【两会视点】袁直委员：规范土壤修复行业发展

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袁  直

民盟天津市委员会副主委

南开大学化学学院教授

南开大学教代会、工会副主席（兼）

2014年《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国土壤污染总超标率为16.1%，给经济社会可持续发展带来了严重影响。在2016年国务院颁布了我国土壤污染防治的行动纲领后，市场上的土壤修复公司如“雨后春笋”般迅速崛起，土壤市场规模将达万亿级。但目前土壤修复行业还存在着一些问题，例如现有的修复措施比较粗放，我国土壤修复研究缺乏产业化成熟经验以及土壤修复行业鱼龙混杂，对土壤修复效果的监管不够严格透明等。

对策建议

1

发展绿色、长效、无二次污染的生态修复技术

      建议以生物修复（微生物、植物和动物修复）手段为核心，辅助以物理和化学修复方法，构建能够恢复污染土壤生态系统结构和功能的生态修复技术和措施。一是规范和引导行业发展，提高技术标准；二是相关部门加强宣传引导和示范推介。

2

推进修复技术从实验室走向市场应用

       建议国家在设立土壤修复研究项目中优先资助具有产学研背景的课题；通过科技扶持的方式促进产-学-研衔接；通过政策导向鼓励科研院所或高校的土壤修复专家作为顾问参与到实际的土壤修复项目中，加强土壤修复企业与科研院所等研发单位的交流合作。

3

建立土壤修复示范工程项目

       建立具有代表性的土壤修复示范工程项目，对专家组成、修复技术、修复效果、修复评价等整个修复过程进行全程公开，并在后续长时期内监测其修复效果的稳定性。以此为范例，引导更多具有专业背景的修复公司进入土壤修复行业，让更经济、有效的专业修复技术应用于污染土壤修复，实现修复市场的良性循环和发展。

4

实现土壤修复信息网络化管理

       加强对土壤修复技术可行性和安全性的监管，对污染土壤的修复应建立数字化档案，实现网络监管和后续跟踪，检验土壤修复技术的后续效果，实现“一次修复永久负责”。对于在以往修复项目中被证明修复效果欠佳的技术和手段，不得再用于新的修复项目，对于存在劣迹的修复企业应列入黑名单，禁止其再承担土壤修复工程项目。

全国政协委员袁直接受津云新媒体采访，针对政府工作报告中提出的科研项目经费“包干制”试点改革问题谈看法。

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