佛山五问（之一）

厚重深沉，一等资质。

近日，各大城市半年报出笼，佛山逆势而上，增长速度在发达城市中一马当先。

佛山在2019年进入中国万亿俱乐部，在2010至2020十年间，中国城市人口流入中，佛山以 32万位列中国前十，领先于北京、上海等城市。预计2025年左右，佛山就有望将成为千万人口大市。

世人皆言北上广，厚重少文是佛山。这座寡言的城市，隐藏着惊人的潜力。

佛山没有特殊的天然资源，没有深圳那样的特区优势，也不是省会和直辖市，但是，四十余年的静水深流，佛山已悄然成就浩大，走出了一条独特的佛山模式。坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济。持久性强的内源型增长方式。使佛山在多次危机之前，危而不倒，表现了强大的韧劲和深厚的内力。最终成为全球重要的制造业基地。朔造了一座卓越的中国城市。成为“实业兴市，产业强市”的实干派城市典范。

佛山虽有成为中国顶级城市的潜力，亦有实干精神与深沉耐力，但是，佛山还存在几个领域的欠缺。

高端技术产业的不足，资金存量的不足，大学的不足，商业与消费的不足，城市综合影响力的不足，这五大不足，制约了的佛山进一步飞跃。

从准一流城市，到一流城市，佛山任重道远。

【1问】  技术不足——制约佛山成为全球顶级制造业城市

佛山以制造业立市，制造业是佛山的灵魂。

四十年来，佛山诞生了美的、格兰仕、万和、联塑、东鹏、海天等制造业巨头。形成了一镇一业的产业布局，制造业门类几乎涵盖所有门类，在传统产业领域，佛山是中国的家电、家具、陶瓷王国，在新兴产业领域，佛山的机器人、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业亦在全国暂露头角，蒸蒸日上。

近年来，佛山服务业比重逐步提升，但是制造业仍是基础，2020年，佛山第二产业增加值6095.30亿，规模以上工业增加值接近5000亿。2021年，佛山工业仍在前几名。工业总产值雄踞全国头部城市数十年。

佛山的制造业虽庞大多元，总体技术水平却仍不足。

2020年度佛山的先进制造业增加值占规模以上比例50.2%，低于广东平均水平（56.1%），离深圳（72.5%）的水平更是差距不小；2021年增速加大，但仍有巨大差距。

2020年，佛韩高技术制造业增加值增加仅6.4%，远低于广东31.1%的平均水平，甚至低于全国15.1%的水平，与深圳的66.1%更是差距巨大。

2021年，佛山高技术制造业增长迅猛，2022年上半年，高技术制造业增长9.3%。但总体格局改变需要时间。

概言之，佛山的制造业特点是，存量巨大，中低端产业庞大，高端产业，新兴产业不足。对于以全球制造业工厂闻名的佛山来说，是巨大的缺憾，未来佛山的产业转型升级，需要步伐更大。

佛山是中国唯一的制造业转型升级试点城市。在中国制造业领域有其独特的优势。

我们可以将国内制造业划为四大方阵，第一方阵是北上深这种一线城市。高端产业集中，主要从事基础研究，高精尖产业，但其重心已经不是制造业了。制造业占比不高。

第二方阵就是沿海的工业城市。长三角地区的苏州和无锡，以及珠三角地区的佛山和东莞，这些城市在大众制造业领域里面，创造了无数的商品。佛山是第二方阵的典型。

第三方阵就是广大的中部腹地。以内陆七雄为代表，工业产值大，但是技术含量不高，主要承接东部产业转移。

第四方阵，就是其它后发区域。

佛山制造在全国的定位，应该是中国高新技术产业的次中心、中国大众产业领域高端制造的中心。参与全球竞争，逐步走向全球价值链高端；在粤港澳内部，佛山应成先进为制造业中心。珠江西岸装备制造业中心。佛山装备制造业占珠江西岸地区的50%以上，已成为佛山一大支柱产业。

对于佛山巨大的存量，关键是实现产业升级。2018年，佛山工业技改投入1008.14亿，佛山是广东唯一一个工业投资超过千亿的城市。2020年，佛山技改投资继续增长，仍是广东最重视技术改造的城市。

马桶盖不是稀奇商品，只要造的好，国内一样可以买，不用去日本。

佛山需要在传统行业实现更多技术突破，掌握更多关键核心技术，提升其在全国乃至全球产业链中的地位。

作者：罗天昊    区域经济专家 城市战略家

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