守护生命之源！391个项目
12月1日
宜春市“十四五”水安全保障规划
新闻发布会召开
会上
市水利局负责人围绕主题介绍相关情况
并回答了记者提问
据介绍，《宜春市“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）编制工作于2020年2月启动，由江西省赣西土木工程勘测设计院作为技术支撑单位。编制工作启动后，我市召开了规划编制协调布置会，对各县市进行了相关培训，并逐县开展了现场调研，多次与省水利厅进行规划衔接，形成了《规划初稿》，后经省水利设计院和南昌工程学院知名专家审查及市直相关部门意见征求进行了修改完善。6月20日经市政府审核同意，于6月30日联合市发改委正式发布。
规划四个方面 保障水安全
《规划》围绕防洪安全、供水安全、生态安全和保障能力建设四个方面，结合紧迫性和可行性，确定分阶段目标，提出包括用水总量控制、万元GDP用水量下降、农田灌溉水有效利用系数、农村自来水普及率、重要河湖水域岸线监管率等指标。其中用水总量为36.88亿立方米、万元GDP用水量及万元工业增加值用水量均下降16%；新增年供水能力1.77亿吨；农业灌溉水有效利用系数达到0.53；农村自来水普及率达到88%、供水率达到90%；新增治理水土流失面积450平方公里，水土保持率达91.6%；重要河湖水域岸线监管率达80%。
391个项目 总投资725.76亿元
市水利局根据我市水安全现状与水安全存在的薄弱环节，结合经济社会发展需求，研究提出全市水安全保障方案和全市水安全保障支撑体系。共规划项目391项，匡算总投资为725.76亿元（占省“十四五”规划匡算总投资的14%），其中“十四五”期间完成255项、投资364.50亿元（占省“十四五”规划匡算总投资的27.5%），2025年以后完成136项、投资361.26亿元（占省“十四五”规划匡算总投资的9.6%）。
“一核三区”“14项工程”
结合我市地形及水利分布特点，市水利局按照“一核三区”拟定全市水安全保障总体布局。分别对核心区（宜春中心城区）、南部区（袁州上高万载）、东南部区（丰城樟树高安）、北部区（奉新靖安铜鼓宜丰）进行了重点水利项目布局。提出了新建鹅婆岭大（2）型水库、新建袁州区江源中型水库、丰城市玉华山中型水库、鱼龙水库引水至上石水库工程、药湖大型灌区续建配套与节水改造工程、泉港蓄滞洪区安全建设工程等14项工程。
答记者问
对标国家水安全保障要求以及水利现代化目标，当前主要存在以下几方面问题：
1.防洪安全保障能力有待提高。比如：全市主要河流无流域控制性枢纽工程，5座大型水库及四方井水库均位于支流上，对江河洪水的调控能力不足。全市200平方公里以下河流基本未开展治理，千亩圩堤达标率不高，排涝建设滞后于防洪建设，部分城市内涝问题突出。
2.供水安全保障能力不足。部分水库蓄水能力有限，生活供水与农业灌溉矛盾日渐显现，我市上游、飞剑潭、南港、黄金、店下等水库均已作为城市供水备用水源，但同时兼有灌溉任务，存在水量不足问题，需要扩充水源。部分中型灌区未进行过系统改造，小型灌区基本均未进行过系统改造，影响工程安全运行及效益发挥。部分区域水资源供需矛盾突出，丰城河西片、高安锦南片、袁州、上高、奉新、万载等局部地方时有干旱现象发生。
3.水生态环境面临较大压力。部分河湖存在水生态环境恶化问题，水系连通受阻；农村河道水系淤塞。水土流失现象仍然存在，分布广泛，治理任务繁重。
4.水利行业监管能力亟待提升。水利监测、调度、预警、决策等信息化手段还未覆盖各领域，智慧化程度较低。水文水资源、水土保持、水旱灾害防御、河湖等监测站点还不完善。水域岸线管理保护手段单一，水资源计量、信息化管理水平有待提升。
为确保《规划》的顺利实施，我们将采取以下举措：
1.加强有关政策及制度的落实。进一步推进依法治水，贯彻落实依法治国方略，积极探索依法水利建设的新路径。建立健全地方水法规体系，健全完善水资源配置、节约保护和河湖管理等方面的法规制度，完善相应的配套管理办法，保障全市水利建设工作的规范化、制度化、法制化。进一步建立和完善水利工程建设科学评估体系，采取定性与定量结合原则，科学、及时地对宜春市“十四五”水安全保障的进度、成效与问题进行评估，确保形成建设长效机制。
2.深入推进水利管理提升。一是加强水资源管理。按水资源管理“三条红线”指标进行全市各项指标控制；按照“一河一策”、“一站一策”的原则，科学合理核定生态流量目标及措施。
二是进一步加强河湖管理。继续推进河长制工作，在“从有名到有实”的基础上，实现“从有实到有能”；加快推进全市河湖管理范围划定工作；深入推进全市河湖“清四乱”常态化规范化；在掌握河道砂石储量、规划开采量等基础上,对砂石资源实行科学有效的管理，健全联合执法机制，开展水政执法。
三是积极推进水利工程标准化管理；完善水利工程管理体制改革；科学制定管理制度，落实管理设施、观测设施、管理范围和管理经费，确保工程安全运行。
四是加强风险管理。开展各类自动测报预警系统建设；加大防洪排查力度；强化在建涉水工程应急抢险预案，加强防汛演练；落实水利工程安全管理员。
3.积极开展好水利宣传。水利是农业的命脉，是国民经济发展的基础设施，也是社会安定的重要保障。我们将结合水法、水周宣传等活动，大力开展宜春市 “十四五”水安全保障规划宣传教育，提升公众对水利工程建设的认知和认可。充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，深入宣传水利工程建设的重大意义，并定期就水利工程建设工作的阶段成果信息公开，树立水利工程对社会发展的新观念，动员全社会力量参与水利工程建设及保护工作。
4.加大水利投入保障力度。水利建设离不开资金的投入，为保障水利投入，一是继续开展跑项争资，加强与国家发改委、水利部、省水利厅的沟通对接，全力加快项目前期工作，争取更多的上级资金支持。二是进一步落实好土地出让收益计提水利建设资金政策，积极拓宽水利建设基金渠道。适度开发水土资源，灵活运用土地、水体、水利工程等资源进行融资，盘活水利资产。三是鼓励金融机构加大对水利信贷投入，积极采用政府和社会资本合作的水利投资建设模式，鼓励和吸引社会资本参与水利工程建设。