监会新任主席吴清已到北京办公室履职

北京市西城区金融大街19号，中国证监会所在地，向来是资本市场万众瞩目的焦点。

2月7日，证监会迎来了新的掌门人。当日下午，据新华社消息，中共中央决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

据《科创板日报》2月7日消息，记者傍晚从知情人士处获悉，吴清今日下午已经在证监会即北京富凯大厦处办公。另外，证监会工作人员近期下班时间较平时下午5点稍晚，但并非通宵加班。

公开资料显示，吴清证监系统工作经验丰富，早年在证监会多个部门工作任职，曾出任上海证券交易所理事长。

证监会从1992年成立，历经刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖钢、刘士余、易会满九任主席。吴清是证监会第十任主席。

图片来源：视觉中国（资料图）

吴清是谁？证监系统工作经验丰富

一度被称为“券商医生”

履历显示，吴清，男，汉族，1965年4月生，安徽蒙城人，中共党员，1989年1月参加工作，研究生，经济学博士。

吴清的职业生涯与资本市场渊源颇深，既见证了资本市场发展，也参与过许多对资本市场影响深远的重大事件。

在证监系统工作的这段经历里，吴清获得了一些称谓，例如“券商医生”“问题券商终结者”。据有关报道，2005年吴清出任证监会证券公司风险处置办公室主任，专事问题券商的风险处置。任职期间作风强硬，处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商在内的31家违规证券公司，有效化解了当时迫在眉睫的证券市场危机。

2009年3月，吴清开始担任基金部主任，上任不久即重拳严打“老鼠仓”。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”“涂强案”，多位基金人士因老鼠仓被查。吴清针对打击“老鼠仓”时的表态发言也在业界广为流传，至今仍有余音。他曾言道，“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的，发现一起就严厉打击一起，绝不手软。”

关于监管工作怎么做，如何做到位，吴清的工作思路或在2009年他于《中国证券》杂志上的一次撰文内有所体现。他提到，金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题，时刻防范和及时处置系统风险。金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的，因此金融监管不能留有缝隙。据财联社报道，有业界人士告诉记者，“金融监管无缝隙”时代或将到来。

2010年，纽银梅隆、浙商基金陆续成立，打破了之前两年没有基金公司新成立的沉默局面，基金规模也有所上升，从2009年3月底的20069.42亿元，增加至2010年的21675.27亿元。

2013年7月，吴清出任上海市虹口区区委书记。正是在其主政虹口期间，虹口北外滩地区从原先的“航运服务集聚区”变为“航运金融双重承载区”，明确“航运+金融”双重定位。

2016年5月至2017年12月，吴清出任上海证券交易所理事长、党委书记。2018年1月出任上海市政府副市长、党组成员。其后，曾履任上海市委常委、市政府常务副市长、政法委书记等职务。

承上启下关键期

上述履历可见，吴清具有多年监管一线工作经验，同时又曾担任地方要职。此番出任证监会主席，又将给资本市场带来哪些变化？

承前方能启后。从目前资本市场基础制度建设的角度看，自2019年1月易会满担任证监会主席至今，资本市场已然发生深刻变化，而变化的最重要原因则是全面深化资本市场改革。

2019年6月13日，科创板正式开板，2019年7月22日首批25家公司上市交易。作为探路中国资本市场的改革“试验田”，多年来科创板助力“硬科技”企业发展，其市场包容性、行业集聚性、品牌示范性得以充分显现。开市以来，科创板已成为A股首发上市的主力阵地。

2020年4月27日，备受市场期待的创业板改革并试点注册制方案“出炉”，中国资本市场深刻变革的征程再次迎来关键节点。2020年8月24日，创业板改革并试点注册制的首批18家企业上市交易，此事件被视为注册制改革进入增量与存量市场改革同步推进阶段，为全市场注册制改革探索路径、积累经验。

2022年7月29日，证监会召开“2022年系统年中监管工作会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会议”，确定下半年七大重点工作，指出“扎实推进股票发行注册制改革。下足‘绣花’功夫，做实做细全面实行股票发行注册制的各项准备。加强发行监管全链条统筹，科学合理保持新股发行常态化，维护良好发行秩序。以发行监管转型为牵引，加快机构、上市公司等各条线监管转型，提升整体监管效能。同时，深化公司债券注册制改革。”

2023年2月1日，证监会宣布全面注册制改革启动，资本市场迎来新时代。尤其是2023年下半年以来，在完成全面注册制改革后，重磅政策不断推出，且均围绕增强投资者信心，促进投融资生态良性发展。

2023年7月，中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。2024年1月，国务院常务会议提出“要采取更加有力有效措施着力稳市场、稳信心”。之后，证监会副主席王建军在接受媒体采访时提出要“建设以投资者为本的资本市场”，更加引发市场关注。

吴清此时出任证监会主席，正是一个承前启后的历史关键转折点。目前我国有2.2亿股民、超7亿基民，广大中小投资者是最主要的参与者。如何建设以投资者为本的资本市场，让广大投资者有回报、有获得感，是摆在吴清面前的重要课题。

曾强调对冲基金重要性

本次吴清担任证监会主席，也标志着资本市场进入崭新时代。他对资本市场风险控制的丰富经验，和对资本市场财富管理功能的认知，对未来资本市场发展都将起到深远影响。

据公开报道，2013年10月18日，在吴清主政下，上海对冲基金园区在虹口区正式揭牌，这是国内首个对冲基金集聚园区。谈及建园初衷，吴清坦言，首先是看好对冲基金在中国市场的巨大发展潜力。

据当时报道，吴清公开发言，“在成熟市场，经过近半个世纪的发展，对冲基金已成为资管领域重要的运作模式和投资标的；而国内对冲基金发展仍处萌芽状态。”吴清预期，随着国民收入水平的提升，人们对财富管理的需求和供给无论从量上还是质上都将有一个飞跃。

吴清认为，作为财富管理的高端业态，对冲基金前途不可限量。吴清当时对媒体表示，“后续将依据园区发展情况进一步营造适合对冲基金业态的发展环境，同时引入银行、会计师事务所、律师事务所等专业服务机构，从后台保障和服务配套等方面为对冲基金等金融机构量身定制专业园区”。

“虹口历史底蕴丰厚，不少知名的中小学、医疗机构、研究机构和商业文化设施坐落于虹口。”吴清当年对媒体介绍说，“我们将为金融高端人才在就医、落户、子女就学、置业方面提供便利” 。

而正是吴清的积极推进，虹口区相关部门和工作人员也在财富管理类金融服务业内赢得了良好的口碑。根据当时的报道，区金融办主任经常自己去机场接送机构代表；区人社局局长为解决人才落户问题而四处奔走。（每经新闻）

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