大国话语 | 该怼就怼，该谢必谢：日本的3.65万亿援助意味什么

该怼就怼，该谢必谢：日本的3.65万亿援助意味什么

胡范铸  

华东师大国家话语生态研究中心首席专家

40年来，日本政府先后援助中国3.65万亿日元。今天援助项目结束了，但我们依然必须表示感谢！

40年前，中国城镇人均年收入只有400多人民币，完全依靠自己任何重大工程都是难以想象的。

没有日本的援助，中国40年的道路不会如同今天的面貌。

 40年前的10月23日，《中日和平友好条约》正式生效，40年后的这一天，日本政府宣布，对华政府开发援助（ODA）画上句号。近年来中日不断互怼，但在日本结束ODA的今天，我们依然应该对日本认真地道一声：谢谢！

日本政府对华援助了什么

  日本的对华援助始于1979年，通过日元贷款、无偿资金提供、技术提供，这39年间，日本向中国提供了超过3.65万亿日元的援助。其中超过2.3万亿日元相当于白送。其中既有对于宝钢这样的中国第一个现代化的巨型钢企的援助，也有1850万人份预防小儿麻痹症的髓灰质炎yi4-Miao疫苗、“江苏省妇幼保健院”这样的公共卫生行动，还有诸如“河南省信阳市平桥区艾滋病妇女职业培训项目”之类的“精准扶贫”项目。

日本援助是中国有史以来得到的最大规模的外援。“在最高峰时，日本对华援助占到外部援助的80%以上“。

这一援助与历史上苏联的援助不一样的是，一旦签约，无论中日关系发生什么波折，甚至哪怕日企在华被打砸抢烧，都照常履约，直到完成。

日本政府对华援助对中国意味着什么

日本的援助款迄今折合人民币总共是2300亿左右，这在中国今天也许算不了什么，但如果时间倒回到1978年，当时的中国百废待兴，国民经济濒临崩溃，几乎没有任何能力（无论是技术还是资金）兴建大型工业项目。

据国家统计局的报告：在1980年，全国城镇居民为477.6元，农村居民人均可支配收入更只有191.2元。

表3 全国人均年收入变化（1978-2016）

年份	城镇居民人均可支配收入(元)	农村居民人均可支配收入(元)	年份	城镇居民人均可支配收入(元)	农村居民人均可支配收入(元)
1978年	343.4	133.6	1998年	5425.1	2162
1979年	405	160.2	1999年	5854	2210.3
1980年	477.6	191.3	2000年	6280	2253.4
1981年	500.4	223.4	2001年	6859.6	2366.4
1982年	535.3	270.1	2002年	7702.8	2475.6
1983年	564.6	309.8	2003年	8472.2	2622.2
1984年	652.1	355.3	2004年	9421.6	2936.4
1985年	739.1	397.6	2005年	10493	3254.9
1986年	900.9	423.8	2006年	11759.5	3587
1987年	1002.1	462.6	2007年	13785.8	4140.4
1988年	1180.2	544.9	2008年	15780.8	4760.6
1989年	1373.9	601.5	2009年	17174.7	5153.2
1990年	1510.2	686.3	2010年	19109.4	5919
1991年	1700.6	708.6	2011年	21809.8	6977.3
1992年	2026.6	784	2012年	24564.7	7916.6
1993年	2577.4	921.6	2013年	26467	9430
1994年	3496.2	1221	2014年	28844	10489
1995年	4283	1577.7	2015年	31195	11422
1996年	4838.9	1926.1	2016年	33616	12363
1997年	5160.3	2090.1

而一个宝钢就需要数以百亿的资金，几乎相当于当时全国城镇一亿居民一年的全部可支配收入。这么巨大的资金负担，中国何以能够承受，几乎让当时所有的中国知识分子和官员都惴惴不安。

而日本的援助是多少呢，仅就无抵押、低息与无息、贷款期长达30年、40年的贷款而言（40年的无息贷款几乎就是白送）

万事开头难，中国经济腾飞同样如此。由此可以看到，如果没有日本政府当时的巨大支持，中国的改革和经济发展也许将完全可能呈现不同的面貌。

不可迁移的邻居，只能互相合作

日本为何要援助中国，其战略基点只有一个：我们是不可迁移的邻居，和则双赢，战则双输，“日本认为：如果中国民众的生活能得到改善，过上正常人的生活，经济与世界有密切联系，那么，中国用核武器的可能性就会大大减低”；而社会心理基础则是毛泽东、周恩来决定不向日本要求战争赔偿一事，带给所有日本人民对整个中国和中国人民的高度评价和敬意。

只是，今天一方面由于中国经济规模已经超过日本，另一方面，日本经济整体的不景气，所以终止对华ODA援助也是必然的结果。

大国话语：怼要有理，谢要有礼，有一说一

对于日本援华40年的工作，我们其实是存在不少缺陷的，我们一直很忌讳明白告诉公众今天的日本人民和政府为中日友好合作做了哪些切实的努力，甚至出现1990年代日本以17亿2800万日元无偿援建“江苏省妇幼保健院”，可建成后该院里里外外无一处标明是日本援建，连江苏省副省长的建成仪式讲话也只强调是省政府拨款。

中国是一个大国，作为现代大国，不但要讲契约，也要讲道德。“以德报德，以直报怨”，对于中国改革开放40年来获得的日本政府与日本人民的援助不要羞于承认，而应该大大方方的感谢。

“爱国主义教育”不等于“排外主义教育”，实事求是才是立身、立国之本。

进一步说，不但对于日本人民和日本政府是这样，对于改革开放40年来来自国际社会的帮助都应该报这样的态度。这样，不仅有利于培养健康的国民意识，也有利于构建积极的“董道理”的中国人形象和“讲规矩”的中国国家形象，甚至还可能成为抑制“贸易战”舆论武器。

如美国副总统彭斯专门报告攻击中国时，我们除了网上的部分网民议论和某外交官的撰文外，几乎悄无声息。这也许是为了避免无端刺激美国审核会各界的社会情绪，可是，该讲的道理不去讲，不会讲，结果不仅无助于美国社会舆论的了解，也不利于国际社会的理解。

针对彭斯的夸口“美国重建了中国”，某外交官反驳的语篇是这样展开的：（1）中国有权利走自己的路，不容恶意歪曲和诋毁——（2）中国发展意图光明磊落，不是要挑战或取代谁——（3）中国对外合作讲信重义，不是损人利己和“唯我独尊”。——（4） 中国矢志捍卫人类共同利益，不搞“失信退约”和“双重标准”。这样的语篇效果如何？

假如先退一步，先承认美国对于中国的改革开放是有贡献的，先表示一下感谢，是否更有气度？

接着更进一步感谢在中国改革开放40年经济发展作出更多贡献的日本政府和日本人民，是不是更容易获得国际社会的认同？

而“更大的贡献来自日本”本身即已使得彭斯的立论发生了动摇。

“满口饭好吃，满口饭难说”。绝对不可走极端，该怼就怼，该谢就谢，坦坦荡荡，方为大国话语之道。

进而言之，构建人类命运共同体，需要从构建“周边国家共同体”开始，尤其是从构建“中日韩共同体”开始，也需要从“有一说一”开始。

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