织金：打好纠纷化解“组合拳” 深入实施“塑形行动”

近年来，织金县司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。紧紧围绕“塑形行动”的安排部署，立足司法行政工作职能，筑牢防范化解社会稳定风险的基层防线，全面助力市域社会治理现代化。

01
创新工作机制，调解网络“有广度”

依托“一中心一张网十联户”机制，立足全县社情实际，不断探索人民调解组织新形式，逐步形成以乡镇（街道）调委会为基础，专业性、行业性调委会为补充的多元化调解新格局。截至目前，统筹建立乡镇（街道）人民调解委员会33个，村（居）调解委员会584个，行业性专业性人民调解委员会11个，全县共有人民调解员2333名，紧紧围绕党委政府的中心工作和广大人民群众关心关注的热点、难点问题，强化诉源治理，有效推进矛盾纠纷源头化解工作。同时，积极与有关行业管理部门、社会团体组织沟通协调，深入推进交通事故、医患纠纷、劳动争议等专业性、行业性人民调解工作，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。加强对行业性、专业性人民调解委员会的指导，建立健全检查考核机制，努力培养和造就了一支适应化解行业性、专业性矛盾纠纷需要的高素质人民调解员队伍。
02
搭建联动平台，复调对接“有温度”

以行政复议体制改革为契机，推进行政复议与人民调解对接联动机制，遵循自愿、合法的原则，通过电话沟通、“背靠背”调解等方式，组织申请人、被申请人、政府法律顾问、法律专家等多方参与调解，通过法律法规释明说理、充分协商，促成行政复议双方互谅互让，达成合法合理的和解协议，做到案结事了，推动形成优势互补、资源共享、相互协调的行政复议案件矛盾纠纷化解工作格局。2022年，成功调解行政复议案件24件，同比上升300%，行政复议调解成功率63.2%，同比上升132%，实现了矛盾纠纷的有效化解。

03
突出群防群治，矛盾化解“有高度”

大力推行“人民调解员+法律明白人”调解模式，强化人民调解员与“法律明白人”融合，以村（居、社区）“两委”成员、基层人民调解员、网格员、村（居）民小组长等为首批“法律明白人”培育目标，选树培育了一支2578名素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，聚焦化解群众面临的各类法律问题，有针对性地进行人民调解法及民法典相关内容培训，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，切实将“法律明白人”从矛盾纠纷“旁观者”变成了纠纷化解“参与者”。

04
强化普法宣传，纠纷调解“有深度”

普法宣传从“大水漫灌”走向“精细滴灌”，以“3.15”“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点，主动开展“法律七进”活动，面向社会各界和群众开展形式多样、内容丰富的人民调解、行政复议普法宣传教育活动，进一步提升人民调解和行政复议应诉知晓度，充分发挥人民调解在基层化解矛盾纠纷，维护社会稳定的“第一道防线”作用。2022年全县共开展法治宣传1000余场次，受教育人数达70万余人，取得了较好的宣传效果。

下一步，织金县司法局将针对“塑形行动”持续靶向发力，不断深化调解品牌效应，提升人民群众对司法行政工作的参与度和满意度。

来源 | 织金政法 

编辑 | 张诚

编审 | 周怡庆  周璐

监制 | 廖碧江

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