推进“放管服”改革工作 大同市车管所多措并举
为深入推进公安就“放管服”改革工作，切实提高人民群众的满意度，大同市公安局交警支队紧紧抓住公安交管便民改革者一契机，为推动改革措施落地，交警支队党委高度重视，专门划拨专项经费，向公安部无锡科研所统一采购高拍仪70套、车辆合格证阅读器50套、车辆查验PDA设备50套、自助服务机5台、自助选号机5台、自助照相机1台、自助缴税机2台，机动车“通道式”查验监控系统8套、查验工具包15套，全部配发到车管服务大厅、业务窗口，以及全市社会登记服务站，确保了各类设备在9月1日全部到位并投入使用。
为回应新时代人民群众办理车驾管业务的需求，交警支队坚持以群众满意为导向，以创新发展为动力，积极转变观念和工作方式，大力推动车驾管业务“放管服”改革，以推进审批服务便民化、推行“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式。
截止2018年上半年，大同市机动车保有量达到67万辆，驾驶人保有量达到87万人，机动车较去年同期增加近6万辆，驾驶人增加4万人。仅2018年上半年，全市车管部门办理机动车业务34万笔，其中：受理新车注册3万笔、二手车过户3.8万笔，车辆年检17万辆。办理驾驶证业务9万笔，其中补证换证达到4.4万笔。
为推动改革措施落地，交警支队党委高度重视，专门划拨专项经费，向公安部无锡科研所统一采购高拍仪70套、车辆合格证阅读器50套、车辆查验PDA设备50套、自助服务机5台、自助选号机5台、自助照相机1台、自助缴税机2台，机动车“通道式”查验监控系统8套、查验工具包15套，全部配发到车管服务大厅、业务窗口，以及全市社会登记服务站，确保了各类设备在9月1日全部到位并投入使用。
一是群众办理补换领、审验驾驶证，补领机动车行驶证，驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办，无需再提供其他凭证资料，进一步简化了办事流程。二是优化整合业务办理流程，车管所及各车管工作站办理业务从受理到收费制证、内部转递，实现只进一扇门、只到一个窗口办结。服务窗口推广使用网银、支付宝、微信等支付方式，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。
目前，大同市车驾管业务“放管服”改革已经初具规模，在短短的3个多月时间里，社会服务网点、自助服务、“一站式”服务等改革事项正按照交警部门的总体规划和社会群众的普遍诉求逐步推广完善。今后，“放管服”改革作为车管部门提升便民服务的一项重要手段，将继续延伸网点、扩大规模、打造亮点、提升影响，群众身边的“车管所”将越来越多，办事的途径也将越来越丰富。交警支队车管所在积极推动“放管服”改革的同时，也将进一步调整完善监管手段，加强对社会服务网点、检测机构的监管巡查，及时解决社会企业和办事群众遇到的各类问题，坚决防止损害群众利益等问题的发生，做到“放得下、管得住、服务优”，推动大同市车驾管工作再上台阶，助力大同市经济社会发展。
车管所在业务大厅配备了自助缴税机2台，群众办理新车登记，可以在业务大厅通过缴税机完成购置税的交纳，无需再去税务部门缴税。业务大厅配备了自助服务机2台，可以查询、处理车辆违法，办理车辆过户有违法记录可以现场处理，避免群众奔波往返。配备了自助选号机2台，受理车辆登记业务后，群众可以持业务流水凭证自主选取车辆号牌。还配备了自助照相机1台，免费供群众照相制作驾驶证。另外，在辰日、锦成等车管工作站，交警支队参照车管所主所的模式，配发了自助服务机等设备，进一步延伸主所的服务功能。
车管部门完成搭建专网、开通业务授权、统一标识标牌、开展业务培训考核，已在大同市车辆销售单位（4S店）、二手车交易市场、保险公司、报废回收企业、机动车检测机构、金融机构这“六类企业”设置车管业务服务网点16个，将车驾管业务窗口延伸到了群众身边，实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。
一是在国信、谷氏、凯泰、骏杰、荣耀之鑫5家车辆销售企业设置了车辆登记服务站，可以办理机动车注册登记、抵押登记等业务。按照总体工作规划，国信服务站即日起承担起南环路周边4S店新车登记工作，可以办理上海大众、长安福特、北京现代、广汽本田、北汽等品牌的新车登记业务。谷氏服务站承担起魏都大道周边4S店新车登记工作，可以办理一汽大众、别克、东风本田、上海大众等品牌的新车登记业务。骏杰服务站承担起开发区周边4S店新车登记工作，可以办理广汽传祺、雪铁龙、长安、马自达、荣威、东风、比亚迪、雪佛兰、沃尔沃、起亚、吉利等数十家品牌的新车登记业务。荣耀之鑫服务站承担起庞大汽车园区内各品牌新车登记业务。5家社会登记服务站基本涵盖了大同市车辆销售单位集中的区域，考虑到了市区内几大片区销售、购买新车后注册登记的问题，为车辆销售企业和购车群众切实提供了便利条件。
