强警民联系、强化协调联动、积极依托派出所警务联席会、警民议事会、十户联防会开展社会治理联防联控工作。以“十户联防”网格为单元，建立包片干部负总责，“十户联防长”、乡村治理督导员等协同配合的责任管理机制。

法治服务下沉到户让群众舒心

“访千家万户、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计，化解矛盾热心、说服群众耐心、对待群众真心、服务群众诚心。”这是店子村干部化解矛盾纠纷、促进邻里和谐的成功秘诀。

该村通过建立法律顾问和村警、政法干警3支法治服务队伍，推行矛盾纠纷排查化解到户机制, 实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标；此外，还开发法律服务手机微信小程序,通过微信开展法律知识网上宣传、法律问题网上答疑解惑，引导群众依法维权、依法信访的同时，也积极将法治服务“送上门”，实现服务群众“零距离”，进一步密切了干群关系。

“以前他家养的鸡啄了她家种的菜都要吵架半天，现在大家都能心平气和地沟通。”店子村高原组第九联防支队的联防长黄友全说，大家法治意识提高了，矛盾纠纷自然就少了。

法治教育下沉到户让群众入心

“我们不仅开展入户宣传法律法规，还通过开展‘法治农家’讲堂培训，让法治宣传入脑入心。”刘明凤说。

该村通过在村建立“法治农家讲堂”、在组寨建立“法治无线讲堂”为宣传阵地，创建了乡村治理督导员和法治文艺宣传队2支法治教育宣传队，发挥其“法律知识宣传员”作用，以歌唱、快板、舞蹈等形式开展进法治进村、进组、进农户活动，通过多种贴近生活的方式提高群众法治素养，提升群众法律素质，促进村和谐、乡风文明。

“前几天，我侄儿子喝酒后在寨子上同小老幺吵架，我听到后，就赶过去教育他几句，他就乖乖回家睡觉了……”凤山乡店子村徐家寨组的联户长徐德贤自豪地说，发挥乡村治理督导员的作用让他颇有成就感。

法治监督下沉到户让群众称心

“法治监督下沉到户，一方面监督村‘两委’，另一方面提醒群众，达到干群互相监督、共同进步的目的。”刘明凤有感而发。

在开展法治监督下沉中，该村依托党员、群众、民生监督员、乡村治理督导员开展监督。通过设置意见箱、建立微信群方式，开展“有话跟党说”活动，对村落实“四议两公开”情况、村干部依规办事、依法办事情况进行监督，倒逼法治意识和服务质量的提升；通过建立村与乡里有关部门信息联通机制，以“十户联防”网格为单元，对群众遵纪守法、文明诚信建设、执行村规民约等情况进行评价，对出现的倾向性、苗头性问题及时提醒，防止演化成大问题；同时，充分利用红黑榜依法公示工作成效动态评价。

法治兴则乡村兴，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正在店子村徐徐铺展，这离不开法治力量的守望和护航。

来源 | 毕节试验区杂志社 宋霞 

编辑 | 张诚

编审 | 周怡庆  周璐

监制 | 廖碧江

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