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塑形行动 | 黔西市：“诉源治理+”开创基层治理新局面
近年来，黔西市锦绣街道金凤社区立足于自身实际，抢抓“矛盾纠纷大化解”市委政法委驻点联系、“城市社区基层党建”法院党委对口联系的有利时机，积极探索城市社区基层治理模式，初步形成“全时空覆盖、全资源利用、全周期参与”的“一队一图四网络”的诉源治理体系，不断提升基层治理能力。
在金凤社区，星期三是接访日，街道干部和市法院派驻法官都会在人民调解室接待来访群众，倾听群众诉求，及时化解基层矛盾纠纷。
李艳霞是黔西市人民法院派驻到金凤社区的干部，平时除了在社区做好相应的工作外，还会带案进小区入户察社情、田间地头问民意，集中批量式解决矛盾纠纷，以案释法、议案普法，不断提升基层群众法治素养。
“我们将充分发挥身处基层、靠近诉源的优势，依托社区治理网格，把司法服务工作由诉前化解进一步延伸至诉源治理，为基层社会治理贡献法院力量。”李艳霞说。
位于锦绣街道南部的金凤社区，地处城乡接合部，矿群矛盾、征拆纠纷、物业管理、建筑施工等问题交织且较为突出。罗鹏作为一名装修公司的负责人，在金凤社区有多处施工工地，在一次装修过程中，一名工人发生安全事故，在社区的调解下，事故很快就得以圆满解决。
“经过金凤社区的调解后，三天内我们这个事情就得到了家属的谅解和业主的满意，最后家属还在我们工地上做事，师傅也跟着我们一起合作，三方都比较满意。”黔西市燕筑装饰工程有限公司副总经理罗鹏告诉记者。
依托派驻法官的专业优势，金凤社区以周为周期，以座谈会的形式，邀请法官分享调解工作实务和经验，以案说法，引导调解人员互相交流邻里关系纠纷、债权债务纠纷、财产纠纷、老年人合法权益保护等常见法律问题及调解要点，有效增进人民调解和司法调解的互动。
“我们充分发挥派驻法官的法律专业优势，利用微信工作群、QQ工作群，在充分了解群众生活状况和驻地企业经营情况的基础上，加大法律宣传力度，动态掌握潜在的基层治理风险。”锦绣街道党工委副书记杨江介绍道。
在诉源治理工作中，金凤社区充分借鉴“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的枫桥经验，通过“诉源治理+党员”的方式，整合网格党员力量，融合党员承诺践诺和主题党日等活动，积极开展“无诉讼无信访社区”试点创建，探索性开展党员法官驻社区调解、网格党员参与社区调解，切实把基层党建的政治优势转化为治理效能，为社区治理提供有效的组织保障。
锦绣街道金凤社区党支部书记龙婷说：“我们社区始终坚持党组织引领诉源治理原则，整合社区公共法律服务工作站、人民调解室、综治工作站等功能室，建立诉源治理中心，推动矛盾纠纷‘一站式受理、一条龙服务、一揽子解决’，有效提升社区调解的效能和效率。”
2022年，社区共开展矛盾纠纷大排查大走访4场次，走访群众947户，居民走访覆盖率100%，排查出各类矛盾纠纷101件，成功调解95件（诉前调解71件），调解成功率98.6%，实现了“零信访”“零诉讼”的发展目标，人民群众幸福感、安全感和满意度显著提升。
锦绣街道党工委副书记杨江称，金凤社区自诉源治理工作开展以来，通过一个工作队，铺设一张网格治理图，以“诉源治理+党员+法官+解纷+5G”的方式，搭建基层治理“党建网”“法制网”“调解网”和“智治网”，深入推进社区基层治理。“下一步，我们将继续在人员上优化、机制上完善，努力开创诉源治理新局面！”杨江说道。