二是在4家二手车交易市场设置了庞大云冈服务站、旧车交易中心服务站、福海二手车服务站、阳高晨雨服务站4家登记服务站，可办理新车注册登记、二手车过户、免检车核发合格标志等业务，便于二手车交易后直接验车、过户，减少群众办事的中间环节。
三是保险公司设置了中国人民财产保险公司、中国人寿财产保险公司2家登记服务站，车主交纳保险后，免检车辆可直接申领检验标志。
四是在绿网报废回收公司设置了登记服务站，开展机动车注销登记业务。
五是在工行振华支行设置登记服务站，办理分期购车的车主，可直接在银行办结机动车抵押登记业务。
六是在英明检测中心、东城检测中心、浑源宏大检测中心设置3家登记服务站，开展免检车核发检验标志业务。
通过合理设置4S店、二手车市场等社会登记服务站，由社会企业为群众提供免费服务的方式，与车管所、车管分所有效互补，对新车注册登记、二手车交易过户、车辆报废、免检车检验等业务进行了必要分流，最大限度避免了群众办事要跑车管所的问题，方便车主就近办理业务。不仅如此，设置社会登记服务站，将车驾管业务办理权限交给企业，对于车辆销售单位、二手车市场、检测机构等社会企业经营也提供了便利，有助于扩大社会影响，乘势而上、发挥优势、打造品牌，用更好的服务去赢得客户。
（庞大二手车市场，市民赵先生：自己到了退休年龄，为了接孙女，专门买了一辆二手车。自己上了岁数，也很少到车管所办理业务，总感觉自己不懂，一个人办不了这些事。没想到在市场买到车后，市场里就有办事窗口，能直接验车过户，而且没有收其他服务费用，只交纳了牌证工本费。原以为复杂的事情，没想到10多分钟就办完了，太方便了。）
从9月份以来，社会服务网点的业务办理数量逐步增长，社会服务的模式日趋被群众所接受。截止11月19日，全市16家社会服务网点共办理车驾管业务4780笔，主要业务有：新车注册319笔，二手车过户2640笔，免检车核发合格标志1778笔。
大同市23家机动车检测机构，已全部落实网上预约检车服务，全部实现了非重点车辆的全国通检、先发标后审核。在此基础上，车管部门9月初专门研究制定了《大同市机动车检测机构落实“放管服”改革优化车辆检验工作流程》，对各机动车检测机构日常检验业务统一标准、统一要求。办事群众驾车进入检测机构待检区后，只需将车辆钥匙交给引车人员，后续手续引车人员全程办理，群众只需要在休息区等候即可办结检验业务。各机动车检测机构规范流程以来，检验和服务质量进一步提高。
（辰日检测中心，内蒙号牌车主马女士：由于工作的关系，常年在大同驾车行驶。过去，我在大同办理检车业务前，需要先回内蒙开具委托书，否则到大同检不了车。现在方便了，车辆到期直接在大同检验，不受跨省限制，也不用再回内蒙开委托。今年在大同检车，比过去明显方便了，检测线工作人员的态度好、服务好，我在服务大厅休息了20多分钟，车已经检完了，钥匙也送到了我手里。）
从9月1日起，在大同市申领C类驾驶证的本省异地人员，均已免于提交居住证明，实现了省内异地驾驶证全省通办。另外，为适应“放管服”改革，车管所从11月起，对原有作息模式做出调整，在主所和各工作站推行“朝九晚五”服务模式。过去群众办事存在的上午办不完、下午再跑一趟的不便利问题得到了解决，达到了“最多跑一趟”的效果。通过推行“放管服”改革，简化了办事程序，免复印、免费拓印、“一站式”服务、自助服务、社会服务等改革措施全面落地，客观上对过去存在的非法中介问题形成巨大冲击。群众办事自主性强、可选择范围大、省时省心省钱，也就不再需要非法中介人员代办业务。对于非法中介行为，车管所坚持“零容忍”予以打击清理，保安人员不间断在办公场所周边开展巡查，对重点人员联合辖区公安部门依法采取措施，保障了工作场所办公秩序良好，维护办事群众的切身利益。
目前，大同市车驾管业务“放管服”改革已经初具规模，在短短的3个多月时间里，社会服务网点、自助服务、“一站式”服务等改革事项正按照交警部门的总体规划和社会群众的普遍诉求逐步推广完善。今后，“放管服”改革作为车管部门提升便民服务的一项重要手段，将继续延伸网点、扩大规模、打造亮点、提升影响，群众身边的“车管所”将越来越多，办事的途径也将越来越丰富。交警支队车管所在积极推动“放管服”改革的同时，也将进一步调整完善监管手段，加强对社会服务网点、检测机构的监管巡查，及时解决社会企业和办事群众遇到的各类问题，坚决防止损害群众利益等问题的发生，做到“放得下、管得住、服务优”，推动大同市车驾管工作再上台阶，助力大同市经济社会发展。
排版：雒赛
组稿：雒赛
审核：飞虎