塑形行动 | 毕节2万多人搬新家，有哪些变化？

七星关区柏杨林街道是毕节市单体安置规模最大的易地扶贫搬迁安置点。搬迁人口共6372户29001人，涉及七星关区34个乡镇（街道），搬迁群众包含汉、彝、苗、白、布依、蒙古、仡佬等18个民族，其中少数民族群众3693人，占搬迁总人口的12.73%。

街道成立初期，人居环境脏乱差、矛盾纠纷问题突出、群体信访不信法等现象层出不穷，基层社会治理基础十分薄弱。近年来，街道围绕打造安定和谐幸福宜居柏杨林这一目标，始终坚持以党建引领基层社会治理，以“一中心一张网十联户+家庭主体责任”机制为抓手，坚持问题导向，深入实施“塑形行动”，群众安全感幸福感获得感明显提升。

党建引领是核心。坚持党建引领基层社会治理，调整充实基层社会治理工作领导小组，定期召开专题会议研究解决基层社会治理难点、堵点、痛点问题，将政治素养好、群众基础好、工作能力强的干部调整到综治中心工作，加强中心对治理工作的统一调度。切实发挥政治引领作用，印发实施《柏杨林街道关于进一步深化“一中心一张网十联户”工作基层社会治理机制》等制度办法，不断提升社会治理规范化、制度化、科学化水平；按照“条块结合、混合编组、定期会商”的原则开展组织联建，帮扶单位人员到各社区参与基层社会治理工作，基层治理力量得到进一步增强。

协调资源是关键。积极向上汇报争取，申请公益性岗位开发项目，选聘楼栋管理员、社区协管员、消防安全员等349个岗位，做到待遇留人，确保有人办事。明确职能职责，合理划分工作任务，社区协管员协助社区两委干部排查走访，摸清各自楼栋单元每家每户社情民意，帮助化解矛盾纠纷；消防安全员强化消防排查，避免产生消防安全事故；楼栋管理员积极配合开展重组家庭隐患重点排查化解、矛盾纠纷引发重复警情处置、个人极端隐患重点排查管控、重点场所社会面管控等工作，预防“民转刑”“刑转命”案件和极端个人案（事）件的发生，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，解决在源头。2023年以来，街道收集社情民意2000余条，调解矛盾纠纷130余件次，消除安全隐患400余条，推荐就业岗位3700余个，有效推动了居民增收致富。

跟踪管理是保障。由街道与楼栋管理员、社区协管员、消防安全员签订协议，建立跟踪考核机制和奖惩机制，对职能发挥情况进行跟踪考核，督促确保选配人员作用发挥到位。制定“干部大走访、服务暖民心”工作实施方案，明确街道干部、社区干部、楼栋管理员、社区协管员、消防安全员常态化走访群众，着力开展道德模范、身边好人、见义勇为等先进典型的评选推选及学习宣传活动；注重发挥文明新风、家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，推进移风易俗，大力整治大操大办、厚葬薄养、早婚早育、封建迷信、不讲卫生、攀比之风等陈规陋习，逐步构建齐抓共管的治理格局。

通过创新和加强基层社会治理，如今的柏杨林街道，法治环境逐步向好。下一步，街道从干部队伍自身建设出发，向“六型干部”标准看齐，在争创“富强、民主、文明、和谐、美丽”的易地扶贫搬迁安置点示范样本上贡献更优质的服务、作出更大成绩，确保搬迁安置群众搬得出、稳得住、有就业、能致富。

来源 | 七星关区委政法委供稿

编辑 | 张诚

编审 | 周怡庆  周璐

监制 | 廖碧江

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